Правосубъектность международных организаций

Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за свою независимость.

Наличие этого первичного субъекта определено содержанием одного из основных принципов международного права – равенства и самоопределения народов. Генезис данного принципа определяется национально-освободительной борьбой народов мира. Устав ООН признал за правом народов на самоопределение общепризнанную норму международного права / п.2, ст.1, ст.55./ Позже принцип самоопределения конкретизируется в ряде международно-правовых документах по вопросам предоставления независимости. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 гласит, что “ в силу принципа равноправия и самоопределения народов, закрепленного в Уставе, все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие...”. Выполнение принципа равноправия и самоопределения народов достигается путем предоставления им политической независимости. Последнее может быть достигнуто всеми средствами борьбы, не исключая и национально-освободительную. Народ, получивший независимость в освободившемся государстве, имеет право на изменение своего политического статуса. В современных условиях рассматриваемый принцип наделяет народы свободно, самостоятельно, без вмешательства извне определять свое политическое, экономическое, культурное и социальное развитие.

В соответствии со ст.3 Венской Конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г., субъектами международного права являются международные организации. Последние создаются основными субъектами – государствами – для сотрудничества в различных областях. Именно поэтому рассматриваемый субъект относится к вторичной группе. Увеличение количества международных организаций и повышение их роли в разрешении важных вопросов международного сообщества создало необходимость нормативного закрепления последних. Например, Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.; Венская конвенция о праве договоров между государствами и между6народными организациями или между международными организациями 1986 г.

Мы разделяем точку зрения Е.А.Шибаевой о том, что “международные организации первоначально не обладали качеством международной правосубъектности. Оно появляется на определенном этапе развития организаций, международного права и международных отношений...”

Международные организации не обладают суверенитетом, они производны от государств, т.е. для существования международных организаций необходимо волеизъявление государств. Таким образом, государства-учредители наделяют международную организацию правосубъектностью. Последняя появилась у международных организаций только в 20 годах ХХ века. Вопросы международной правосубъектности организаций зафиксированы в учредительном акте /уставе/ организации. Если это положение конкретно не определено в уставе, то используется концепция подразумеваемой компетенции. Например, консультативное заключение Международного Суда в 1949 году признало за ООН качество производного субъекта международного права.

Таким образом, в силу повышения роли международных организаций в современных условиях, по своей правовой природе, организации являются субъектами международного права. Объем их правоспособности различен в зависимости от субъектного состава, масштаба деятельности, предмета регулирования. Бесспорно, что межгосударственная, всемирная и универсальная организация - ООН - является важнейшей организацией современности. Необходимо отметить, что объем компетенции государства как основного субъекта международного права намного шире компетенции государства в составе какой-либо международной организации.

Дата добавления: 2014-01-06