Социально-экономическое развитие

Литература

План

1. Политика демократизации общественно-политической жизни в СССР в 1953 – 1964 гг. Преобразования в экономике.

2. Внутренняя политика СССР в 1964 – 1984 гг.

Основная литература

1. Глуховский, В.Ф. Отечественная история. Курс лекций [Текст]: учеб. пособие для студентов высших учебных заведений неисторических специальностей / В.Ф. Глуховский. – 3-е изд., доп. и перераб. – Оренбург: Изд. центр ОГАУ, 2008. – 644 с.

Дополнительная литература

1. Кирсанов, Р.Г. Реформирование банковской системы СССР в годы перестройки / Р.Г. Кирсанов // Российская история. – 2010. – № 2. – С. 62 – 72.

2. Конорева, И.А. СССР и война во Вьетнаме. 1965 – 1975 гг. / И.А. Конорева, И.Н. Селиванов // Военно-исторический журнал. – 2008. – № 6. – С. 37 – 41.

3. Отечественная история [Элект. ресурс] // http://www.lants.tellur.ru/history/index.htm

1. Политика демократизации общественно-политической жизни в СССР в 1953 – 1964 гг. Преобразования в экономике.

Господствовавшая в СССР система держалась во многом на сверхавторитете И.В. Сталина. Его смерть вызвала двойственные чувства. С одной стороны, утра­та казавшегося вечным, обожествляемого вождя вызвала расте­рянность, неподдельное горе у значительной части общества. С другой стороны, появились надежды на улучшение жизни, на де­мократизацию общества, на ослабление террора. Летом 1953 г. произошли восстания среди заключенных в лагерях, находившихся в центре страны, в промышленных центрах от Поволжья до Воркуты, в Сибири и Казахстане. Против восставших были бро­шены армейские части и танки. Восстания в ГУЛАГе имели боль­шое общественное значение. Несмотря на разнородный состав зак­люченных, они породили опасения, что станут детонатором социального взрыва в обществе.

Коммунистическая партия столкнулась с серьезными проблемами. После смерти вождя у власти оказалась партийная номенклатура, выдвинувшаяся при Сталине в 30-е гг. – «сталинская гвардия». Председателем Совета Министров СССР, т.е. фактически главой государства, стал Г.М. Маленков.

В 1953 г. Первым секретарем ЦК КПСС стал Н.С. Хрущев,известный партийный деятель, многие годы руководивший крупнейшими партийными организациями страны. После смерти Старина Л. П. Берия имел колоссальное влияние и занял не первые, но очень важные посты — первого заместителя Председателя Совета Министров СССР и министра внутренних дел. В.М. Молотов вернул себе снова пост министра иностранных дел, другие видные деятели также получили важные посты.

Произошло резкое сокращение центрального государственного аппарата – министерства и ведомства были частью объединены, частью преобразованы, сокращены. В результате из 51 министер­ства образовали 25. Карательные органы были реорганизованы, в марте 1954 г. был создан при Совете Министров Комитет государ­ственной безопасности (КГБ) СССР.

В области государственного устройства произошла некоторая децентрализация и разделение всей системы управления. Из со­юзного в республиканское ведение в 1954 – 1955 гг. было передано более 11 тыс. предприятий, затем был совершен радикальный шаг: законом от 10 мая 1957 г. отраслевая система управления была заменена на территориальную. Верховные Советы союзных рес­публик создали 107 экономических районов, в которых были уч­реждены коллегиальные органы управления Советы народного хозяйства. Было ликвидировано 141 союзное и рес­публиканское министерство.

Период с середины 50-х до середины 60-х гг. связан с поня­тием «оттепель». Отказ от наиболее жестких, тоталитарных сторон системы про­изошел в форме критики «культа личности» И.В. Сталина. В пос­ледний день работы XX съезда на закрытом заседании с докладом «О культе личности и его последствиях» выступил Первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев. В докладе были обнародованы и осуждены факты массовых репрессий, санкционированных Ста­линым, прозвучала информация о гибели многих видных деяте­лей партии и государства.

Деятельность Хрущева не устраивала часть партийного руко­водства, которая выступала за продолжение сталинского курса, против огласки фактов, связанных с репрессиями. На заседании Президиума ЦК КПСС 18 июня 1957 г. 7 из 11 его членов (Н. Булганин, К. Ворошилов, Г. Маленков, В. Молотов, Л. Каганович, В. Пер­вухин, М. Сабуров) потребовали отставки Хрущева. Однако прове­сти это в жизнь не удалось. Объявленные «антипартийной группой», Маленков, Каганович, Молотов и Шепилов были лишены всех руководящих постов и выведены из состава ЦК. Пострадали и другие их сторонники. По всей стране началась чистка партий­ного и государственного аппаратов от представителей консерва­тивного крыла и их единомышленников.

В 1959 г. компартия сде­лала вывод о полной и окончательной победе социализма в СССР, о вступлении страны в «период развернутого строительства комму­низма». С этой целью была начата подготовка новой программы партии. Было предложено отказаться от характеристики системы власти как диктатуры пролетариата и ввести понятие общенарод­ного государства. Власть пыталась поднять роль марксизма-лени­низма как духовной основы общества. В 1961 г. на XXII съезде КПСС была принята новая, третья Программа партии(предыду­щая была принята в 1918 г.), в которой коммунизм изображался как ближайшая реальность. На этом съезде продолжа­лась критика в адрес Сталина, было принято решение о выносе его тела из Мавзолея.

Разделение управления хозяйством (совнархозы) влекло и раз­деление органов власти. В 1962 г. в большинстве краев и облас­тей было создано два Совета депутатов трудящихся – промыш­ленный и сельский, что нарушало один из основных принципов Советов, единство их системы. Одновременно были разделены и партийные органы (созданы «городские» и «сельские» обкомы). Одновременно в том же 1962 г. совнархозы были укрупнены (вме­сто 105 осталось 43) и был учрежден общесоюзный Совнархоз СССР, а в 1963 – Высший совет народного хозяйства СССР, кото­рому были подчинены Госплан, Госстрой, другие хозяйственные госкомитеты. Некоторое оживление производства, вызванное де­централизацией и всплеском местной инициативы, имело оборотную сторону – снижение технического уровня производства. Лик­видация министерств лишила советскую систему пре­имущества: способности государства концентрировать средства для развития науки и техники, проводить единую по всей стране тех­нологическую политику.

В сентябре 1953 г. было резко сокращено изъятие средств из села: вдвое повышены закупочные цены на молоко, в 5 раз на скот и птицу. Это был шаг к уходу от хозяйствования по мобилизационному типу. В 1954 г. началась реализация программы по освоению целины в Казахстане, Западной Сибири, Оренбургской, Курганской, Омской областях. Были вспаханы и засеяны 60 млн. га земли, раньше использовав­шихся в качестве пастбищ. Многие тысячи людей переехали в вековые степи, строились поселки, дороги, зернохранилища. В пер­вые годы эта программа была успешной, позволила быстро увели­чить производство зерна и гарантировать продовольственную бе­зопасность СССР. Но затем хозяйства столкнулись с истощением почв, пыльными бурями. Потребовались специальные технологии для ведения зернового хозяйства, что сделало его убыточным. Не­удачной оказалась идея Н.С. Хрущева поднять «мясную целину», т. е. быстро развить животноводство за счет повсеместного выра­щивания кукурузы как основной кормовой культуры. Опыт США, которым восхищался Хрущев во время своего визита в Америку в 1959 г., оказался неприменим в СССР в таких же масштабах, по­скольку климатические условия были иными.

В 1956 – 1958 гг. тем­пы промышленного развития превысили плановые показатели на 10 – 15%. Жизнь в стране изменилась: строилось жилье, рос жизненный уровень, общество стало более открытым. В 1957 г. в Москве был проведен Всемирный фестиваль молодежи. В эконо­мике была предпринята попытка перейти от принуждения к учету материальных интересов труженика, уменьшилась рабочая неделя. Появились отдельные квартиры для семей, повысилась минимальная пенсия. Возросли доходы колхозников, они получили паспорта и были уравнены в правах с городским населением.

Промышленность, в отличие от сельского хозяйства, развива­лась уверенно. В 50-е – первой половине 60-х гг. объем про­мышленного производства вырос в 4 – 5 раз. В целом среднегодо­вые темпы промышленного производства в СССР превышали 10%. Научно-технический уровень машинной базы производства на­чал отставать от требований времени, не сокращался высокий объем неквалифицированного, ручного труда в промышленности.

В конце 50-х годов темпы роста начали снижаться. Для того чтобы дать импульс развитию страны не дожидаясь завершения 6-й пя­тилетки, был принят 7-летний план развития народного хозяй­ства (1959 – 1965), который предусматривал рост по всем показате­лям развития экономики.

В январе 1961 г. была проведена денежная реформа. Налич­ные деньги и средства на счетах обменивались из расчета 1 новый рубль за 10 старых. Обострялась продовольственная проблема.

Несмотря на все перекосы, уровень жизни населения в 60-е гг. значительно повысился. В основном это произошло за счет перераспределения национального дохода в пользу фонда потреб­ления. В 60-е гг. 3/4 национального дохода было израсходова­но на фонд потребления.

2. Внутренняя политика СССР в 1964 – 1984 гг.

В октябре 1964 г. произошел «мягкий» переворот в высших кругах власти. Пленум ЦК КПСС освободил Хрущева от партий­ных и государственных постов «в связи с преклонным возрастом и состоянием здоровья». Ставший Первым секретарем ЦК КПСС Л.И. Брежневпровозгласил главными принципами коллективность руководства, стабильность и устойчивость.

В 1966 г. были восстановлены Политбюро и пост Генерального секретаря ЦК КПСС. Произошла частичная реабилитация Стали­на. С 1968 г. ужесточилась цензура в научных изданиях, возрос порог секретности для многих видов публиковавшейся информа­ции, началось глушение западных радиостанций; в 1969 г. введена обязательная цензура художественных выставок в Москве. Главным идеологом партии был М.А. Суслов.

Конституция СССР 1977 г. Концепция «развитого социализма».

25 апреля 1962 г. Верховный Совет СССР принял постановле­ние о выработке проекта новой Конституции и образовал специ­альную комиссию для ее подготовки. Действующая Конституция СССР 1936 г. во многом не соответствовала реальностям, но разра­ботать новую оказалось делом трудным. Проект был создан через много лет – к маю 1977 г., и 4 июня 1977 г. опубликован в печати для обсуждения. В ходе обсуждения было высказано около 400 тыс. предложений с поправками и дополнениями. 7 октября 1977 г. внеочередная сессия Верховного Совета СССР приняла но­вую Конституцию СССР. Она четко формулировала главную осо­бенность общественной системы в СССР: «Статья 6. Руководя­щей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных органи­заций является Коммунистическая партия Советского Союза».

В основе Конституции лежала концепция «развитого социализма», а не строительства коммунизма, как было провозглашено в Програм­ме КПСС, принятой в 1961 г. Главный акцент делался на дости­жении социальной и национальной однородности общества. С 1966 г. (до 1989 г.) в общественно-политическом обороте нахо­дилось понятие «советский народ как единая историческая общ­ность». Суть его была в том, что на стадии «развитого социализма» возникла эта новая общность, сохраняющая многонациональность, но имеющая ряд общих характерных признаков: единое отече­ство – СССР; единую идеологию – марксизм-ленинизм; единую экономику – народно-хозяйственный комплекс СССР и др.

Конституция определяла СССР как союзное федеративное го­сударство. За каждой союзной республикой сохранялось право свободного выхода из СССР, однако механизмов реализации этого права не предусматривалось.

Дата добавления: 2014-01-06