Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Политическая система России на современном этапе




Классификация (типологизация) политических систем

1) по характеру взаимоотношения с внешней средой политические системы делят на закрытые и открытые. Закрытые системы имеют слабые связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям других систем и самодостаточны. Открытые системы активно обмениваются ресурсами с внешним миром, усваивают ценности передовых систем, подвижны, динамичны.

2) по политическому режиму - на основе характера и способов взаимодействия власти, личности и общества выделяют тоталитарные, авторитарные и демократические политические системы. В демократической системе действуют механизмы контроля граждан за властью, сферы действия которой ограничены. В тоталитарных системах власть господствует над индивидом, над обществом, резко ограничивает права и свободы граждан. Здесь политическое развитие усматривается в процессе демократизации - перехода от тоталитарных или авторитарных систем к демократическим системам.

3) по господствующим способам управления и разрешения политических противоречий системы делят на командную (ориентированную на использование принудительных методов управления), соревновательную (управленческие задачи решаются в ходе противоборства различных политических сил) и социопримирительную (нацеленную на поддержание социального согласия и преодоление конфликтов).

Среди отечественных ученых преобладают два подхода:

4) по формационному признаку (политическая система рабовладельческого общества, феодального общества и т.д.);

5) по национально-государственному признаку (политическая система советского общества; политическая система Китайской Народной Республики; политическая система Великобритании) Многообразием отличаются классификации политических систем, разрабатываемые немарксистскими авторами и основанные на значительном числе различных критериев.

6) классификация политических систем на традиционные и модернизированные. В основе традиционных лежит неразвитое гражданское общество, слабая дифференцированность политических ролей, харизматический способ обоснования власти. В модернизированных современных системах развитое гражданское общество, диверсификация политических ролей, рациональный способ обоснования власти. Процесс политического развития -переход от традиционных систем к модернизированным - модернизация.

Типология Ж.Блонделя: пять категорий политических систем:

1. Либеральные демократии опираются на либерализм при принятии политических решений;

2. Радикально-авторитарные или коммунистические системы - либерализму предпочитают равенство в распределении социальных благ;

3. Традиционная система отличается господством олигархии и консерватизмом в защите социального неравенства;

4. Популистские системы, сложившиеся в развивающихся странах в послевоенный период, стремятся к большему равенству в распределении благ с помощью авторитарных средств;

5. Авторитарно-консервативные системы- проводится активная политика по сохранению сложившегося неравенства, противостоящая углублению равенства и расширению политического участия.

Типология Алмонда, опирается на политические культуры с выделением 4 типов: англо-американской, континентально-европейской, доиндустриальной и частично индустриальной, тоталитарной политических систем.

1. Англо-американская система преобладанием в ней таких ценностей как свобода личности, благосостояние и безопасность, разделяемых большинством населения. Для нее свойственна специализация политических отношений (партий, групп интересов и др.) на выполнении особых функций. Власть и влияние здесь распределены между различными звеньями системы.

2. Континентально-европейские системы отличаются фрагментарностью политической культуры, имеющей в целом общую базу; сосуществование старых и новых культур, неравномерное развитие отдельных субкультур.

3. Доиндустриальные и частично индустриальные политические системы также имеют смешанную политическую культуру, резко отличающуюся от гомогенной американской культуры. В них выше уровень насилия, порождаемый трудностями коммуникации и координации. Необходимость в применении насилия при этом вызывается наличием резко расходящихся политических ориентаций, порождающих барьеры при их согласованиях. Разделение властей здесь проводится неотчетливо, отдельные элементы политической системы могут присваивать себе функции других ее звеньев.

4. Тоталитарные политические системы - политическая самодеятельность и добровольные ассоциации запрещены, коммуникации контролируются государством. Преобладает принудительный тип политической активности. Власть концентрируется в руках бюрократического аппарата, контролируемого монолитной партией.

В зависимости от ориентации на стабильность или перемены политические системы подразделяются на консервативные, сохраняющие и поддерживающие установленный порядок и трансформирующиеся, проводящие общественные преобразования. Последние отличаются большим динамизмом, ориентацией на проведение реформ. Политическая система, существовавшая в нашей стране при Н.С.Хрущеве, может быть отнесена к трансформирующемуся типу, а пришедшая ей на смену политическая система, действовавшая при Л.И.Брежневе, имела консервативный характер. Трансформирующиеся политические системы делятся на реакционные, ориентирующиеся на прошлые, преодоленные образы социальной и политической жизни, и прогрессивные, преследующие цель формирования общества нового типа.

С 1985 года в жизни нашего общества произошли радикальные изменения Их главный итог- разрушение СССР со всеми вытекающими последствиями. Изменилась политическая система. Её отличительная черта – переходное состояние. Переход от тоталитаризма, к правовому государству и политическому плюрализму во всех его формах - многопартийности, многообразию общественных организаций, разделению властей, демократической избирательной системе, развитому правопорядку, общественному согласию.

Функционирующая в настоящее время в России политическая система во многом не отвечает общепринятым критериям демократии, важнейшие из которых - репрезентативность власти и ее ответственность перед обществом, наличие действенного общественного контроля над властью. Политологи характеризуют данную политическую систему с помощью терминов "авторитарная демократия", "режимная система", связывая ее возникновение со слабостью государства и незрелостью гражданского общества. В настоящее время в России принципы демократии сочетаются с элементами личной власти. Законодательная власть представлена двумя субъектами - Президентом России и Федеральным собранием, состоящим из Государственной Думы (избирающейся всенародным голосованием) и Совета Федерации (формируемый из представителей субъектов Федерации). Функции исполнительной власти выполняет Правительство, гарантом политической стабильности, реализации власти в рамках "правового поля" выступает Конституционный Суд. Согласно Конституции РФ, Государственная Дума зависит от решений Совета Федерации, формирующегося на основе регионального представительства. При этом законодательная власть Федерального собрания ограничена, во-первых, правом президента издавать указы, имеющие силу законов, ограничением полномочий Думы в плане законотворчества президентским вето, а, во - вторых, практикой издания исполнительной властью многочисленных подзаконных актов, способных сорвать выполнение любых законов.

На место коррумпированного чиновничества постепенно приходит национальный капитал. Одновременно создаются подконтрольные власти массовые политические организации, укрепляется вертикаль власти, что сопровождается усилением роли "административного фактора" и регламентацией роли правой и левой оппозиции в политической жизни общества. Некоторые реформы, проводимые властью, являются противоречащими принципам демократии, в частности создание так называемых федеральных округов с представителями президента, продление сроков избрания губернаторов, а теперь ещё и их фактическое назначение и т. п.

В рамках действующей политической системы партии практически не имеют возможности исполнять роль посредника между обществом и властью, что характерно для демократических государств.

В современной российской политической системе ни парламентское большинство, ни парламентские коалиции не обладают правом формировать правительство, борьба партий на выборах и сами выборы лишены того смысла, которым они наделены в демократических государствах. Победа партии на выборах не дает ей возможности проводить курс, заявленный в программе, а статус Думы не позволяет эффективно контролировать исполнительную власть. В связи с тем, что ни одна партия не в состоянии реализовать свою предвыборную программу, граждане утрачивают главный стимул для участия в избирательных кампаниях.

Особенности российской политической системы:

1) гипертрофия властных прерогатив президента за счет ограничения полномочий других институтов;

2) номинальность разделения властей – законодат. и исполнит. центральной и региональной, занятых постоянными выяснениями отношений;

3) неэффективность государства как основного социального института, непосредственно управляющего обществом, эго неспособность обеспечить консенсус по основополагающим вопросам общественной жизни;

4) сочетание форм авторитарно-олигархического правления с элементами демократической процедуры (с выборами и многопартийностью);

5) подконтрольность правительства только президенту и его полная зависимость от политической конъюнктуры, а не результатов деятельности;

6) множественность режимов (частичное соблюдение демократических процедур на федеральном уровне и авторитаризм в ряде регионов);

7) бесконтрольная концентрация власти в руках узкого круга лиц из номенклатуры и новых собственников, разбогатевших криминальным путём;

8) использование нелегитимных, криминальных методов государственно-управленческой и хозяйственной деятельности;

9) значит. укорененность властных неформальных отношений, формирование элитарного корпоративизма вместо плюралистической демократии;

10) малочисленность и организационная слабость политических партий, лишенных социальной базы и неспособных выполнять основную функцию посредника между властью и обществом;

11) широкие масштабы лоббистской деятельности, нерегулируемой законодательными актами и неподконтрольной обществу;

12) неразвитость системы местного самоуправления, зависимого от региональных элит.

Т.о. политическая система нашего общества постепенно приобретает облик демократической политической системы, сочетающей в своей практической деятельности и представительную демократию и непосредственную.

Контрольные вопросы




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-06; Просмотров: 1772; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.02 сек.