Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности, 19.04

1. Понятие внешнеэкономической деятельности

2. Государственное воздействие на осуществление внешнеэкономической деятельности

3. Договоры о внешнеэкономической деятельности

4. Формы расчёта

ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8.12.2003 №164-ФЗ

ГК РФ (часть 3), международное гражданское право

ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 3311-ФЗ

ФЗ «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 №5003-I

ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 8.12.2003 №165-ФЗ

ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 №173-ФЗ

ФЗ «Об экспортном контроле» от 18.07.1999 №183-ФЗ

1 вопрос. Внешнеэкономическая деятельность – это предпринимательская деятельность, связанная с перемещением через таможенную границу РФ товаров, информации, результатов интеллектуальной деятельности, капитала (финансовых средств), а также оказание услуг и выполнение работ на территории иностранного государства.

Предметом правоотношений внешнеэкономической деятельности является поставка и продажа товара, строительство объектов, перевозка внешнеторговых грузов, инвестирование капиталов на территории иностранных государств.

Внешнеэкономическая деятельность осуществляется в форме договоров:

* об импорте/экспорте продукции;

* о передаче теле- и радиосигналов;

* подряда и проч.

Субъекты внешнеэкономической деятельности:

1) ведущие предпринимательскую деятельность во внешнеэкономической сфере (хозяйствующие субъекты):

* хозяйствующие субъекты, которые экспортируют свою ПРУ, а также импортируют что-либо для собственных нужд или реализации;

* хозяйствующие субъекты, осуществляющие посредническую деятельность во внешнеэкономической сфере, являются связующим звеном между иностранными хозяйствующими субъектами и российскими субъектами (ФГУП «Рособоронэкспорт», российская самолётостроительная корпорация «Миг»);

2) регулирующие внешнеэкономическую деятельность:

* общей компетенции:

-- Президент РФ: определяет основные направления торговой политики РФ, устанавливает запреты и ограничения торговли товарами и услугами, определяет порядок ввоза/вывоза драгоценных камней;

-- Правительство РФ: меры по защите экономических интересов РФ; устанавливает ставки таможенного тарифа; вводит количественное ограничение экспорта и импорта товаров, определяет порядок лицензирования в сфере внешней торговли; определяет порядок лицензирования товаров; определяет перечень отдельных видов товаров, за которыми устанавливается наблюдение;

-- Министерство экономического развития и торговли РФ: контролирует и руководит деятельностью таможенной службы; выдаёт лицензии на совершение экспорта/импорта товаров, оборот которых подлежит лицензированию;

* специальной компетенции:

-- Федеральная таможенная служба: контролирует ввоз/вывоз товаров, осуществляет валютный контроль;

-- Минфин РФ: разрабатывает политику и нормативное регулирование в отношении валютных операций и таможенных платежей;

-- различные федеральные службы, комиссии, которые регулируют отдельные направления в сфере внешнеэкономической деятельности (например, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю).

2 вопрос. Государственное воздействие на осуществление внешнеэкономической деятельности осуществляется в следующих направлениях:

1) обеспечение безопасности здоровья граждан и защиты окружающей среды:

* Письмом Федеральной таможенной службы от 12 января 2005 г. №01-06/107 установлен список товаров, для которых требуется обязательная сертификация при выпуске на таможенную территорию РФ;

* ФЗ «Об экспортном контроле» от 18.07.1999 №183-ФЗ;

* Постановление Правительства РФ №799 от 12 июля 1996 г. «О мерах по защите потребительского рынка РФ от проникновения некачественных импортных товаров»;

* Постановление Правительства РФ №988 от 21.12.2000 «О государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий» - новая импортная продукция до её ввоза в РФ должна проходить государственную регистрацию;

2) обеспечение возможности доступа российских хозяйствующих субъектов на зарубежные рынки – реализуется путём заключения международных договоров (направляется Соглашение):

* Соглашение о сотрудничестве в области внешнеэкономической деятельности государств-членов СНГ от 15 мая 1992 г.;

* Соглашение о формировании единого экономического пространства со странами СНГ от 10 сентября 2003 г.;

* Соглашение между Правительством РФ и Турецкой Республикой о поставке российского природного газа в Турецкую Республику через акваторию Чёрного моря от 13.12.1997 №1556.

Подробнее смотреть сводную таблицу международных договоров РФ об оказании правовой помощи.

Сами иностранные государства предусматривают возможность выхода российских хозяйствующих субъектов на иностранные рынки путём создания оффшорных зон.

Национальный режим – подразумевает, что каждая из сторон договора предоставляет гражданам и ЮЛ другой стороны тот же режим, права, льготы и привилегии, какие имеют его собственные ЮЛ и ФЛ.

Режим наибольшего благоприятствования – ФЛ и ЮЛ договаривающихся государств будут иметь тот же режим и права, что ФЛ и ЮЛ третьих государств.

Специальный режим – договаривающиеся стороны не применяют таможенные пошлины, налоги, сборы в отношении товаров, произведённых на их территории:

-- режим приграничной торговли – когда хозяйствующим субъектам, расположенным в приграничной зоне и осуществляющим там свою деятельность, предоставляются особо благоприятные условия для ведения внешнеторговой деятельности;

-- преференциальный режим – данный режим устанавливают развитые страны для развивающихся стран без взаимности;

3) обеспечение конкурентоспособности отечественных предпринимателей. Цель – защита интересов российских хозяйствующих субъектов. Для этого устанавливаются специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные пошлины на некоторые импортные товары (ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 8 дек 2003 г. №165-ФЗ).

Квотирование – количественное ограничение ввоза/вывоза какой-либо продукции, товаров, устанавливаемое государственными органами на определённый срок.

Лицензирование – выдача компетентными государственными органами разрешения на ввоз/вывоз определённых товаров, продукции.

Министерство экономического развития и торговли – занимается выдачей лицензий и ведёт их реестр. Министерство здравоохранения и социального развития – занимается выдачей специальных разрешений (например, при экспорте лекарственных средств). Лицензия даётся не более чем на год.

Виды лицензий:

* разовые – оформляются для осуществления импорта/экспорта сделки с определённым количеством товара по одному контракту;

* генеральные – выдаются на основании решения Правительства РФ для совершения экспортных/импортных операций с определённым количеством отдельного вида товара без указания конкретного покупателя и продавца;

* исключительные – предоставляются хозяйствующим субъектам. Дают исключительное право для совершения экспортных/импортных операций в отношении конкретного товара.

ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8.12.2003 №164-ФЗ.

Постановление Правительства РФ от 09.06.2005 №364 «Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий».

Дата добавления: 2014-01-06