Правовое обеспечение развития состязательности и предупреждение злоупотреблений монопольным положением

План

1. Антимонопольная политика государства: понятие, цель и основные направления.

2. Правовая основа ограничения монополистической деятельности и поддержки конкуренции в Украине.

3. Правовое обеспечение развития состязательности и предупреждения злоупотреблений монопольным положением.

4. Правовое положение органов Антимонопольного комитета Украины.

5. Ответственность за нарушение законодательства о защите экономической конкуренции.

1. Антимонопольная политика государства: понятие, цель и основные направления

Антимонопольная политика государства - это деятельность соответствующих государственных органов, направленная на ограничение монополизма, предусматривающая непосредственное государственное регулирование конкретных монополизированных рынков или регулирование деятельности конкретных монопольных образований путем централизованного установления количественных и качественных показателей.

Целью антимонопольной политики государства – является защита интересов субъектов хозяйствования, потребителей и общества в целом от негативных последствий монопольной деятельности конкретных хозяйствующих субъектов.

Основными направлениями этой политики являются:

- обеспечение оптимального баланса интересов монопольных образований и общества;

- предотвращение получения хозяйствующими субъектами сверхприбыли вследствие злоупотребления монопольным положением;

- обеспечение нормативного уровня качества товаров, которые производятся монопольными образованиями;

- обеспечение необходимого объема товарного наполнения рынка и доступа всех членов общества к определенным товарам, которые поставляются на рынок монопольными образованиями;

- защита экономической конкуренции, основными функциями которой являются: обеспечение функционирования основных рыночных регуляторов (цены, нормы дохода, уровня заработной платы и др.), а также отбор наиболее эффективных и приспособленных к условиям рынка товаропроизводителей, стремящихся к экономии производственных ресурсов, снижению цен на свою продукцию и т.д.

2. Правовая основа ограничения монополистической деятельности и поддержки конкуренции в Украине

Правовая основа ограничения монополизма и поддержки, защиты экономической конкуренции в хозяйственной деятельности представлена рядом НПА, в частности:

а) Конституцией Украины, запрещающей злоупотребление монопольным положением на рынке, недобросовестную конкуренцию, а также деятельность, направленную на недопущение, ограничение или устранение конкуренции (ст. 42);.

б) Законом Украины от 11 января 2001 г. «О защите экономической конкуренции», который направлен на правовое обеспечение развития состязательности в сфере хозяйствования, предотвращения монополистических злоупотреблений и определяет:

- виды нарушений законодательства о защите экономической конкуренции, в частности, антиконкурентные согласованные действия субъектов хозяйствования, злоупотребление монопольным положением на рынке, антиконкурентные согласованные действия органов власти, местного самоуправления и др.;

- порядок экономической концентрации субъектов хозяйствования;

- порядок рассмотрения заявлений и дел о выдачи разрешения на концентрацию субъектов хозяйствования;

- порядок рассмотрения дел о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции (разделы YII и XI Закона);

- ответственность за нарушение законодательства;

в) Законом Украины от 26 ноября 1993 г. “Об Антимонопольном комитет Украины”, который определил правовое положение данного органа, его территориальных отделений и их должностных лиц;

г) Законом Украины от 7 июня 1996 г. «О защите от недобросовестной конкуренции», в котором определены понятие недобросовестной конкуренции, ее виды, ответственность за совершение недобросовестных конкурентных действий и правовая защита субъектов хозяйствования и потребителей от такой конкуренции;

д) Закон Украины от 20 апреля 2000 г. «О естественных монополиях», в котором определены: понятие естественных монополий, субъекты естественных монополий, сферы деятельности субъектов естественных монополий, обязанности субъектов естественных монополий и др.;

е) Положение о территориальном отделении Антимонопольного комитета Украины, утвержденное распоряжением АМКУ от 23 февраля 2001 г., в котором определяются задачи, функции и компетенция указанных органов и многие другие НПА.

Одним из основных условий формирования рыночной экономики в Украине является создание предпосылок для развития состязательности в экономике и предупреждения монополистических злоупотреблений на рынке.

Создание таких условий возможно только при наличии соответствующей нормативно-правовой базы, основу которой представляет ЗУ “О защите экономической конкуренции”, определяющий основные положения о конкуренции между субъектами хозяйствования и о предупреждении злоупотреблений монопольным положением.

В широком смысле конкуренция представляет собой соревнование, состязательность между субъектами хозяйствования - конкурентами в достижении одной и тот же цели.

Признаки конкуренции:

- это борьба между конкурентами за лучшие условия производства, купли и продажи товаров, а также получение на этой основе максимальной прибыли;

- это основной механизм осуществления товарно-денежной формы взаимосвязи между товаропроизводителями;

- это важнейший элемент рыночной экономики, главный двигатель современного прогресса.

Согласно ЗУ “О защите экономической конкуренции” под экономической конкуренцией понимается соревнование между субъектами хозяйствования с целью получения благодаря собственным достижениям преимуществ над другими субъектами хозяйствования, вследствие чего потребители, субъекты хозяйствования имеют возможность выбирать между несколькими продавцами, покупателями, а отдельный субъект хозяйствования не может определять условия оборота товаров на рынке.

Для обеспечения развития состязательности между субъектами хозяйствования в вышеуказанном законе определяется перечень нарушений законодательства о защите экономической конкуренции и ответственность в случае их допущения, что способствует установлению хозяйственного правопорядка в данных отношениях.

Для предотвращения монополистических тенденций в экономике определяется влияние конкретного субъекта хозяйствования на структуру рынка, путем установления его монопольного положения на этом рынке. Согласно Закону Украины «О защите экономической конкуренции» монопольным (доминирующим) положением считается положение субъекта хозяйствования, доля которого на рынке определенного товара превышает 35 процентов.

Монопольное положение субъекта хозяйствования на рынке в соответствии с ЗУ «Об АМКУ» и Положением о территориальном отделении АМКУ определяют его органы. Целью определения такого положения является получение информации для принятия решений по вопросам:

Дата добавления: 2014-01-06