Управление силами и средствами спасательного центра МЧС России

Управление силами и средствами спасательного центра МЧС России в режиме повседневной деятельности осуществляется в пункте постоянной дислокации через начальника и штаб спасательного центра МЧС России.

В случае выдвижения сил и средств спасательного центра МЧС России к месту проведения АСДНР в районе ликвидации ЧС управление силами и средствами спасательного центра МЧС России осуществляется с подвижного пункта управления руководителя проведения работ.

Управление подразделениями спасательного центра МЧС России заключается в целенаправленной деятельности начальника (штаба) спасательного центра МЧС России по поддержанию готовности подразделений к действиям, организации их действий при получении задачи и руководстве действиями подразделений при выполнении поставленной задачи.

Управление включает: организацию и осуществление мероприятий по повышению и поддержанию готовности подразделений, принятие решения, постановку и доведение задач подчиненным подразделениям и приданым формированиям; непрерывный сбор, обобщение, анализ обстановки, уточнение решения с учетом хода действий; организацию взаимодействия и поддержание всестороннего обеспечения при выполнении поставленных задач.

Основой управления является решение начальника спасательного центра (командира спасательного отряда).

Управление спасательным центром должно обеспечивать эффективное использование возможностей центра (отряда) и успешное выполнение ими задач в установленные сроки и в любых условиях обстановки.

Основными принципами управления являются: единоначалие; централизация управления с предоставлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения поставленных им задач; твердость настойчивость в проведении принятых решений и планов в жизнь; оперативное и гибкое реагирование на изменение обстановки; личная ответственность начальника (командира) за принимаемые решения, применение подчиненных подразделений и результаты выполнения поставленных им задач.

Управление во всех звеньях должно быть устойчивым, непрерывным. оперативным и скрытым.

Организационно-техническую основу управления составляет система управления. Она включает: органы управления, пункты управления, средства связи и автоматизированные системы управления. Система управления должна обладать высокой готовностью, устойчивостью и обеспечивать возможность как централизованного, так и децентрализованного управления.

Начальник спасательного центра (командир отряда) несет личную ответственность за готовность и подготовку к действиям подчиненных ему подразделений, правильное их применение и успешное выполнение ими поставленных задач в установленные сроки. Он обязан своевременно принимать решение на действия, ставить задачи подчиненным подразделениям, организовывать планирование, взаимодействие и всестороннее обеспечение, а также подготовку подчиненных подразделений к действиям, твердо управлять ими, настойчиво добиваясь выполнения поставленных задач.

Начальник спасательного центра (командир отряда) управляет подразделениями лично и через штаб, а также через своих заместителей и начальников служб. Об отданных подчиненным распоряжениях он информирует начальника штаба.

Начальник (командир) должен всегда знать, где находятся, что делают подчиненные ему подразделения, их готовность к действиям, обеспеченность материально-техническими средствами и направлять их усилия на выполнение поставленных задач.

Штаб является основным органом управления подразделениями.

Свою работу он осуществляет на основе решения и указаний начальника спасательного центра, а также распоряжений вышестоящего органа управления.

На штаб возлагаются следующие задачи:

обеспечение высокой готовности подразделений к выполнению поставленных задач;

непрерывное добывание, сбор, изучение и оценка данных обстановки;

подготовка необходимых расчетов и предложений начальнику (командиру) для принятия обоснованных решений, планирование действий подразделений;

своевременное доведение задач до подразделений, оформление решений, приказов и распоряжений, осуществление мероприятий по организации взаимодействия и поддержанию его в ходе выполнения задач;

организация и осуществление мероприятий по обеспечению подразделений;

организация комендантской службы;

контроль за выполнением подразделениями поставленных задач;

ведение учета личного состава, вооружения, техники, боеприпасов, горючего и других материальных средств;

укомплектование подчиненных подразделений личным составом, вооружением, пополнение материальными средствами, а также ведение учета доз облучения личного состава;

своевременный доклад вышестоящему органу управления обстановки и принятых решений;

информирование командиров и штабов подчиненных, взаимодействующих подразделений, соседей об изменениях в обстановке;

организация системы управления, обеспечение ее бесперебойной работы, охраны и маскировки;

организация и осуществление контроля за обеспечением скрытого управления подразделениями и сохранением военной и государственной тайны;

изучение, обобщение и доведение до подчиненных подразделений опыта действий;

обеспечение подразделений топографическими картами (фотоснимками, планами городов, а также радиационных, химических, взрывоопасных объектов) района предстоящих действий.

Начальник штаба спасательного центра отвечает за организацию и поддержание непрерывного управления подразделениями, подготовку штаба и подразделений, обеспечивающих управление, за организацию специального обеспечения. Он является основным организатором работы штаба, лично согласовывает работу заместителей начальника спасательного центра, начальников служб, информирует их о полученной задаче и обстановке, а также определяет порядок и сроки подготовки данных, необходимых начальнику спасательного центра для принятия решения и подготовки предварительных распоряжений подчиненным подразделениям.

Начальник штаба обязан постоянно знать обстановку, предвидеть возможные ее изменения и быть готовым доложить начальнику спасательного центра вытекающие из нее выводы и свои предложения по решению.

Начальник штаба является первым заместителем начальника спасательного центра и имеет право отдавать приказания и распоряжения подчиненным начальнику спасательного центра лицам от его имени.

Заместитель начальника спасательного центра (отряда) отвечает

за готовность к действиям и успешное выполнение подразделениями поставленных задач и является непосредственным организатором специальной подготовки. Заместитель начальника спасательного центра (отряда) осуществляет руководство подразделениями на отдельных участках работ или выполняет другие задачи по указанию начальника спасательного центра (отряда). В отсутствие начальника спасательного центра (отряда) он выполняет его обязанности. Заместитель начальника спасательного центра (отряда) должен постоянно знать всю обстановку, задачи подразделений и быть готовым взять на себя управление спасательным центром (отрядом).

Заместитель начальника спасательного центра (отряда) по работе с личным составом отвечает за морально-психологическое обеспечение выполнения поставленных задач, работу по поддержанию высокой моральной устойчивости личного состава и его психологической готовности к действиям в экстремальных ситуациях.

Он обязан:

начальника спасательного центра (отряда) организовывать и проводить воспитательную работу, информационное, психологическое, социально-правовое, культурно-досуговое обеспечение и морально-психологическую подготовку личного состава к выполнению поставленных задач;

организовывать взаимодействие заместителей начальника спасательного центра (отряда) по работе с личным составом и направлять их работу в интересах выполнения поставленных задач по ведению АСДНР, настойчиво изыскивать эффективные формы и методы воздействия на личный состав;

докладывать начальнику спасательного центра (отряда) о результатах проводимой работы, морально-психологическом состоянии личного состава, дисциплине, организованности и сплоченности воинских коллективов.

Заместители начальника спасательного центра (отряда) по вооружению и по тылу, начальники служб отвечают за готовность соответствующих служб, непосредственно подчиненных подразделений и успешное выполнение ими задач, а также за организацию соответствующих видов обеспечения и устойчивое управление.

Они должны:

знать обстановку в объеме, необходимом для выполнения своих служебных обязанностей, задачу спасательного центра (отряда), задачи подчиненных и приданных подразделений, их численный состав, оснащенность и возможности;

докладывать начальнику спасательного центра (отряда) и начальнику штаба о состоянии штатных и приданных подразделений, возможностях соответствующего вида обеспечения, а также предложения по их применению;

в соответствии с решением начальника спасательного центра (отряда) и распоряжениями вышестоящего штаба планировать всестороннее обеспечение спасательного центра (отряда), применение подчиненных подразделений, ставить им задачи и контролировать их выполнение.

Заключение

Проблема защиты населения и объектов на территории страны при чрезвычайных ситуациях и угрозе их возникновения в мирное и военное время, возросшее количество террористических актов с весьма тяжелыми последствиями, опасность террористических актов на предприятиях атомной энергетики и химической промышленности и несанкционированного применения чрезвычайно мощных и опасных современных средств поражения, является актуальной проблемой человечества.

Для ее решения и предназначен СЦ МЧС России, применение и деятельность которого осуществляется в соответствии с законодательством РФ и свои задачи он выполняют в тесном взаимодействии с формированиями других министерств и ведомств.

Спасательный центр, являясь основной тактической единицей спасательных воинских формирований МЧС России, как в мирное, так и в военное время, может выполнять большой объем задач по ведению АСДНР в очаге поражения, при ликвидации последствий стихийных бедствий, производственных аварий и катастроф и специальные задачи в зависимости от обстановки.

Знание организационно-штатной структуры, техники и вооружения, позволит использовать подразделения спасательного центра МЧС России с максимальной эффективностью при проведении АСДНР.

Задание для самостоятельной работы

1. Действия спасательного центра при проведении АСДНР в мирное время

2. Особенности действия спасательного центра при проведении АСДНР в военное время

Вопросы для самоконтроля

1. Предназначение и состав СВФ МЧС России.

2. Основными задачи СВФ МЧС России.

3. Предназначение и состав СЦ МЧС России.

4. Порядок управления силами и средствами СЦ МЧС России

Разработал старший преподаватель кафедры ЗНиТ

подполковник вн. службы А.А.Горбунов