Понятие законодательства и способы его систематизации

Основные значения, в которых употребляется термин «законодательство».

Законодательство – все НПА, установленные или признаваемые государством, в том числе подзаконные НПА + локальные подзаконные НПА.

Второе значение: НПА государства.

Третье значение: акты высших органов госвласти (акты федерального собрания, президента, правительства).

Четвертое значение: совокупность действующих в государстве законов.

Систематизация – техника упорядочивания правовых актов.

Способы систематизации – те приемы, с помощью которых осуществляет систематизация.

1. Организация и учет (простейший способ) – не все считают это систематизацией. Сейчас она автоматизирована (Консультант +, Гарант, Кодекс). Может быть картотечна.

2. Инкорпорация – законодательные акты объединяются по определенному основанию без изменения их содержания. Основание: хронологическая, тематическая, по органу, издавшему акт, алфавитное.

3. Консолидация. Консолидация – различные, но тематические единые акты объединяются в один консолидированный акт. Отличие от тематической инкорпорации: при консолидации акты, сошедшие в состав консолидированного акта, утрачивают юридическую силу, а силу приобретает консолидированный акт в целом. То есть она может быть только официальной. Она связана с крайне незначительными изменениями правовых актов, выражающихся в исключении повторов, так как акты тематически едины. Считается, что для нашей правовой системы это не свойственно.

4. Кодификация. Ее трудно назвать систематизацией – Тимошина. Происходит как внутренняя, так и внешняя переработка содержания действующего законодательства. Завершается подготовкой кодифицированного правового акта. Может быть только официальной. Пример: кодекс, основы законодательства. Виды:

a. Всеобщая (свод законов Российской Империи), создание кодифицированного акта по основным отраслям законодательства.

b. Отраслевая – объединение норм в рамках объединенной отрасли

c. Специальная – объединяются нормы определенного правового института (таможенный, лесной кодекс)

На практике имеет место быть сочетание критериев, основ.

По юридической силе инкорпорация делится:

1. Официальную (официальный источник права) – как правило, является хронологической + орган, издавший акт. Например, собрание законодательства.

2. Неофициальное – не имеют статуса официального источника права. такой инкорпорацией может заниматься любой. Тут можно делать извлечения из законов (хрестоматия), но изменение содержания все равно не происходит.

Дата добавления: 2014-01-06