Соотношение системы норм права и системы законодательства в РФ

Материальное и процессуальное право

Материальное право объединяет нормы, которые устанавливают первичные (исходные) права и обязанности субъектов. Процессуальное право же объединяет нормы, которые определяют порядок, процедуру (процесс) реализации первичных прав и обязанностей.

Два подхода к разграничению:

1. Узкий. Процессуальное право – совокупность норм, регулирующих деятельность по осуществлению правосудию. Юридический процесс = судебный процесс. Но это неверно, т.к. наряду с судебным существует и административный процесс.

2. Юридический процесс – порядок осуществления властной деятельности. Круг субъектов юридического процесса расширяется.

Классификация видов юридического процесса отсутствует, но, например, законотворческая деятельность, порядок судебного разбирательства, порядок осуществления контрольно-надзорной деятельности. Данная позиция является наиболее обоснованной.

Взаимосвязь материального и процессуального права выражается в том, что в определенных ситуациях субъект не может реализовать свое субъективное право при отсутствии порядка, процедуры, процесса реализации. Инструктируют субъектов о порядке реализации норм субъективного права.

Нерсесянц: «Степень развитости процессуального права – один из показателей развития правовой культуры общества».

Система норм права – совокупность правовых норм, структурированных в отрасли и институты, регулирующие обособленные группы общественных отношений.

Доктринальная, теоретическая конструкция, которая основана на выявленных юридической наукой закономерностях регулирования общественных отношений.

Система законодательства – система НПА, принятых законодателей.

Соотносятся как содержание и форма. Система законодательства – форма внешнего выражения системы норм права.

Первичным элементом системы норм права является норма, а системы законодательства – статья НПА. В системе норм права нормы права объединяются в отрасли права по критерию предмета и метода правового регулирования. В системе законодательства объективных критериев нет. Система норм права – доктринальная модель для законотворческой деятельности.

Законодатель должен ориентироваться на те критерии, которые объединяют нормы права в отрасли права.

Отрасль законодательства – совокупность кодифицированных НПА, которые регулируют какую-либо сферу общественных отношений.

Первый вариант: отрасль права объективно есть, а отрасли законодательства – нет.

Отрасль права – ФП, право социального обеспечения, С/Х право, но отраслей законодательства у них нет.

Второй вариант: отрасль законодательства есть, а отрасли права – нет.

Например, воздушный кодекс, таможенный кодекс.

Комплексные отрасли законодательства (об образовании, об охране здоровья, о культуре), так как приняты основы законодательства.

Как сказал Иоффе, отраслей законодательства может быть сколько угодно.

Дата добавления: 2014-01-06