Политические партии

Политические партии в России в начале 20 века. Опыт думского парламентаризма в России

В ходе первой русской революции появились первые политические партии.

1.Группы	2.Назв., дата созд.	3.Лидеры	4. Соц. опора	5. Методы	6. Аграрный вопросы	7. Рабочий вопрос	8. Конечная цель
революционно-демократические	Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП), 1898-1903 гг.	Большевики В.И. Ленин, Л.Б. Каменев, Г.Е. Зиновьев - член партии лично участвует в ее делах; - бол-во в рук-ве	рабочие, беднейшее крестьянство, часть интеллигенции	Пролетарская революция в современной аграрно-индуст-риальной России (сразу после бурж.-дем. революци.)	Национализация земли – передача земли в пользу государства и ее уравнительное распределение.	- 8-часовой рабочий день, - право на стачки, - передача рабочим средств производства	Социализм, демократическая республика и федерация
МеньшевикиЮ.Л. Мартов, Г.В. Плеханов - член партии оказывает ей содействие; - мен-во в рук-ве	Пролетарская революция только в развитой капиталистической России с сильным рабочим классом	Муниципализация земли – передача земли муниципалитетам (органов местного самоуправления), распределявшим наделы среди крестьян на правах собственности.
Партия социалистов революцион. (Эсеры), 1902-05 г.	В.М. Чернов, Н.Д. Авксетьев и Г.А. Гершуни	Крестьянство	социалистическая революция, пропаганда, организация стачек и терракты.	социализация земли – передача земли в общенародное достояние в распоряжение общин, распределявших ее среди крестьян в пользование по уравнительно-трудовому принципу.
либерально-оппозиционные	Конст..-демократ. партия (Кадеты), 1905 г.	П.Н. Милюков, С.А. Муромцев, В.И. Вернадский	Интеллигенция	Мирные, легальные средства	частичное « отчуждение » помещичьей земли за выкуп, частная собственность на землю	- 8-часовой рабочий день, - право на стачки.	парламентская республика или парламентская монархия, конституция, унитарное государство
«Союз 17 октября» (Октябристы), 1905 г.	А.И. Гучков.	Крупные капиталисты	- право на стачки по эконом., професс., культурн. вопрос., - разрешение рабочих союзов	конституционная монархия с цензовыми имущественными выборами, унитарное гос-во
консерв.-охранит.	«Союз русс. народа», 1905 г.	В.М. Пуришкевич, А.И. Дубровин.	Представители всех сословий	Борьба с революционерами с помощью погромов и демонстраций	–	–	Сохранение абсолютной монархии, унитарного государства
Русск. Нар. союз им. Михаила Арх.», 1908 г.	В.М. Пуришкевич	Духовенство

Опыт думского парламентаризма в России

В начале 20 века в ходе первой русской революции абсолютная монархия все-таки не была серьезно ограничена. Скорее всего Россия двигалась в сторону конституционной(дуалистической) монархии.

Таблица. Российская империя 1905-1917 гг.
Председатели Государственной Думы	Председатели Государственного совета	Председатели Совета министров
Муромцев Сергей Андреевич (04-07.1906)	Сольский Д.М. (1905-06)	Витте Сергей Юльевич (10.1905-04.1906)
Фриш Э.В. (1906-07)	Горемыкин Иван Логгинович (04-07.1906)
Головин Федор Александрович (02-07.1907)	Акимов Михаил Григорьевич (04.1907-06.1914)	Столыпин Петр Аркадьевич (07.1906-09.1911)
Хомяков Николай Алексеевич (11.1907-1910)
Гучков Александр Иванович (1910-1911)
Родзянко Михаил Владимирович (1911-1917)	Коковцев Владимир Николаевич (09.1911-01.1914)
И.д. Манухин С.С. (1914)
Горемыкин Иван Логгинович (01.1914-01.1916)
И.д. Голубев И.Я. (1915)
и.д. Куломзин А.Н. (1915-16)
Штюрмер Борис Владимирович (01-11.1916)
Трепов Александр Федорович (11-12.1916)
Щегловитов Иван Григорьевич (01-02.1917)	Голицын Николай Дмитриевич (12.1916-02.1917)

Схема. Реорганизация высшего государственного управления россии в 1905-1909 гг.

¹⁰³ Император – глава государства. Функции:

▪ Назначал и смещал подотчетных только ему министров,

▪ право роспуска Государственной думы,

▪ право отклонения законов и издания указов, имеющих силу закона, в перерывах между думскими сессиями.

¹⁰⁴ Совет Министров (1905 г.) – постоянно действующее правительственное учреждение, координирующее действия ведомств в вопросах управления и законодательства.

¹⁰⁶ Малый СовМин (1909) г. – исполнительный орган при СовМине, состоящий из товарищей (заместителей) министров.

¹⁰⁸ Министерства – на 1909 г. в России действовали министерства Внутренних дел, Юстиции, Финансов, Государственного контроля, Путей сообщения, Торговли и промышленности, Народного просвещения, Военное, Морское, Иностранных дел, Императорского двора, а также Главное управление землеустройства и земледелия, Главное управление государственного коннозаводства, Главное управление Генерального штаба.

¹⁰⁹ Верховный уголовный суд (1906 г.) – центральный государственный орган при Сенате.

¹⁰⁵ ГосСовет (1906 г.) – верхняя палата. Функция – право принятия или отклонения законов, принятых ГосДумой. Госсовет насчитывал 190 чел., из которых 1/2 (в т.ч. Председатель) назначалась императором, а 2/2 избиралась дворянскими обществами, торгово-промышленными организациями, губернскими земскими собраниями, церковными иерархами, Академией наук и университетами. Госсовет действовал 9 лет, но каждые 3 года 1/3 его состава переизбиралась.

¹⁰⁷ ГосДума (1905-06 гг.) – нижняя палата. Законосовещательный орган. Функции:

▪ утверждение госбюджет (кроме основных статей расходов – (расходы военного, морского, министерств, МВД, МИДа, Синода и императорского двора)),

▪ принятие законов, вступающих в силу после их одобрения ГосСоветом и императором.

ГосДума состояла из 524 (а с 3 июня 1907 г. – 448) депутатов, которые имели право депутатского запроса министрам, но не участвовали в формировании правительства.

¹¹⁰ Избиратели Государственной думы – мужчины старше 25 лет, кроме военнослужащих, духовенства, учащихся, батраков и «бродячих инородцев». Избиратели делились на 4 курии (группы):

▪ 1 – землевладельческая (помещики),

▪ 2 – городская (буржуазия),

▪ 3 – рабочая,

▪ 4 – сельская (крестьяне).

Выборы были многоступенчатыми: для 1 и 2 курий – две ступени (выборщики – депутаты), для 3 (рабочей) курии – три ступени (уполномоченные от предприятий – выборщики – депутаты), для 4 (крестьянской) курии – четыре ступени (уполномоченные от села – уполномоченные от волости – выборщики в губернии – депутаты).

1 голос помещика = 3 голосам буржуазии = 15 голосам крестьян = 45 голосам рабочих.

Преимущество в Думе было у помещиков и буржуазии.

Таблица. Деятельность I-IV ГосДум в России в 1906-17 гг.
даты существования	Председатель	партсостав	Деятельность	Итог
I созыв ГосДумы. 04-07. 1906(3-й этап I революции)	кадет С.А. Муромцев	Большинство голосов получили кадеты – 32% и трудовики («Трудовая группа» – фракция депутатов-крестьян и неонародников) – 19%, представители национальных групп (депутаты национальных окраин поляки, литовцы, латыши и др.) – 14%, социал-демократы – 3%, беспартийные – 21%, другие – 11%.	Требования Думы по отношению к правительству: 1. сделать ее законодательной (чтобы ей было подотчетно правительство); 2. расширить избирательные и гражданские (ввести неприкосновенность личности, свободу совести, собраний и др.)права, отменить смертную казнь, амнистировать часть политзаключенных; 3. решить аграрный вопрос: - кадеты (для избежания революции) настаивали на отчуждении по рыночной ценепомещичьей земли, сдаваемой в аренду; - трудовики выступали за изъятие излишков земли свыше «трудовой нормы». Правительство ответило отказомна все предложенияДумы и огласило декларацию от 13 мая 1906 г. о недопустимости принудительного отчуждения даже части помещичьей земли, которая в ответ выразила недоверие правительству.	8.07.1906Дума, просуществовав 72 дня, была распущена. Трудовики не подчинились и собрались в Петербурге, а кадеты – в Выборге. На следующий день кадеты, трудовики и меньшевики подписали т.н. «Выборгское воззвание», призвав народ к неповиновению властям до выборов во II Думу. Подписавших воззвание арестовали на небольшой срок.
II созыв ГосДумы. 02-06. 1907	кадет Ф.А. Головин	Большинство было у революционно-демократических (левых) партий: 43% голосов (трудовики– 20%, социал-демократы–13% и др. – 10%), у либерально-оппозиционных и консервативно-охранительных (правых (кадеты– 19% и октябристы и умеренные – 6%) и крайне правых – 4%) – 29 %. нац. движ. – 18%, беспартийные – 10%	II дума также вступила в конфликт с правительством по поводу решения аграрного вопроса. Правые и октябристы поддержали столыпинскую аграрную реформу, трудовики – свой проект, кадеты – свой, сведенный к минимуму, эсеры – социализацию, меньшевики – муниципализацию, большевики – национализацию земли. Председатель правительства П.А. Столыпин раскритиковал все законопроекты, сообщив о возможности лишения помещика земли только в случае ее вклинивания в крестьянский надел и помехи выгона скота. Депутаты левых партий (трудовики, эсеры, социал-демократы, энесы) выступили за принудительное изъятие частных земель. К тому же думцы не одобрили аграрную реформу председателя правительства П.А. Столыпина, которая уже шла, и антитеррористический закон (не предоставили правительству чрезвычайных полномочий для борьбы с терроризмом). 1 июня 1907 г. П.А. Столыпин обвинил депутатов-социал-демократов в причастности к сфальсифицированному антиправительственному заговору и потребовал лишить их неприкосновенности. До завершения расследования спецкомиссии 3 июня депутатов арестовали (осуждены в ноябре 1907 г. и приговорены к каторжным работам и ссылке).	3 июня 1907 г.царским манифестом была распущена Дума, существовавшая 103 дня,и принят новый реакционный избирательный закон, сокративший представительство в Думе от крестьян в 2 раза, рабочих в 2,5 раза и национальных окраин (от Польши, Кавказа и Закавказья в 3 раза). Т.об. 2/3 мест было у помещиков и кр. буржуазии» 1% населен., неславянские народы Средней Азии, Сибири и Забайкалья лишались избирательного права. Следует подчеркнуть, что согласно Манифесту от 17 октября 1905 г. и дополнявшим его законам император не мог изменять избирательный закон без согласия Госдумы и Госсовета. Так был совершен «третьиюньский» государственный переворот, установивший так называемую «третьиюньскую» политическую систему или «третьиюньскую монархию». Революция завершилась.

Число избирателей на 1 выборщика в начале XX в.
	Закон от 11.12.1905 г.	Закон от 3.06.1907 г.
рабочих	90 000	125 000
крестьян	30 000	60 000
горожан (буржуазия)	7 000
мелкая буржуазия		15 000
крупная буржуазия		1 000
землевладельцы (помещики)	2 000

даты существования	Председатель	партсостав	Деятельность	Итог
III созыв ГосДумы. 11.1907 – 06.1912	Н.А. Хомяков (сын известного славянофила), октябристы А.И. Гучков и М.В. Родзянко	Победили либерально-оппозиционные и консервативно-охранительные (правые) партии – 70% (октябристы и др. – 32% мест, правые – 6%, кадеты – 12%, националисты – 20%), (нац. движен. – 6%, социал-демократы – 4%, трудовики – 3%, беспартийные – 3%, др. – 9%).	принимала, в основном, второстепенные законы («законодательную вермишель») и одобрила аграрную реформу П.А. Столыпина. (См. таблицу: Столыпинская аграрная реформа 1906 г.) А также Николай II и III Дума пытались решить рабочий вопрос. В 1912-1913 гг. по инициативе комиссии министра финансов В.Н. Коковцева: 1. созданы больничные кассы на средства рабочих и фабрикантов; 2. созданы арбитражные комиссии на предприятиях для разрешения конфликтов между рабочими и предпринимателями (после революции); 3. сокращен рабочий день с 11,5 до 10 часов (после революции); 4. введено страхование рабочих за счет рабочих и предпринимателей по нетрудоспособности и в случае производственной гибели кормильца (после революции). Особенностью политической истории России начала XX в. было появление при дворе «старца» Г. Распутина (1905 г.), оказывавшего сильное влияние на Николая II и его семью. Чем больше усиливался вес Г. Распутина, тем меньше становился авторитет премьер-министра П.А. Столыпина. В 1911 г. при попустительстве царской охранки эсер Д. Богров убил П.А. Столыпина.	Проработала весь свой срок.
IV созыв ГосДумы. 11.1912 – 10.1917	октябрист М.В. Родзянко	Большинство у либерально-оппозицонных и консервативно-охранительных (правых и крайне правых) партий (октябристы – 22%, кадеты – 13%, националисты – 5%, прогрессисты – 8%, правые –15%) (соц.-дем. – 3%, трудовики – 3%, беспартийные – 1% В думе была два большинства: правооктябристское (правые, октябристы) и октябристско-кадетское (октябристы, кадеты, прогрессисты, националисты). прогрессисты – партия капиталистов-фабрикантов, близкая к кадетам, стремившаяся привести к власти русскую буржуазию вместо «выродившихся дворянишек». Лидер – П.П. Рябушинский. Но крупной политической силой они так и не стали. В 08.1915 г. они с др. партиями создали в Думе межпартийное объединение –Прогрес­сивный блок, оппозиционный. Прогрессисты вышли из блока в 1916 г., т.к. настаивали создать подконтрольное Думе, а не царю правительство. Др. партии на этом не настаивали.	Рутинная деятельность. Император Николай II отправил Думу на каникулы с 3.09.1915 г. до 9.02.1916 г., затем объявил перерыв в работе с 16 или 25? 02.1916 г. (до 04.1917 по указу).	– Император Николай II отправил Думу на каникулы с 02.1916 г. – 6(19).10.1917 Временное правительство распустило, уже не созывавшуюся, Госдуму. – 18.12.1917 СНК упразднил ГосДуму.

Дата добавления: 2014-01-06