Вопрос. Образование СССР

Вопрос. Партийно-политические дискуссии в советском политруководстве в 20-е годы. Построение авторкичного государства

После смерти Ленина в 24 году в высших эшелонах власти началась борьба за лидерство, проявившаяся в партийных дискуссиях. Еще при жизни Ленина в ходе дискуссии о профсоюзах на 10 съезде РКПБ в 21 году была запрещена фракционность.

Фракция - это часть политической партии, имеющая особое мнение по некоторым вопросам, отличное от общей генеральной линии партии.

Таблица. этапы политической дискуссии в России в 1920-е гг.
Параметры для сравнения (взгляды)	«Генеральная линия партии»	Оппозиции
1. «Левая оппозиция». 1923-1924	2. «Новая оппозиция».	3. «Объединенная Левая оппозиция». 1926-1927	4. «Правый уклон». 1928-1929
лидеры	И.В. Сталин	Л.Д. Троцкий (12.1923 г. – 4 статьи под заголовком «Новый курс»), Е.А. Преображенский, К. Радек (+«платформа 46-ти» (старые большевики написали письмо о «кризисе в партии» и разрыве между «верхушкой» и ее рядовыми членами. Политбюро ЦК РКП(б) решило оздоровить партийной жизни.)	Г.Е. Зиновьев, Л.Б. Каменев	Л.Д. Троцкий, Г.Е. Зиновьев, Л.Б. Каменев	Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский
1. В политике: 1.1. ситуация в партии		- критика бюрократизма и требование развития внутрипартийной демократии;
(критика «диктатуры аппарата», идея «преданной революции» – победа бюрократии над пролетариатом). Требования: а) обновить партруководство (партбюрократию) за счет: - партячеек на предприятиях, недовольных партруководством, не знающим нужд народа, но принимающим за него решения, - учащейся молодежи; б) проводить открытые партдискуссии; в) лишить И. Сталина (партаппарат), Л. Каменева (госаппарат), Г. Зиновьева (идеология) монополии на принятие решений	Требование – сместить И.В. Сталина с поста генсека ЦК партии	Весной 1926 г. «левая» и «новая» оппозиции объединились. В 1926 г. Л. Троцкого, Л. Каменева и Г. Зиновьева сняли с их постов. В 1927 г. они выступили с программой реформ. За попытку провести альтернативную демонстрацию в честь 10-летия октября их исключили из партии.	цель – создать «рабоче-крестьянскую власть»
1.2. построение социализма и степень классовой борьбы	- а) социализм можно построить в одной стран е, - б) по мере приближения к нему классовая борьба усиливается	Социализм возможен только в результате мировой революции	нельзя построить социализм в одной стране	- а) можно построить социализм в отдельно взятой стране, поскольку капитализм далек от кризисного состояния, - б) по мере приближения к нему классовая борьба затухает
2. в экономике: 2.1. отношение к «ВК» и НЭПу;	ВК, НЭП и его свертывание	свертывание НЭПа и директивное планирование	реанимация «военного коммунизма», а НЭП – госкапитализм и уступка кулаку	продолжение НЭПа (Бухарин – идеолог НЭПа)
2.2. тип индустриализации	сверхиндустриализация, стремление к автаркии(экономической замкнутости страны)	сверхиндустриализация («диктатура промышленности») за счет: – роста сельхозналогов и цен на промтовары («индустриальная дань»), – иностранного капитала, – преодоления автаркии, – экономического роста (18% в год); затем – сбалансированное развитие экономики	сверхиндустриализация за счет роста налогов с кулака и середняка	индустриализация «черепашьими шагами» – приоритетное развитие сельского хозяйства и легкой промышленности и накопление капитала для индустриализации
Итог	Победа в политической борьбе	XIII партконференция РКП(б) в январе 1924 г. разгромила «троцкизм» («новый курс» – «фракционный манифест». Обвинения: 1. противопоставление себя ЦК РКП(б); 2. отрыв госорганов от партии; 3. стравливание частей партии; 4. фракционность.	XIV съезд ВКП(б) в декабре 1925 г. осудил «новую оппозицию». Обвинения: - противопоставление себя ЦК партии; - преувеличение опасности со стороны кулака и недооценка союза пролетариата и деревенской бедноты с середняком. При этом партэлита признала недооценку опасности со стороны «кулака», объявила курс на индустриализацию	их исключили из партии.	Апрельский и ноябрьский пленумы ЦК ВКП(б) в 1929 г. разгромили «правый уклон». Обвинения: 1. недооценка регулирующей роли государства в экономике; 2. мелкобуржуазность; 3. недооценка революционного подъема в мире и отказ от ленинского тезиса о кризисе капитализма

Объективные предпосылки для сближения республик:

1. Принадлежность власти социалистам и коммунистам

2. Необходимость совместной обороны от врагов в условиях интервенции

3. Миграция населения в рамках бывшей российской империи

4. Единая хозяйственная и коммуникационные системы

5. Общность исторических судеб и наличие культурных связей

таблица. Варианты создания СССР
Варианты создания СССР
	1 вариант – план автономизации	2 вариант – – план федерации Союза Советских Республик Европы и Азии (затем СССР)
Автор плана	нарком по делам национальностей, Генеральный секретарь ЦК РКП(б) И.В. Сталин при поддержке Г. Орджоникидзе, В. Молотова и национальных лидеров.	председатель Совнаркома В.И. Ленин
Суть плана	Объединение республик на основе автономинации. Автономизация – объединение республик на правах автономий в составе РСФСР.	Объединение РСФСР, Украины, Белоруссии, ЗСФСР (Грузии, Азербайджана и Армении), Хорезмской и Бухарской народных республик на основе федерации. Федерация – форма территориально-государственного устройства, при которой государство подразделяется на федеральные единицы (субъекты федерации), обладающие некоторой самостоятельностью (собственными конституциями, законодательными, исполнительными и судебными органами власти), ограниченной правами федерации в целом (в рамках единого суверенного государства общей конституцией, федеральными органами государственной власти и управления, проводящими единую политику, единым гражданством и денежной единицей). Входящие в федерацию государства должны были получить определенную самостоятельность: право иметь собственную конституцию, законодательные, исполнительные и судебные органы власти и т.п. Вместе с тем, вопросы внешней и оборонной политики, выпуск денег и финансовое регулирование должны были достаться федеральному центру.
Итог	23-24 сентября 1922 г. на заседании ЦК РКП(б) план автономизации в целом поддержали (Г.К. Орджоникидзе, В.М. Молотов, Г.Я. Сокольников и др., руководство компартий Азербайджана, Армении и Закавказья). Воздержались лидеры Украины и Белоруссии, выступило против руководство Грузии (Б. Мдивани).	План был принят на заседании ЦК РКП(б)26 сентября 1922 г. 5-6 октября 1922 г. пленум ЦК РКП(б) декларативно объявил об образовании СССР с правом выхода республик.
«Грузинский инцидент».
Грузия, нарушив госмонополию на внешнюю торговлю, сдала в аренду англо-американской компании нефтяные резервуары Батуми – единственного порта, через который транспортировалась нефть из Баку. И.В. Сталин раскритиковал эти действия. Гузинский ЦК ушел в отставку, заявив, что Грузия должна войти в состав СССР самостоятельно, а не в составе Закавказской федерации. Руководитель Заккрайкома Г. Орджоникидзе обозвал группу Б. Мдивани шовинистической гнилью, а те Г. Орджоникидзе – «сталинским ишаком» и спровоцировали на рукоприкладство. В.И. Ленин испугался раскола партии из-за ошибок в национальном вопросе, поддержал грузинский ЦК и предложил реорганизовать СССР, ограничив власть федерального центра военным и дипломатическим вопросами. Но смертельная болезнь помешала В.И. Ленину реализовать его намерения.
Создание СССР
30 декабря 1922 г. на I Всесоюзном съезде Советов представители § Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, § Украины, § Белоруссии, § Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики (Грузии, Азербайджана и Армении), § Хорезмской и § Бухарской народных республик официально провозгласили создание СССР и принятие Декларации и Союзного договора: 1. Схема. Советский союз в 1924-1936 гг.; таблицы. РСФСР в 1917-1922 гг., СССР в 1922-1991 гг. Высший орган страны – Всесоюзный съезд Советов, в перерывах между его созывами – ЦИК СССР, состоявший из двух палат: - Союзного Совета (избирался на съезде) - Совета национальностей (состоял из представителей республик и нацобластей). Существовал Президиум ЦИК – законодательная, исполнительная и распорядительная власть. Председатель ЦИК в 1919-1946 гг. – М.И. Калинин. Исполнительный и распорядительный орган власти – СНК СССР. Председатели СНК в 1917-1941 гг.: В.И. Ленин (10.1917-01.1924), А.И. Рыков (02.1924-12.1930), В.М. Молотов (12.1930-05.1941).

Таблица. РСФСР в 1917-1922 гг.
Председатели ВЦИК	Председатель СНК
Каменев Лев Борисович (10-11.1917)	Ленин Владимир Ильич (10.1917-12.1922)
Свердлов Яков Михайлович (11.1917-03.1919)
Калинин Михаил Иванович (03.1919-12.1922)

Таблица. СССР в 1922-1953 гг.
Председ. ЦИК –Президиума Верх. Сов. –Верх. Сов. СССР	Председ. СНК –Совмина СССР	Генеральный секретарь ЦК РКП(б) – ВКП(б)– КПСС
Калинин Михаил Иванович (от РСФСР) (12.1922-3.1946)	Ленин Владимир Ильич (12.1922-01.1924) – фактически Каменев Лев Борисович	Сталин Иосиф Виссарионович (04.1922–03.1953)
Рыков Алексей Иванович (02.1924-12.1930)
Молотов Вячеслав Михайлович (12.1930-05.1941)
Сталин Иосиф Виссарионович (05.1941-03.1953)
Шверник Николай Михайлович (03.1946-03.1953)

Схема. Советский союз в 1924-1936 гг.

¹²⁶ Союзный Совет – первая палата ЦИК СССР, избираемая в количестве 414 чел. из представителей Союзных республик, пропорционально населению каждой.

¹²⁷ Совет национальностей – вторая палата ЦИК СССР, формируемая из представителей Союзных и Автономных Советских республик, а также из представителей Автономных Областей Союзных республик. Состав палаты утверждался Всесоюзным съездом Советов.

¹²⁸ ОГПУ – Объединенное государственное политическое управление (923-1934 гг.) – орган при СНК орган по охране государственной безопасности. Впоследствии включен в состав НКВД и переименован в Главное управление государственной безопасности (ГУГБ).

¹²⁹ РВСР – Революционный военный совет республики (1918-1934 гг.) – коллегиальный орган высшей военной власти во главе с наркомом по военным и морским делам.

¹³⁰ Наркоматы и постоянные комиссии – в 1924-1936 гг. действовали следующие наркоматы: Иностранных дел; По военным и морским делам (с 1934 г. – Народный комиссариат обороны); Народный комиссариат Внутренних Дел (с 1934 г.); Юстиции (с 1936 г.); Финансов; Внешней и внутренней торговли (в 1930 г. разделен на два наркомата); Высший Совет Народного Хозяйства (в 1932 г. разделен на наркоматы Тяжелой, Легкой и Лесной промышленности); Труда; Путей сообщения; Водного транспорта (с 1930 г.); Почт и телеграфов; Рабоче-крестьянская инспекция – орган государственного контроля. С 1923 г. РКИ действовала вместе с Центральной контрольной комиссией (ЦКК) партии ВКП(б).

Помимо наркоматов при СНК действовали постоянные комиссии: Главное управление по делам литературы и издательства (Главлит) (с 1922 г.); Совет Труда и обороны (СТО) (1923-1936 гг.); Госплан СССР; Главный концессионный комитет; Центральное статистическое управление СССР.

¹³¹ Республиканские наркоматы – по конституции СССР 1924 г., в союзных республиках, действовали республиканские наркоматы Внутренних Дел; Юстиции; Финансов; Высший Совет Народного Хозяйства; Труда; Земледелия; Продовольствия; Просвещения; Здравоохранения; Социального обеспечения; Рабоче-крестьянская инспекция.

2. Федеральные органы контролировали: - внешнюю политику и торговлю, - финансы, - связь, - оборону, - пути сообщения. Остальное находилось в ведении республик. В республиках были свои Съезды Советов, ЦИК и СНК. 3. Республики имели право на выход из состава СССР.

Дальнейшие дискуссии о соотношении власти центра и республик в СССР

В апреле 1923 г. на XII съезде РКП(б) председательУкраинского правительства Х. Раковский и представитель руководства Грузии Б. Мдивани при поддержке Н.И. Бухарина безуспешно предложили реорганизовать СССР, передав большую часть власти республикам и создав национальные армии. В июне 1923 г. на совещании ЦК РКП(б) провалилось предложение Х. Раковского о превращении СССР в конфедерацию, где республики занимались бы внешней политикой и торговлей.

Основные положения Декларации и Союзного договора были подтверждены в январе 1924 г.на II Всесоюзном съезде Советов, принявшем первую конституцию СССР. По Конституции СССР горожане выбирали делегатов в 5 раз больше жителей села. Районный совет избирал делегатов на областной – тот на республиканский – этот на съезд советов.

Таким образом, победила первоначальная ленинская идея федерализма, отстаиваемая И.В. Сталиным при поддержке Г.Е. Зиновьева, Л.Б. Каменева.

Таблица. процесс формирования субъектов СССР
1.	Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика	РСФСР вошла в состав СССР как страна-основательница Союза 30.12.1922 г.
2.	Украинская Советская Федеративная Социалистическая Республика	УССР вошла в состав СССР как страна-основательница Союза 30.12.1922 г.
3.	Белорусская Советская Социалистическая Республика	БССР вошла в состав СССР как страна-основательница Союза 30.12.1922 г.
4.	Туркменская Советская Социалистическая Республика	Туркмения была создана из части территории Туркестанской автономной советской социалистической республики, Бухарской народной советской республики и Хорезмской советской республики в ходе национально-территориального размежевания в Средней Азии 1924 г. С 1925 г. в составе СССР на правах республики.
5.	Узбекская Советская Социалистическая Республика	Узбекистан был создан из части территории Туркестанской автономной советской социалистической республики, Бухарской народной советской республики и Хорезмской советской республики в ходе национально-территориального размежевания в Средней Азии в 1924 г. С 1925 г. в составе СССР на правах республики.
6.	Таджикская Советская Социалистическая Республика	Таджикистан был создан из части территории Туркестанской автономной советской социалистической республики и Бухарской народной советской республики, населенных таджиками, в ходе национально-территориального размежевания в Средней Азии 1924 г. как Таджикская АССР, вошедшая в состав Узбекской ССР. В 1929 г. Таджикская автономная республика была преобразована в Таджикскую ССР.
7.	Казахская Советская Социалистическая Республика	Районы, населенные казахами входили в Туркестанскую АССР, были воссоединены с Казахской АССР в составе РСФСР. В 1936 г. Казахская АССР была преобразована в Казахскую союзную республику.
8.	Киргизская Советская Социалистическая Республика	Из районов, населённых киргизами, была образована Киргизская Автономная область в составе РСФСР. В 1926 г. область была преобразована в АССР, а в 1936 г. – в Киргизскую ССР.
9.	Азербайджанская Советская Социалистическая Республика	С 1922 г. Азербайджан был в составе ЗСФСР. В 1936 г. Закавказская Федерация была упразднена и Азербайджанская ССР вошла в состав СССР самостоятельно.
10.	Армянская Советская Социалистическая Республика	С 1922 г. Армения была в составе ЗСФСР. В 1936 г. Закавказская Федерация была упразднена и Армянская ССР вошла в состав СССР самостоятельно.
11.	Грузинская Советская Социалистическая Республика	С 1922 г. Грузия была в составе ЗСФСР. В 1936 г. Закавказская Федерация была упразднена и Грузинская ССР вошла в состав СССР самостоятельно.
12.	Молдавская Советская Социалистическая Республика	В 1924 г. в составе Украинской ССР была образована Молдавская АССР. Согласно секретному дополнительному протоколу к пакту Риббентропа-Молотова от 23.08.1939 г. в рамках разграничения вфер влияния в Восточной Европе Бессарабия была включена в сферу влияния СССР. В 1940 г. Молдавская АССР вместе с возвращенными Румынией Бесарабией и северной частью Буковины была преобразована в Молдавскую ССР. сссР предъявил ультиматум Румынии о передаче Бессарабии и Северной Буковины (принадлежавшие ей после Парижской мирной конференции 1919-20 гг.). Румыния согласилась. Часть Бессарабии и Молдавская автономия в августе 1940 г. образовали Молдавскую ССР, остальное отошло УССР.
13.	Латвийская Советская Социалистическая Республика	После раздела сфер влияния между СССР и Германией согласно секретным протоколам 1939 г. Советский Союз заключил со странами Балтии корректные «договоры о взаимопомощи», по которым вводились советские войска и предоставлялись военно-морские базы. В 1940 г. СССР обвинил Прибалтику в нарушении договоров и потребовал создать коалиционные правительства, подконтрольные эмиссарам СССР. В ходе парламентских выборов победили местные коммунисты, которые обратились в Верховный Совет СССР с просьбой о принятии республик в состав СССР. В августе 1940 г. Латвия, Литва и Эстония вошли в состав СССР. Левые победи на выборах, потому что прибалтийские государства изначально не были демократическими, там существовали диктаторские режимы. Это сочеталось с огромной популярностью СССР среди населения. Руководители не могли пойти против общественного мнения. Сейчас прибалтийские историки выступают против включения в сборники документов директивы их руководства о необходимости содействия советским войскам. Подобное поведение подтверждается иностранными депешами. Кроме того, СССР действительно активно участвовал в избирательном процессе. Однако это участие было меньше, чем США в Ираке во время выборов. Позже, когда просоветское население уйдет с войсками, оставшееся, разочарованное в СССР из-за репрессий, будет организованно торжественно встречать немцев.
14.	Литовская Советская Социалистическая Республика
15.	Эстонская Советская Федеативная Социалистическая Республика
16*	Карело-финская Советская Социалистическая Республика	После советско-финской войны 1939-40 гг. в 1940 г. была образована Карело-финская республика. В 1954-55 гг. отношения между СССР и Финляндией несколько улучшились. В 1956 г. КФССР была официально вновь понижена в статусе до АССР и возвращена в состав РСФСР. * Данная республика не входит в состав классического СССР.
Внутри каждой из союзных республик сформировались автономии. Таким образом, к 1941 г. в составе СССР числились 16 союзных республик. С 1956 г. их будет 15.

Дата добавления: 2014-01-06