Функциональный подход

Территориальный подход

Свободные экономические зоны

В широком смысле под свободными экономическими зонами (СЭЗ) понимают определенные государством территории или районы, где благодаря льготному налоговому, таможенному и законодательным режимам для инвестора создается благоприятная экономическая обстановка.

Согласно имеющимся определениям, в частности Киотской конвенции 1973 года, и практике, функционирование подобной зоны предполагает, прежде всего, и главным образом, полностью или частично свободное, т.е. беспрепятственное, перемещение товаров, услуг, интеллектуальной собственности, инвестиций и людей (рабочей силы и специалистов) через государственные и таможенные границы, отделяющие мировой рынок от ограниченной территории государства.

Цели создания СЭЗ:

1. Улучшение инвестиционного и предпринимательского климата

2. Стимулирование привлечения иностранного капитала

3. Развитие определенных территорий (так называемых депрессивных регионов)

4. Развитие определенных видов деятельности

5. Развитие «новой экономики», т.е. наукоемкого производства и услуг в области высоких технологий, а также коммерциализация научно-технических разработок

6. Повышение уровня занятости населения

7. Выравнивание условий межстрановой конкуренции

Требования к размещению СЭЗ:

1. Благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к внутренним и внешним рынкам, наличие развитой сети транспортных коммуникаций

2. Существенный по запасам и ценности природно-ресурсный потенциал.

3. Достаточный производственный потенциал

4. Наличие развитой производственной и социальной инфраструктуры

5. Относительно дешевая и высококвалифицированная рабочая сила

6. Отсутствие административных препятствий для создания новых предприятий, в тои числе КОИИ

7. Развитая и устойчивая правовая база

8. Общая политическая стабильность в стране

На практике СЭЗ создаются на основе следующих двух подходов:

Подразумевает под образованием СЭЗ выделение определенной территории и распространение специального льготного режима на предприятия, находящиеся на этой территории.

Предполагает особый режим, распространяемый на определенный вид предпринимательской деятельности, т.е. статус субъекта зоны со всеми предоставляемыми льготами получают отдельные предприятия, относящиеся не к определенной территории, а к той или иной отрасли.

По функциональному назначению в мировой практике все типы СЭЗ подразделяются на четыре основные группы:

· зоны свободной торговли, расположенные в основном в крупных транспортных узлах в развивающихся и развитых странах

· промышленные или промышленно-производственные зоны

· технико-внедренческие зоны – технополисы и технопарки

· сервисные зоны, или зоны услуг

Свободные экономические зоны, как правило, вовлечены в международное разделение труда и мирохозяйственные связи, выполняют задачи, определяемые стратегией экономического развития той или иной страны. Конкретные льготы и стимулы имеют некоторые количественные отличия по зонам разных стран и типов, но, по существу они, как правило, сходны.

Выделяют четыре основные группы льгот:

1. Внешнеторговые льготы, предусматривающие введение особого таможенно-тарифного режима и упрощенного порядка осуществления внешнеторговых операций

2. Налоговые льготы, заключающиеся в стимулировании конкретных видов деятельности или поведения предпринимателей. Эти льготы могут затрагивать налоговую базу, прибыль, стоимость имущества и т. д.

3. Финансовые льготы, включающие прямые и косвенные государственные субсидии в различных формах, в том числе через систему низких цен на коммунальные услуги и оплату аренды, бюджетные дотации, льготные кредиты и т.п.

4. Административные льготы, предоставляемые с целью упрощения процедур регистрации предприятий и режима въезда-выезда иностранных граждан, а также оказания различных услуг

Наиболее распространены в мире свободные торговые зоны, действующие чаще всего в индустриально развитых странах.

Производственные свободные зоны преобладают в развивающихся странах. Создание благоприятного режима для иностранного инвестора в этих зонах подчинено увеличению объема и расширению структуры экспорта принимающих стран.

Высокоразвитые страны отдают предпочтение созданию технико-внедренческих зон. Такие зоны обычно не ставят цель привлечения иностранных инвесторов, но благодаря соединению научного и промышленного потенциала в этих зонах, иностранный инвестор сам заинтересован в проникновении в них.

В мире насчитывается 1200 СЭЗ, в том числе 400 зон свободной торговли, 300 промышленно-производственных, 400 технико-внедренческих и 100 сервисных зон.

Значение СЭЗ для стран размещения:

· являются важным фактором социально-экономического, научно-технического, кадрового, управленческого и технологического совершенствования национального хозяйства

· выступают связующим звеном между мировой экономикой и экономикой данной страны, способствуют её интеграции в систему мирохозяйственных связей

· способствуют насыщению внутреннего рынка высококачественными товарами и услугами

· служат средством привлечения иностранных инвестиций и фактором мобилизации местных ресурсов

· стимулируют развитие новых форм предпринимательства, и деловой активности.

Дата добавления: 2014-01-06