Меры административного пресечения

Административно-предупредительные меры

Административно-предупредительные меры – это меры принудительного характера, которые применяются, как это следует из их названия, в целях предупреждения возможных правонарушений в сфере государственного управления, которые могут привести к нарушениям общественного порядка и общественной безопасности, другим явлениям, вредным для режима управления государством. Они применяются, например, для предотвращения аварий на производстве, дорожно-транспортных происшествий, пожаров, для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности пассажиров воздушных судов, для защиты жизни, здоровья и безопасности граждан при стихийных бедствиях, катастрофах, чрезвычайных ситуациях.

Несмотря на ярко выраженный профилактический характер, эти меры осуществляются в принудительном порядке в процессе односторонней реализации юридически властных полномочий органов исполнительной власти и их должностных лиц. Выражаются административно-предупредительные меры,

как правило, в виде определенных ограничений и запретов, что в свою очередь

также характеризует их принудительную природу. Административно-предупредительные меры не связаны с совершением правонарушений и направлены на их предотвращение, препятствуют применению других мер административного принуждения, реализуемых в случаях совершения административных правонарушений.

Административно-предупредительные меры разнообразны, они применяются различными субъектами административной власти во многих сферах государственного управления. Наиболее типичные из них:

- осуществление надзорных проверок;

- профилактический досмотр вещей и личный досмотр граждан;

- проверка документов, удостоверяющих личность (при установлении пропускного режима при входе на объект или на территорию);

- введение карантина, т.е. специального режима въезда и выезда в местностях, пораженных эпидемией или эпизоотией;

- предполетный досмотр пассажиров, ручной клади и багажа пассажиров гражданских воздушных судов;

- закрытие участков дорог, улиц для движения транспорта в случае аварии, происшествия, проведения массового мероприятия;

- технический осмотр транспортных средств;

- принудительное медицинское освидетельствование, санитарный осмотр грузов;

- принудительное выселение из домов, грозящих обвалом.

Меры административного пресечения применяются в целях прекращения противоправных действий и предотвращения их вредных последствий. Эти меры, также как и административно-предупредительные, достаточно многообразны и осуществляются различными субъектами системы исполнительной власти во многих сферах государственного управления. Их можно разделить на следующие группы:

1) меры, применяемые непосредственно к личности правонарушителя (требование прекратить противоправное поведение, применение физической силы);

2) меры имущественного характера (изъятие огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и других веществ при выявлении нарушений правил их хранения и использования, выселение в административном порядке);

3) меры технического характера (запрещение эксплуатации неисправного транспортного средства, временный запрет деятельности предприятий, иных производственных объектов в связи с нарушением правил техники безопасности, правил пожарной безопасности);

4) меры финансового характера (прекращение кредитования, сокращение бюджетного финансирования, отзыв лицензии, дающей право осуществлять финансовые операции и др.);

5 ) меры медико-санитарного характера (отстранение от работы инфекционных больных, временный запрет эксплуатации предприятий торговли или общественного питания из-за их антисанитарного состояния и др.);

6) меры, связанные с осуществлением лицензионно-разрешительной системы (отказ в выдаче лицензии на вид деятельности, приостановление или аннулирование действия лицензии);

7 ) меры специального или исключительного назначения (применение специальных средств, применение и использование огнестрельного оружия).

Дата добавления: 2014-01-06