Основные правила интерпретации ТН ВЭД

ЛЕКЦИЯ 4

Отнесение товаров к определенному классификационному коду по ТН ВЭД осуществляется на основе его физических и химических свойств, количественного и качественного состава, принципа работы, в некоторых случаях необходимо знать технологию изготовления товара. Принимая во внимание широкую номенклатуру товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, для классификации товара по ТН ВЭД требуются специализированные знания в различных областях науки и техники.

Рассмотрев структуру ТН ВЭД, можно сделать вывод, что данный товарный классификатор представляет собой сложную систему, для работы с которой требуются определенные знания и навыки.

ТН ВЭД, основанная на ГС (ГС-производная номенклатура), может быть представлена как совокупность норм права, закрепленных в Конвенции о ГС и приложении к ней, в международных соглашениях и иных нормативных правовых актах. Во всех случаях, когда в рамках каких бы то ни было правоотношений (например, таможенных) осуществляется классификация товара по номенклатуре ГС, можно говорить о толковании этих международно-правовых норм.

Толкование правовых норм - это деятельность по уяснению или разъяснению смысла, вложенного в норму права правотворческим органом, для ее правильного применения.

В рамках ТН ВЭД процесс толкования чаще именуют интерпретацией. Деятельность, связанная с интерпретацией, непосредственно предшествует классификации товара и заключается в уяснении того, какие именно правила подлежат применению для правильного присвоения данному конкретному товару классификационного кода, а также в уяснении смысла положений ТН ВЭД, имеющих для классификации юридическую силу. После правильного установления круга положений, подлежащих применению для классификации товара, с учетом составляющих материалов, функционального назначения и других свойств товара, а также особых положений конкретной ГС-производной товарной номенклатуры окончательно определяется код товара.

Ошибочная интерпретация может привести к определению неправильного кода товара, а это, в свою очередь, может повлечь самые неблагоприятные последствия, в первую очередь для участника внешнеэкономической деятельности. В некоторых случаях на внутригосударственном уровне споры возникают именно по поводу первых шести цифр кода, то есть из-за неправильной интерпретации номенклатуры ГС, а не национальных ГС-производных номенклатур.

Согласно п.3 ст.52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. В Республике Беларусь принято постановление ГТК Республики Беларусь от 2 сентября 2008 г. № 73 «О решении таможенных органов о классификации товара, принимаемого в случае установления нарушений правил классификации товаров», в котором определены формы решения о классификации и указываемые в них сведения.

Существует два вида средств интерпретации ГС - внутренние, или официальные (имеющие юридическую силу), и внешние, или рекомендательные (не имеющие юридической силы). К первым относятся Основные правила интерпретации, содержащиеся в приложении к Конвенции о ГС, а также примечания к разделам, группам и субпозициям. Ко второму виду, прежде всего, относятся пояснения к ГС, издаваемые на французском и английском языках Всемирной таможенной организацией, а также Сборник (компендиум) классификационных мнений (решений) Комитета по ГС.

Основные правила интерпретации должны применяться всякий раз, когда товар классифицируется по ГС или производным от ГС товарным номенклатурам (КНЕС, ТН ВЭД). Следовательно, Основные правила интерпретации (далее – ОПИ) представляют собой набор международно-правовых принципов, регулирующих процедуру определения кода товара в таможенных целях. ОПИ являются составной частью Номенклатуры ГС и поэтому, согласно Конвенции, без каких-либо изменений используются в ТН ВЭД.

Назначение ОПИ - соблюдение основного принципа классификации – принципа однозначности всеми участниками ВЭД и установление порядка (алгоритма) применения Номенклатуры.

Всего в ГС разработано шесть ОПИ. ОПИ 1 – 5 предназначены для однозначного установления товарной позиции, а ОПИ 6 – для установления субпозиции (применительно к ТН ВЭД ОПИ 6 используется и на уровне подсубпозиций). В связи с тем, что некоторые из шести правил внутри имеют деление на несколько правил, фактически для работы с классификатором применяется десять правил: 1, 2а, 2б, 3а, 3б, 3в, 4, 5а, 5б и 6.

Вопрос 1. Основное правило интерпретации 1 (ОПИ 1)

Дата добавления: 2014-01-06