Концепция регионального развития

Неразвитые

Среднеразвитые

- почти весь Дальний Восток (Хабаровский и Приморский края, Магаданскую область);

- северные регионы, имеющие выход к морю (Карелия, Архангельская и Мурманская области),

- регионы, примыкающие к Черному морю (Краснодарский край, Ростовская и Астраханская области),

- Новгородская область, Калининградская область.

- отсталые среднеразвитые (регионы Европейского Центра - Калужская, Тверская, Рязанская, Смоленская области)

Брянскую, Тамбовскую, Ивановскую, Волгоградскую и Пензенскую области отнесли к последней, самой слабой группе регионов.

Кардинальные различия субъектов Федерации по уров­ню экономического развития породили такую ситуацию, которая предполагает, что финансовая поддержка одних регионов за счет других будет сохраняться еще в течение длительного времени. Особенность этой ситуации заклю­чается в том, что лишь незначительное количество регио­нов России является донорами, в то время как подавляю­щая часть получает дотации. При этом существующая си­стема дотирования регионов далека от оптимальной. Она имеет ряд отрицательных сторон, так как формирует ижди­венческие настроения, а следовательно, «выравнивания» регионов не происходит. Наоборот, дотируемые регионы становятся все более зависимыми от центра, а регионы-доноры не имеют стимулов для увеличения своей доход­ной базы, для привлечения дополнительных инвестиций.

Кроме того, экономическая асимметрия отражается на уровне и качестве жизни населения, особенно так называ­емых «проблемных регионов», порождая социальную на­пряженность и стихийную миграцию экономически актив­ного населения из «бедных» регионов в «богатые», деформируя жизненное пространство и целостность федеративного государства, которому необходимы самостоятельные и экономически развитые регионы.

Целью создания концепции развития является создание механизмов управления, которые должны гибко реагировать на возможные изменения ситуации в обществе, то есть стратегия должна адаптировать развитие к внешним изменениям. Внутренние процессы должны ориентироваться на цели концепции, а не на решение текущих местных задач. Для реализации концепции выделяются определенные этапы развития и специфические задачи с точки зрения создания необходимых предпосылок для дальнейшего развития. Концепция должна быть ориентирована не на простое наращивание потребления ресурсов, но и на повышение эффективности использования существующего потенциала.

Дата добавления: 2014-01-06