Лекция 13. Международные стандарты ИСО 14000 были разработаны техническим комитетом ТКСО7, созданным международной организацией по стандартизации в 1993 году

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ (ИСО 14000)

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ И

Международные стандарты ИСО 14000 были разработаны техническим комитетом ТКСО7, созданным международной организацией по стандартизации в 1993 году.

Стандарт ИСО 14001 – описывает с-му управления природопользованием и призван обеспечить организациям основу для:

1. Разработки экологической политики;

2. Определения экологических факторов и их возможного воздействия

3. Оценки соответствия законодательства и нормативных документов надлежащим требованиям;

4. Определение приоритетов в постановке целей и задач в области охраны окружающей среды

5. Создание стр-лы оперативного контроля и мониторинга

Стандарт ИСО 14010-14012 – описывает процедуру экологического аудита. 10 – описывает критерии и процедуру проведения аудита, 11 – регламентирует права и обязанности сторон, 12 – требования, предъявляемые к квалификации аудиторов.

ИСО 14020-14025 касаются экологического маркирования.

Основная задача стандарта классифицировать маркировочные программы, были определены 3 типа программ:

1. На этикетке продукта указывается то, что он успешно прошел испытания и удовлетворяет ряду требований.

2. Сертификация на основе общих правил и подходов

3. Аналогичен маркированию пищевых продуктов (потребительскую информацию, но не указывают, что продукты удовлетворяют ряду критериев)

ИСО 14031 рекомендует метод определения экологических показателей в деятельности организации.

ИСО 14040-14043 – оценка жизненного цикла продукции, позволяющая определить его воздействие на окружающую среду. Процедура осуществляет контроль за использование сырья и материалов, а так же контроль за чер-кой и хранением отходов.

ИСО 14050 – общие определения и термины

Экологический аудит (ЭА)

Цели экологического аудита:

1. Оценка воздействия и прогнозирования экономических последствий деятельности воздействия субъекта на ОС.

2. Установление соответствия его деятельности в соответствии действующего природоохранного законодательства, экологически нормативных актов, стандартов, правил, постановлений и предписаний государственных и природоохранных органов.

3. Определение основных направлений обеспечения экологической безопасности производства.

4. Повышение эффективности природоохранной деятельности

Основной задачей экологического аудита является оценка

экологической безопасности производства и выполнении экологических требований в следующих случаях:

1. При оценке инвестиционных проектов планируемых и финансируемых из средств экологических фондов и других фондов.

2. При оценке предприятия с точки зрения экологической безопасности.

3. При заключении договоров на экологическое страхование.

4. При подготовке документов на освобождение или корректировку от платежей за загрязнение

ОС.

5. При проверке документов на выдачу или продление временных разрешений на выброс, сброс

загрязняющих веществ и размещение отходов.

6. При выдаче лицензии на недра пользования.

7. При подготовке материалов, необходимых для учета экологических факторов в процессе

приватизации.

Методы аудита.

1. Анкетирование – анализ, оценка, ранжирование экологических проблем, позволяющий

обосновывать и разрабатывать конкретные адресные рекомендации. Суть: составление перечня

направления экологической деятельности предприятия.

2. Метод материальных балансов и технических расчетов состоит в учете основных компонентов

сырья и материалов, воды, загрязняющих веществ и отходов.

3. Картографические методы состоят в разработке и использовании аудиторских ситуационных

планов промышленных площадок и характер промышленных узлов обозначением предприятия как обобщенных точечных источников выбросов / сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов

4. Метод использования фото- и видеосъемки.

В ’91г. комиссия европейских сообществ приняла «правило экологического правления и аудита»

Вкл:

1. Охрана и планирование природоохранных мероприятий.
2. Система мониторинга за состояние ОС.
3. Система ведения экологической документации.
4. Периодичность проведения экологического мониторинга.

В ’93г. в Великобритании внедрен Стандарт для системы экологического управления BS 7750

В ‘93г. техническим комитетом при Международной организации стандартизации разработаны стандарты ISO 14000 в том числе 14010-14012 касающиеся экологического аудита.

’92г. в РФ узаконен финансовый и бухгалтерский аудит. В ‘96г. правительством РФ №168 утверждено «Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны ОС, определяющий порядок выдачи лицензии в том числе на проведение ЭА вопросы ЭА и сертификация были конкретизированы приказами Мин.Природы (1995-97гг.)

Особенности проведения ЭА при приватизации предприятия.

1. Экспресс аудит: позволяет

а) оценка воздействия предприятия на ОС и экономическую значимость

б) формировать требования к новым владельцам по экологическому оздоровлению предприятия

в) Определить источники средств для проведения экологического и технического мероприятий

г) определить порядок закрепления имущества природоохранного назначения.

Вкл: а) анализ документов

б) опрос персонала и местных органов власти

в) Осмотр территорий

1. Полный ЭА проводится в случае невозможности составления перечня природоохранных мероприятий при экспресс аудите и недостатка данных для принятия решения о способе приватизации.

Виды ЭА.

1. Системный аудит: исследование организации предприятия и его процессов в отношении их функциональной дееспособности.
2. Аудит процессов: проверка производственных процессов с точки зрения мероприятия по ООС
3. Контрольный Аудит: четкая проверка предписаний.
4. Аудит по особым случаям (пример: обработки спец отходов, влияние производственных процессов на здоровье людей, аудит Жизненный Цикл продукции, аудит качества продукции, аудит выбросов сбросов)

Стадии ЭА.

Предварительная стадия Стадия аудита Заключительная

1. Планирование аудита 1. Проверка отчетности 1. Оценка результата

2. Подбор кадров для аудита 2. Исследование политики 2. Подготовка отчета

3. Анализ особенности отрасли компании 3. Создание плана

4. Вовлечение персонала 3. Анализ направления действия.

менеджмента

4. Выборочный опрос персонала

5. Техническое инспектирование

Аудиторское заключение.

1. Введение (общие сведения об аудиторе)
2. Аналитическая часть (отчет аудиторской фирмы в произвольной форме по представленной заказчиком документации и вкл. общие результаты проверки)
3. Итоговая часть (мнение аудита фирмы о соответствии представленной документации и должна вкл. изложение существенных обстоятельств, содержится оценка деятельности (безусловно положительно, условно положительно, отрицательно))

Информация заключения конфиденциально, представляется только заказчиком в двух экземплярах с подшивкой представленных заказчиком документов.

Дата добавления: 2014-01-06