Продовольственная помощь

После второй мировой войны много­численные гуманитарные усилия направ­лялись на повсеместное предотвращение голода. Советский Союз и США стали мировыми лидерами бесплатного распределения излишков продовольствия или продажи их по низ­ким ценам. Благодаря этим усилиям ряд вспышек голода был ликвидирован или предотвращен вовсе. Благородство таких попыток бесспорно, но регулярная продо­вольственная помощь, смягчающая по­следствия хронического недоедания в раз­вивающихся странах, оказалась несостоя­тельной. Щедрая раздача еды развитыми странами в их ли собственных интересах (избавление от излишков пищи) или под лозунгом справедливого ее распределе­ния, вероятно, сильнее подрывает сель­скохозяйственное развитие отсталых стран, чем любой другой фактор.

Это объясняется тем, что люди не будут платить за продукты питания боль­ше необходимого минимума. Между тем снабжение из-за границы бесплатным или более дешевым, чем на родине, продо­вольствием подрывает местную экономи­ку: продукция местных фермеров должна конкурировать со стоящими гроши им­портными товарами. Когда производите­ли не могут получить прибыль, они пре­кращают производство и в конце концов пополняют армию неимущих. Цикл на этом не останавливается: люди, продавав­шие товары фермеру, также страдают, нескольку тот теряет покупательную спо­собность. В конечном итоге рушится вся местная экономика. Следовательно, бес­платная еда, несмотря на все благие наме­рения, часто усугубляет проблемы нищеты и голода, хотя направлена на их разре­шение.

Даже если США откажутся от раздачи пищи, ее излишки все равно ухудшают ситуацию. Расходы на ценовую поддерж­ку производства основных продуктов в США, фактически субсидирующую полу­чение излишков, возросли примерно с 6 млрд. долларов в 1955 г. до более 25 млрд. долларов в 1987 г. Эти излишки выбрасываются на международный ры­нок по ценам ниже их себестоимости во многих развивающихся странах. Таким образом, на внешнем рынке им дешевле покупать продукты питания, чем на внут­реннем. Их собственные фермеры разо­ряются и пополняют ряды нищих.

Правительства некоторых развиваю­щихся стран сами завели себя в ловушку продовольственной помощи, проводя неадекватную внутреннюю политику. Эта проблема особенно очевидна в недавно провозгласивших независимость государ­ствах Африки, лидеры которых устанав­ливают предельно низкие цены на продукты питания, пытаясь завоевать и сохранить поддержку со стороны многочисленного городскою населения. Такая политика делает производство продовольствия не­рентабельным и разоряет фермеров. В ре­зультате нехватка продуктов питания по­стоянно увеличивается. Это к тому же способствует миграции крестьянских се­мей в города.

Проблема усугубляется неизбежным ухудшением окружающей среды и дегра­дацией природы. Бедные фермеры в борь­бе за выживание вынуждены усиливать нагрузку на пастбища, отказываться от почвосберегающего севооборота, выру­бать леса, распахивать крутые склоны. Все это ведет к сильной почвенной эрозии. Эрозия разъедает почву, та становится все менее и менее плодородной, пока не пре­вращается в бесплодную, заброшенную пустыню.

Дата добавления: 2014-01-06