Золотая Булла

Сословное представительство в княжествах Германии и установление олигархии курфюрстов (ХIV - XVI вв.).

Политическое развитие Германии в ХIII в. характеризовалось дальнейшей феодальной раздробленностью. Князья превратились в независимых правителей. Королевская власть обладала лишь ограниченными правами верховного сюзеренитета над князьями. Фактически действовал принцип "вассал моего вассала - не мой вассал". Императоры стремились сосредоточить у себя крупные наследственные владения.

Развитие феодализма в Германии происходило неравномерно в разных частях страны. Большое влияние оказал рост товарно-денежных отношений. Повышалась хозяйственная активность феодалов, ухудшалось положение крестьян, увеличивалась барщина, росли все крестьянские повинности.

С начала ХIV в. произошли изменения в социальной структуре Германии, которые проявились в исчезновении средних феодалов и упадке мелких феодалов - рыцарей. В этот период увеличилось число светских и духовных княжеств за счет средних феодалов, часть из которых превратилась в князей, а часть - в обнищалых рыцарей.

Изменилось и положение духовенства, которое разделилось на две группы. К первой относилось высшее духовенство, ко второй - низшее (сельские и городские священники).

Социальная дифференциация затронула и городское население. К высшей категории (патрициату) относилось бюргерство, к средней - мастера, к низшей - плебейство (подмастерье, поденщики и др.).

Феодалы не были заинтересованы в сильной королевской власти и избирали на престол политически и экономически слабых феодалов. С начала ХIV в. Германией фактически управляло 7 крупнейших князей:

- маркграф Бранденбургский;

- герцог Саксонский;

- пфальцграф Рейнский;

- король Чехии и Богемии;

- и три архиепископа - Кельнский, Майнцский и Трирский. Избранный курфюрстами на германский престол чешский король Карл I (император Карл IV) узаконил политическую раздробленность Германии.

Золотая булла 1356 г. была принята имперским собранием (рейхстагом) и утверждена императором Карлом IV в качестве основного законодательного акта “Священной Римской империи”. Как конституционный акт она сохраняла значение до 1806 г. Императорская власть в Германии была выборной, причем избрание императоров осуществлялось курфюрстами (князьями-избирателями) не на основании определенного порядка, а на основе обычая. Высшая власть в империи признавалась за курфюрстами, которые не только избирали императора, но и решали важнейшие государственные вопросы, ежегодно созывая съезд курфюрстов.

Курфюрсты закрепили право собственности на горные недра и земные богатства (золото, серебро, олово, медь, железо, свинец и др.); право взимания пошлин; чеканки монеты, а также право предоставления убежища евреям. Кроме того, курфюрсты получили широкие полномочия в области юрисдикции и право участия в общеимперском суде. Вассалам запрещалось вести войны против сеньоров, а городам - заключать союзы против курфюрстов. Каждый император при избрании должен был принимать предложенные курфюрстами условия, которые ограничивали его власть.

Таким образом, Золотая булла закрепила великокняжескую курфюрстскую олигархию и оказала воздействие на последующее развитие государственного германского права, так как она считалась действующим законом до 1806 г. Золотая булла утвердила отказ императора от вмешательства во внутренние дела князей, легализовала войны между феодалами и способствовала политической раздробленности Германии.

Император Германии не располагал действенными общеимперскими органами исполнительной власти и общеимперскими финансами, но мог опираться только на свои владения. Общегерманским законодательным органом был рейхстаг, который состоял из курии князей и курии императорских городов. Однако фактически рейхстаг не являлся органом сословного представительства, а всецело зависел от князей. Он состоял из трех коллегий: коллегии курфюрстов, коллегии князей, графов и свободных господ и коллегии представителей городов, которые заседали отдельно и собирались вместе в исключительных случаях.

В 1495г. был учрежден имперский суд, который применял в своей практике римское право, и лишь иногда применялось немецкое право. В период распада империи в княжествах усиливалась местная централизация. Здесь сложились свои местные сословно-представительные учреждения - ландтаги, которые состояли из представителей земских сословий - дворян, духовенства и горожан. Эти сословия приобрели для себя привилегии и стали замкнутыми корпорациями. Ландтаги - это собрания курий, значение которых в период германского абсолютизма падает. Каждая часть государства образовала свои независимые курии: духовенства, рыцарей и горожан.

С образованием Имперского суда римское право было признано источником права для всей империи. Интенсивный процесс рецепции римского права охватил не только гражданские отношения, но и криминальное право. Это было обусловлено обострением борьбы во время и после Великой крестьянской войны 1524-1525 гг. В 1532 г. рейхстаг принял обще германское уголовно-процессуальное уложение Каролину (название по имени императора Карла V). Каролина по своей форме резко отличалась от современных уголовных и уголовно-процессуальных кодексов. Некоторые ученые считают, что в ней вообще не возможно установить какую-либо систему. Другие утверждают, что Каролина делилась на две части в зависимости от того, носят ли нормы процессуальный или материально-правовой характер. Например, немецкий ученый XIX ст. Л. Бар утверждал, что Каролина имела характер не столько кодекса в современном значении, сколько учебника, или практического руководства по судопроизводству и лишь частично - по уголовному праву. Отсутствие установленной терминологии способствует предотвращению многочисленных примеров и объяснений. Так, в ст. XVIII говорится, что примеры качественных доказательств и подозрений приводятся для того, чтобы любой смог понять и назвать их на своем немецком говоре. Существовало спорное толкование ряда терминов уголовного права. Например, сомнение вызывал термин "найхудшая кража" (перевод сделали ученые XIX ст.), который отражал право негативного отношения к преступлениям, которые были совершены тайно (например, напали из засады). Однако такое толкование противоречит определению за этот вид кражи более легкого наказания. Возможно, имелась в виду мелкая кража. Кроме того, известные исследователи Каролины Бар, Цепфель, Лист и другие указывали на существование пробелов и недоразумений в терминологии, также в заимствовании с итальянской юриспруденции решений спорных вопросов практики. Например, Лист указывал на то, что многочисленные пробелы и решения противоречивых вопросов заменялись в Каролине на "советы образованных людей", то есть носителей рецепции профессиональных юристов. Каролину скорее причисляли к справочнику по вопросам действующего права, нежели к кодексу в современном понимании.

Действительно по своей структуре Каролина делилась на две части, первая состояла из норм процессуального права, а вторая - уголовного, где складывается детально разработанная система преступлений и наказаний. Более чем сто статей посвящалось нормам о преступлениях и наказаниях. Что касается законодательной техники, то она упрощенная по сравнению с другими документами. Каждая статья имеет собственный заголовок, что, безусловно, облегчает пользование документом. Некоторые статьи не имеют заголовков, а лишь делятся на параграфы (VII - X, XXX - XXXII и другие статьи). Этот документ также не имеет систематического распределения на части или главы. При анализе возможно лишь сгруппировать статьи по темам условно. Так, первые пять статей посвящались судоустройству, следующая группа статей касалась мер приостановки и поручительства, обязательных для возбуждения уголовного дела и допроса пытками (ст. ст. VI - XVII). Отдельные статьи посвящались доказательствам (XVIII - ХLIV ст. ст.).

Несмотря на сложность и противоречие некоторых проблем, обнаруженных в Каролине, целесообразно было бы определить характерные особенности этого важного документа. Во-первых, Каролина испытала значительное влияние судопроизводства Святейшей инквизиции, как специального судилища католической церкви, созданной в XIII ст. для борьбы с еретиками. Инквизиционный процесс, который характеризовался формальной теорией доказательств, презумпцией виновности, отсутствием защиты, широким использованием пыток и другими чертами, характерными феодальному судопроизводству, находит свое достаточное воплощение в этом документе. Во-вторых, Каролина стала первым общеимперским документом, который действовал на всей огромной территории Священной Римской империи германской нации в течение 300 лет. Целесообразно было бы припомнить, что в раздробленной Германии того времени существовало очень много отдельных правовых документов. Для каждой территории действующими были свои законы. Например, в Швабии действовало Швабское зерцало, в Саксонии - Саксонское зерцало и тому подобное. В-третьих, целью наказаний было запугивание и месть, как проявление к событиям подавления в Германии после Великой крестьянской войны. Основными видами наказаний были: смертное наказание; членовредительство и телесные наказание; позорные наказания; изгнание из страны, а также штраф. В-четвертых, реальные границы действия Каролины во времени и пространстве были очень спорными. Формально это был единственный общеимперский закон огромной к тому времени империи, действующий с 1533 по 1870 гг. Фактически же он вряд ли был известный во всех частях разноязычной и разноплеменной империи. Так, князья, курфюрсты или сеньоры могли признавать все ранее действующее право их земель, все свои указы, а также практику подчиненных им судей. Часто на практике применялось действующее местное право, а на Каролину вообще не обращали внимание. Например, ученый Бар утверждал, что сборник прав Ротвейля 1546 г., а также уставы прав города Франкенхаузена 1558 г. опираются лишь на раннее действующее местное право, несмотря на Каролину. Немецкий профессор Гератс также утверждал, что Карлу V не удалось выдать Каролину как общеобязательный имперский закон.

Еще один вопрос остается не разрешенным, а именно о действии Каролины в пространстве. Эта проблема рассматривалась во втором разделе предисловия Каролины, где предоставлен широкий перечень титулов Карла V и тем самым указано, на какие территории распространяется действие этого документа. Кроме того, указываются мотивы принятия закона. Это, прежде всего, неосведомлённость судей во многих городах, и "в силу этого во многих местах зачастую действуют вопреки праву и здравому смыслу и либо обрекают мучением и смерти невиновных, либо вследствие неправильных, опасных ошибок и волокиты сохраняют жизнь виновным, оправдывают и освобождают их к вящему ущербу для истцов в уголовных делах и для общего блага» /6 /. Все это свидетельствует о том, что вопросы о реальной силе и границах действия Каролины были очень противоречивыми. Немецкий ученый Лист утверждал, что Каролину нужно рассматривать не как современный кодекс, а лишь как сборник права, подобный "Зерцалам" XII-XV веков. Но, несмотря на это, значение документа чрезвычайно большое, так как он был той основой, на которой на протяжении трех веков находилось общегерманское уголовное и уголовно-процессуальное право, которое рассматривало императорское право (римское право и императорские законы) как высшее правило для деятельности судей.

В XIV - XV вв. своего расцвета достигли германские города, которые делились на 3 группы: имперские, княжеские и вольные.

Имперские города были вассалами императора. Однако постепенно они получили значительную независимость, которая проявлялась в следующем:

- получили право иметь свой высший суд, войско, чеканить монету;

- имели право защиты путешествующих купцов. Обязывались ежегодно выплачивать императору налоги, поставлять воинов, оказывать ему прием.

Вольные города пользовались аналогичными правами, кроме уплаты налога и поставки войска. Княжеские города управлялись своими городскими советами. Однако их права были ограничены в области юрисдикции.

Установившаяся в Германии система княжеского мелкодержавия была недостаточно прочной. Поэтому в течение всего XV в. обсуждались проекты имперских реформ, целью которых была стабилизация германской раздробленности и укрепление системы княжеского мелкодержавия. В 90-х гг. XV в. фактически сложилась княжеская партия имперской реформы, которая была утверждена на Вормском рейхстаге в 1495г.

Существенную роль в этом сыграл Швабский союз, образовавшийся в 1488г. Первоначально это были соглашения между рыцарскими обществами и имперскими городами юго-западной Германии, заключенными с целью защиты от экспансии баварских герцогов. Однако уже через год после основания этого союза в него входили крупные князья, а позже были приняты и баварские герцоги. Император стремился не допускать превращения Швабского союза в орудие княжеской политики. Однако это ему не удалось, так как майнцский курфюрст руководил всем Швабским союзом. Таким образом, руководящая роль в этом союзе принадлежала князьям.

Внутри Швабского союза происходила острая борьба между Габсбургами и другими князьями по вопросу об отношении к баварским князьям, а также между императором и Швабским союзом. В борьбу вступили бранденбугские маркграфы, которые стремились управлять борьбой мелких имперских чинов против Баварии и помешать Габсбургам извлекать из этого выгоды, а также стремились захватить в свои руки руководство всей политикой Швабского союза в целях своих собственных территориальных интересов.

Швабский союз представлял собой концентрированную силу крупных и мелких феодалов юго-западной Германии. Именно поэтому возникала борьба между крупными князьями за подчинение и использование этой силы в своих интересах. Обе стороны, боровшиеся за влияние в Швабском союзе, исходили из того, что он возник с целью обеспечения в юго-западной Германии нерушимости положения каждого имперского чина, т.е. их права привилегий.

Интересам усиления власти князей были подчинены предусмотренные на Вормском рейхстаге 1495г. общеимперские учреждения. Был принят закон об имперском палатном суде и два проекта об имперском совете, в которых отмечалось, что имперское управление должно быть органом власти княжеской верхушки. Имперское управление должно было состоять из 17 человек, одного из которых император назначал президентом. Шесть из них были представителями курфюрстов, и 10 представителями 10 округов империи. Согласно данного проекта, коллегия курфюрстов должна была контролировать имперскую казну. Все эти меры преследовали цель - подчинить княжеской верхушке мелких феодалов. Все имперские проекты рассматривали города только как объекты фискальной политики князей и княжеской империи, которые должны были быть подчинены крупным князьям. Таким образом, имперская система должна была сделать крупных князей гарантами феодального строя, обеспечивая подчиненное положение городов, безраздельное господство всех феодалов над крестьянством. Об организации государственного единства не было и речи. Эта имперская организация окончательно была принята для введения в действие на Вормском рейхстаге в 1521г.

Дата добавления: 2014-01-06