Формирование основ социалистического гражданского и уголовного права

Введение административно-правового регулирования во всех сферах жизни привело к сужению сферы гражданско-правовых отношений. При отсутствии писаных норм главным источником права в советской республике стало «революционное правосознание», революционное правотворчество. Идея революционной целесообразности была положена и в основание законодательного нормирования этой сферы. А началось оно с вещного права, с формирования нового типа собственности – социалистической. В её основание были положены экспроприированные у частных собственников средства производства, что привело, в конечном счёте, к образованию «белой эмиграции», вступившей в непримиримую борьбу с советской властью. Так, большевики одним из первых своих декретов, принятых Вторым съездом Советов, – декретом о земле – объявили «общенародным достоянием» весь земельный фонд страны (землю, леса, воды, недра), и передали его «трудящимся без всякого выкупа, на началах уравнительного землепользования». Конституция РСФСР 1918 г. закрепила это и другие преобразования, объявив «национальным достоянием» также «живой и мёртвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия», и передав в собственность республики банки, фабрики, заводы, рудники, железные дороги и прочие средства производства и транспорта. Промышленные предприятия были изъяты из гражданского оборота, всякого рода сделки по отношению к ним запрещались. Национализация охватила и сферу жилья, которое традиционно являлось в России объектом частной собственности.

Учитывая пожелания крестьян, сформулированные в наказах советам и земельным комитетам ещё в августе 1917 г., Советское правительство провозгласило многообразие и равноправие форм землепользования (подворное, общинное, артельное, хуторское), что обеспечило ему поначалу крестьянскую поддержку. Но уже в январе 1918 г. (с декрета о социализации земли) началось отступление от провозглашённых принципов и при перераспределении земли советы стали отдавать предпочтение коммунам и товариществам. Это вызвало яростное сопротивление крестьян – собственников, у которых в ходе «социализации» было отнято 50 (из 80) миллионов га земли. Изъятию подверглись также запасы хлеба, сельхозинвентарь, тягловый скот, переданные коммунам. Результатом стали «кулацкие» бунты и резкое падение уровня производства, вызвавшее переход к продразвёрстке уже в конце 1918 г.

В феврале 1919 г. ВЦИК издал Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию. Вся земля в нём определялась в качестве единого государственного фонда, который передавался в распоряжение соответствующих наркоматов. Все формы единоличного землепользования рассматривались в нём как отживающие. Обобществление землепользования в совхозах, коммунах, ТОЗах и создание единого производственного хозяйства признавалось главной целью социалистических преобразований на селе. Государственные предприятия, городские советы, профсоюзы получили право брать земельные участки для создания на них совхозов.

В 1918 г. советская власть ввела государственную монополию внешней торговли и установила запреты и ограничения на целый ряд объектов внутренней торговли: хлеб, нефть, сельхозмашины, сырьё, табак, спички, текстиль, изделия из золота. Большинство товаров подлежало государственному распределению, на остальные вводились твердые государственные цены. Частные лица вытеснялись из торговли, что вело к возникновению «черного рынка».

В апреле 1918 г. ВЦИК принял декрет об отмене наследования (по закону и по завещанию). После смерти владельца его имущество, как движимое, так и недвижимое, согласно заветам К. Маркса, должно было стать достоянием государства. Отменялась передача по наследству авторского права. Произведения искусства и литературы национализировались и публиковать их могло теперь только государство, которое устанавливало ставки авторского вознаграждения.

Однако срок действия запретов оказался минимальным. Как писал известный специалист в области наследственного права В.И. Серебровский, советская власть скоро забыла об отмене права наследования и достаточно полно урегулировала наследственные отношения, предусмотрев почти все институты, которые свойственны наследственному праву буржуазных стран. Возврат был оформлен декретом от 22 мая 1922 г. «Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых её законами и защищаемых судами РСФСР», а затем – Гражданским кодексом РСФСР 1922 г.

Они восстановили наследование по закону и по завещанию, хотя и ограничили круг наследников и наследственную массу (имущество в усадьбе, домашняя обстановка, «средства производства трудового хозяйства») 10-ю тыс. рублей, которая поступала родственникам умершего в виде «меры социального обеспечения» на праве управления и распоряжения. Кроме того, до издания декрета о всеобщем социальном обеспечении нетрудоспособные наследники (по прямой нисходящей линии, братья, сёстры и переживший супруг), а из них наиболее нуждающиеся, могли получать содержание из имущества умершего. В 1926 г. лимит на массу был отменён и введён налог на наследство: с сумм, превышающих 1 тыс. рублей, он составлял 50 %, с сумм свыше 500 тыс. рублей – 90 %.

Изменения в семейно-брачном праве. Первым и наиболее радикальным переменам подверглось семейно-брачное право. Уже в декабре 1917 г. ВЦИК и СНК приняли 2 декрета «О гражданском браке, о детях и ведении книг актов состояния» и «О расторжении брака». За ними в сентябре 1918 г. последовал «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве». Законы отменили всякие ограничения (монашество, духовный сан, разрешение родителей, различие вероисповедания брачующихся и проч.), ввели гражданскую форму брака, отменив венчание, и установили полную свободу развода. Брачный возраст остался прежним (18 и 16 лет), провозглашалось право свободного выбора фамилии супругами. На всех граждан России распространялся принцип единобрачия, снимались ограничения на количество браков. Кодекс расширил также круг лиц, между которыми могли заключаться браки, и включил в их число двоюродных братьев и сестёр, дядьёв и племянниц, тёток и племянников. Запрет относился только к родственникам по восходящей и нисходящей линиям и к полнородным и неполнородным братьям и сёстрам.

Равноправие мужчин и женщин подчёркивалось также решением вопроса о гражданстве супругов. Перемена гражданства могла последовать только по желанию жениха и невесты. Жена не была обязана следовать за супругом в случае перемены им места жительства. Сохранялся принцип раздельной собственности супругов.

Расторжение брака проводилось по заявлению одной или обеих сторон. При обоюдном согласии его оформляли отделы ЗАГСа, при одностороннем желании – суд. Суд разрешал и вопрос об имуществе, о судьбе детей, присуждал алименты на их содержание или оказание помощи одному из супругов.

Кодекс приравнял всех внебрачных детей к детям, рождённым в браке. В спорном случае отец внебрачного ребенка мог быть установлен в судебном порядке. Воспитание детей стало рассматриваться в качестве общественной обязанности родителей, а не как их частное дело. Поэтому на установленного отца возлагалась обязанность участвовать в расходах, связанных с беременностью, родами и содержанием ребенка. Если обнаруживалось, что мать ребенка в момент зачатия находилась в близких отношениях с несколькими лицами, суд мог возложить на всех обязанность участия в указанных расходах. Во избежание «скрытой социально-экономической эксплуатации трудящихся под видом старых правовых отношений» Кодекс отменил институт усыновления и опеки.

Дата добавления: 2014-01-06