Правотворческая инициатива граждан

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ

Сход граждан

Голосование по вопросам изменения границ МО

НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МСУ НАСЕЛЕНИЕМ

1)Осуществление МСУ

2)Участие в осуществлении МСУ

Формы:

1)Местный референдум (по вопросам местного значения). Эти вопросы установлены в ФЗ №131. Но иногда возникают и другие вопросы.

Инициатива референдума:

- от ОМС (представительного органа или МА).

- от граждан: должна быть создана инициативная группа, собрано определенное количество подписей (устанавливается субъектом, не может быть более 5 % от численности всех участников референдума).

- от политических общественных объединений (полит. партии) путем сбора подписей.

Проведение осуществляется избирательной комиссией МО. Референдум назначает представительный орган МСУ. Срок назначения – 30 дней, в противном случае назначается судом.

Решение референдума является юридически обязательным, но может быть обжаловано в суде.

2) Мун. выборы (тайное, равное, всеобщее, прямое избирательное право)

Особенности:

- участие иностранцев, если это установлено международным договором (таких договоров нет)

- регистрация кандидатов иногда производится в заявительном порядке (без сбора подписей)

Единый день голосования – 2 воскресенье марта/октября

3)Голосование по отзЫву (отзЫв)

Это «выборы наоборот», т.е. результатом является прекращение полномочий выборного должностного лица. Основания должны быть четко установлены Уставом МО или иным муниципальным НПА. Ими могут быть только правонарушения, т.к. отзыв – мера ответственности. Должностное лицо может дать публичное объяснение по этому поводу. Для отзыва необходимо не менее 50% всех зарегистрированных избирателей МО => это невыполнимо в современной РФ.

Схоже с референдумом. Но может быть проведено по инициативе очень широкого круга субъектов. Участие должно принять не менее 50% избирателей. Итоги публикуются.

Он должен применяться для решений вопросов местного значения в населённых пунктах с численностью жителей, не превышающей 100 человек. Действует вместо представительного органа. Он правомочен, если участвует не менее половины жителей, обладающих избирательным правом. Собирается главой поселения или группой граждан.

Необходима регистрация присутствующих граждан, ведется протокол. Сход может принимать Устав, изменения в него, иные НПА.

Население имеет возможность предложить ОМС рассмотреть проект НПА. Субъектом инициативы может быть группа граждан (минимальное число устанавливается НПА МО, но не более 3% всех жителей, обладающих избирательным правом. ОМС должны принять мотивированное решение и довести его в письменной форме до инициативной группы.

В МО должны быть утверждены Положения о реализации правотворческой инициативы гр-н. Проекты НПА должны сопровождать пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование, список членов инициативной группы, протоколы собраний. Эти документы проверяются в 10-дневный срок.

Дата добавления: 2014-01-06