Общая характеристика ЧС. Основные термины и определения

Время занятий: 2 часа

Литература:

1. Конституция Российской Федерации

2. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

3. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций / Под ред. М.И.Фадеева. – Калуга: ГУП «Облиздат» Ю 2001.

В РФ продолжает сохраняться тенденция ежегодного роста числа ЧС, обусловленных опасными природными явлениями, стихийными бедствиями, авариями и техногенными катастрофами. Растет ущерб от этих происшествий. Остаются значительными санитарные и безвозвратные потери населения. Наносится вред окружающей природной среде. Проблема предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера остается для России весьма актуальной.

Основными причинами сохранения и усугубления природной опасности являются: увеличение антропогенного воздействия на окружающую природную среду, изменение некоторых параметров биосферы, атмосферы, гидросферы и суши; нерациональное размещение хозяйственной деятельности и расселения людей в зонах потенциальной природной опасности; недостаточная эффективность, неразвитость или отсутствие систем мониторинга окружающей среды; низкая достоверность прогнозирования опасных природных явлений; отсутствие или плохое состояние гидротехнических, противооползневых и других защитных инженерных сооружений и т.д.

Рост ЧС природного характера в России составляет 6 % в год. Стихийные бедствия и опасные природные явления наносят ежегодный ущерб, превышающий 1,5 млрд. руб., причем в отдельные наиболее тяжелые годы он возрастает в 3 раза.

Вместе с тем сохраняется высокий уровень аварийности и в техногенной сфере, а по отдельным видим производств наблюдается ее рост.

Это происходит в связи с ростом масштабов и сложности производств и сопутствующим ему наличием большого количества неблагоприятных факторов: нерациональным размещением потенциально опасных объектов по территории страны; просчетами в технической политике проектирования, строительства, модернизации и эксплуатации опасных объектов; значительным прогрессирующим износом основных производственных фондов; снижением профессионального уровня работников и производственной дисциплины; снижением уровня техники безопасности, недостатком средств защиты и многое другое.

Согласно статистике последних пяти лет, в стране ежегодно возникает не менее тысячи достаточно масштабных ЧС техногенного характера. Именно по этому данной проблеме уделяется все более пристальное внимание.

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение жизнедеятельности людей.

Источником ЧС является опасное природное явление, аварии или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения.

В каждом конкретном случае ЧС обуславливается оперативной обстановкой. Оперативная обстановка в районе ЧС – это характеристика зоны ЧС, полученная на определенный момент времени и содержащая сведения о ее состоянии, проведенных работах, а также о различного рода внешних факторах, относящихся к данному событию.

В понятийном аппарате ЧС важное место занимают термины авария, катастрофа, бедствие и опасность.

Авария – чрезвычайное событие техногенного характера, происшедшее по конструктивным, технологическим или эксплуатационным причинам, либо из-за случайных внешних воздействий, и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.

Катастрофа – это крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Стихийное бедствие – катастрофическое природное явление, которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Экологическое бедствие (экологическая катастрофа) – чрезвычайное событие особо крупных масштабов, чрезвычайное изменение состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику или генофонд.

Опасность в ЧС называется состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника ЧС на население, объекты экономики и окружающую природную среду в зоне ЧС.

Все опасности по источникам их возникновения принято делить на естественные и антропогенные.

Естественные опасности возникают при стихийных явлениях в биосфере. Характерной особенностью для них является неожиданность их возникновения, хотя некоторые из них человек научился предсказывать.

Возникновение антропогенных опасностей связано, прежде всего, с активной техногенной деятельностью человека.

Дата добавления: 2014-01-06