Законодательство о природно-заповедном фонде Украины и других территориях природоохранного значения

Лекция 4

Приведите основные виды использования территорий и объектов природно-заповедного фонда

Права граждан по вопросам охраны и использования территорий и объектов природно-заповедного фонда

Граждане Украины по вопросам охраны и использования территорий и объектов природно-заповедного фонда имеют право на:

· участие в обсуждении проектов законодательных актов по вопросам развития заповедного дела, формирования природно-заповедного фонда; участие в разработке и реализации мероприятий по их охране и эффективному использованию, предотвращению негативного влияния на них хозяйственной деятельности;

· внесение предложений о включении в состав природно-заповедного фонда наиболее ценных природных территорий и объектов;

· ознакомление с территориями и объектами природно-заповедного фонда, осуществления других видов использования, с поддержанием установленных требований относительно заповедного режима;

· участие в осуществлении общественного контроля за охраной заповедных территорий и объектов, внесения предложений о привлечении к ответственности виновных в нарушении требований законов поохране территорий и объектов природно- заповедного фонда.

Законодательством Украины могут быть определены и другие права граждан по вопросам охраны и использования территорий и объектов природно-заповедного фонда.

Вопросы для самоподготовки:

1. Какие методы применяют для обеспечения охраны территорий и объектов природно-заповедного фонда?

3. Какие права имеют граждане Украины в части охраны и использования территорий и объектов природно-заповедного фонда?

Литература:

1. Закон України "Про природно-заповідний фонд" від 16.06. 1992 р.

2. Треус В.Д. Заповедники Украины. – Д. Форсинг, 2001 – 240 с.

3. Товажнянський Л. Л, Солодкий С. Д., Масікевич Ю. Р., Шапорев С. П., Моісеєв С.Ф. Заповідна справа: Навч. посібник - X.: НТУ «ХПІ», 2002. - 240 с.

4. Законодавство України "Про охорону навколишнього природного середовища". – К.: Парламентське видавництво, 2000. – с. 144.

План лекции:

1. Закон «О природно-заповедном фонде Украины»- основа законодательства о ПЗФ

2. Государственная регуляция и контроль на природно-заповедных территориях

3. Управление в области организации, охраны и использования объектов ПЗФ

Основным законодательным актом по созданию и функционированию природно- заповедного фонда (ПЗФ) является закон Украины “ О природно-заповедном фонде Украины”, принятый Верховной Радой 16.02.1992г. Данный закон определяет основные правовые основы организации, охраны, эффективного использования и восстановления ПЗФ Украины, его природных комплексов и объектов. Закон включает 67 статей, которые разделены на 11 самостоятельных разделов. Кроме того, в 3-ем| разделе выделено 11 отдельных разделов, посвященных отдельным видам ПЗФ. В законе изложены определения понятий и видов ПЗФ, которые являются участками суши и водного пространства, природными комплексами и объектами, которые имеют особенную природоохранную, научную, эстетичную и другую ценность.

В отдельных разделах Закон о ПЗФ предусматривает систему и полномочия органов управления в этой области, режим территорий и объектов ПЗФ и охранных зон, научно-исследовательские работы и экономическое обеспечение организации и функционирование ПЗФ. Кроме этого, в закон входит положение о государственном кадастре территорий и объектов ПЗФ, а также статьи, которые предусматривают ответственность за

нарушение законодательства в этой области. Здесь же предусматриваются основы организации международного сотрудничества в области использования и охраны территорий и объектов ПЗФ.

Рамочный закон Украины “Об охране окружающей природной среды” также содержит самостоятельный раздел 12, посвященный природным территориям и объектам, подлежащим особенной охране.

К системе источников законодательства о ПЗФ также относятся, утвержденные Верховной Радой Украины, нижеследующие документы:

1. Программа перспективы развития заповедного дела Украины от 22.09.1994г.

2. Положение о “Красной книге Украины” от 29.10.1992г.

Кроме того, к источникам законодательства о ПЗФ относятся целевые Указы Президента, постановления Кабинета Министров Украины, ряд нормативно-правовых актов министерств и ведомств, а также международные соглашения и договоры, по данным вопросам.

Приведем для примера основные международные договоры, ратифицированные Украиной:

1. Конвенция об охране дикой флоры и фауны и природных мест существования в Европе (19.09.1979г., принятая в г.Берн, Швейцария).

2. Конвенция о водно-болотных угодьях, которые имеют международное значение, главным образом как место существования водоплавающей птицы (21.01.1971г., Иран).

Дата добавления: 2014-01-06