Исторический обзор

Начало европейской истории лесоустройства приходится на XIV в., к которому относятся первые и единичные сведения о разделении леса на равные по площади лесосеки в Средней Европе. В XV-XVI вв. метод разделения леса получил широкое распространение и в Европе (Германия, Австрия) в отношении лесов, принадлежащих горнозаводским фабрикам. Лесоустройство в России зародилось также в XIV в., но как элемент оборонной фортификации страны. Поэтому, справедливости ради, следует считать, что лесоустройство, пусть даже в примитивном виде расчета пользования, предшествовало лесному хозяйству.

До XVII-XVIII в. лесоустройство в Европе и в России развивалось примерно в одном направлении – регламентации пользования лесом. Например, во времена правления Людовика XIV во Франции приказом министра финансов Ж.Б. Кольбера в 1669 г. было осуществлено разделение лесов на лесосеки в целях государственного лесоохранения. Аналогичные распоряжения о делении лесов на лесосеки были осуществлены и в России в XVIII в.

Ж.Б. Кольбер Г.Л.Гартиг

К этому времени в 1757 г. в Европе появился первый научный труд по лесоустройству (Moser). «Grundsfltze der Forstoekonomie», начался переход от деления лесов на равные по площади лесосеки к таксации лесов. Все это породило бурное развитие научной мысли в области лесоустройства. Немецкий лесничий Эттельт стал пионером в области обоснования расчетов пользования лесом на основе измерительной таксации леса, именно Эттельт первым применил термин «лесоустройство» (Forsteinrchtung) и ввел деление леса на классы возраста. Появились работы Георга Людвига Гартига и Генриха Котты, Варенна де Фемиль, с которых начался новый этап лесоустройства, целиком опирающегося на лесную таксацию и экономический расчет.

Длительное время лесоустройство в России развивалось на основе немецкоязычных пособий. Первые учебные пособия по лесной таксации и лесоохранению на русском языке были подготовлены профессором Санкт-Петербургского Лесного института тайным советником Виктором Семеновичем Семеновым. Кроме основного курса - «Руководство по лесной таксации», подготовленного им специально для офицеров корпуса лесничих (1843), им были опубликованы в Лесном журнале в 1843-1845 гг. специальные разделы: в т.ч «Об устройстве лесов» (1844).

Ф.К. Арнольд Н.П. Анучин

Работы Семенова, наряду с работами Александра Ефимовича Теплоухова, Федора Карловича Арнольда, Михаила Михайловича Орлова в области лесоводства, лесоустройства и организации лесного хозяйства, проложили дорогу научному подходу к ведению практического лесного хозяйства, в первую очередь в крупных землевладениях.

Лесоустроительные работы в России за пределами заповедных лесов в государственном масштабе начались в 1766 г. при их генеральном межевании, ставившем целью определить владельцев. Таксационное описание обычных лесов практически началось в 1798 г., а лесоустройство в современном понимании – с 1827 г., когда был принят указ о переписи всех лесов Санкт-Петербургской губернии. В 1842 г. лесоустроительные работы были продолжены и в других губерниях России.

В 1845 г. была опубликована первая лесоустроительная инструкция, составленная посредственно под руководством Ф.К. Арнольда и называлась «Инструкция для таксационных работ в лесных дачах, избираемых для ведения правильного лесного хозяйства». В 1859 г. были изданы «Упрощенные правила лесоустройства», которыми заменили Инструкцию 1845 г. Возвращение к применению более совершенных лесоустроительных приемов для устройства казенных лесов произошло в 1884 г. После этого было издано еще несколько лесоустроительных инструкций, в том числе в 1908 г. была издана очередная Инструкция по устройству казенных лесов. Новым в ней было введение классификации насаждений по типам леса для выборочных хозяйств северных лесов и классификации лесосечного хозяйства по классам бонитета и классам добротности. В этой инструкции впервые были воплощены научные принципы изучения лесов, сформулированные трудами основоположников лесной науки России, в первую очередь, трудами Георгия Федоровича Морозова и М.М. Орлова. В 1914 г. под редакцией Орлова вышла последняя Лесоустроительная инструкция перед революционными преобразованиями в России.

Из-за обширности лесов России работы по лесоустройству велись в незначительных объемах. Практически половина территории России была лесной, а лесоустройством в период с 1887 по 1893 г. было пройдено только 385 тыс. десятин. Согласно планам государственных работ по лесоустройству России на первую треть XX века, начиная с 1909 г., в течение первого десятилетия (1909-1919 гг.) планировалось устроить все казенные леса Европейской России, а во второе десятилетие (1920-1929 гг.) устроить все казенные леса Азиатской России.

Изданные в досоветский период истории отечественного лесного хозяйства лесоустроительные инструкции и многочисленные руководства и правила по отдельным разделам лесного хозяйств опирались на кропотливый труд ученых и практиков лесного хозяйства, имена которых мы недаром относим к числу основоположников лесной науки России. Сам труд лесоустроителей (таксаторов) был весьма почетен. Считалось за честь попасть в таксационные партии.

В 30-е гг. XX столетия лесоустройство практически перестало существовать. Лесоустроительные работы были подменены обследованиями, инвентаризациями и другими мероприятиями проводимыми на основе многочисленных инструкций и правил ведомственного порядка, лишенных каких-либо теоретических практических оснований. Интересы государства в отношении лесного хозяйства были в это время сконцентрированы в области изыскания таких его организационных форм, которые бы максимально отвечали интересам лесозаготовительного производства. В результате развитие лесоустройства в нашей стране задержалось на 10-15 лет»

.

С 1950-х гг. вновь образовались мощные и эффективные научные школы в области лесоустройства и лесной таксации в Москве, Ленинграде, Хабаровске, Архангельске, Красноярске, Брянске, а также в независимых теперь странах, ранее входивших в состав бывшего СССР, - Украине, Белоруссии и Литве.

В XX в. наземным лесоустройством было изучено 62,5% площади лесного фонда, остальная его часть изучена с помощью различных методов, включая аэровизуальное обследование 50-60-х гг. и камеральное дешифрирование аэрофото- или космических снимков.

Необходимость реформ лесоустройства казалась неизбежной в 1993 г. после принятия «Основ лесного законодательства Российской Федерации» и введения института лесной аренды вместо лесосырьевых баз. Но «Основы лесного законодательства Российской Федерации» не обладали достаточной глубиной для того, чтобы начать реформу и лесного хозяйства, и лесоустройства. По сути, они были направлены на решение двух задач: отойти от лесного законодательства ликвидированного в 1991 г. Советского Союза и заложить основы вхождения лесного хозяйства в рыночную систему реформируемой экономики России. Принятый в 1997 г. Лесной кодекс Российской Федерации в дополнение к этому решил задачу установления изначальной собственности на лесной фонд в виде федеральной государственной собственности, со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями собственника. Современные задачи лесоустройства отражены в действующей Инструкции 1995 г.

Ныне лесоустройство теоретически обеспечено объемами работ на многие годы. На территории лесного фонда РФ выделяют около 40 млн. лесотаксационных выделов. Они упакованы внутри 940 тыс. лесных кварталов, а те, в свою очередь, выделены в 7870 участковых лесничествах, которые входят в состав 1827 лесничеств России. Однако, качество и точность лесоустроительных материалов в последние годы снизились. Не секрет, что материалы лесоустройства содержат, как правило, существенные систематические ошибки, особенно по оценке запасов древесины и прироста по запасу. Объективный контроль в действующей системе не предусмотрен.

Перед лесоустройством давно стоят и совсем новые задачи, например, по оценке экологических (социальных) функций лесов и оценке влияния лесов на качество природных ландшафтов, в том числе и за пределами собственно лесных земель. Нужны теоретические разработки по совершенствованию методологии лесоустройства, потребность в которых обусловлена объективными причинами постепенного перехода лесного хозяйства России, как и любой другой лесной страны мира, на новый качественный уровень – экосистемное лесное хозяйство.

Дата добавления: 2014-01-06