Формы собственности

Формы собственности находятся в постоянном развитии. По мере развития цивилизации менялись и отношения собственности, принимая самые разнообразные формы. В настоящее время наибольшее значениеимеют три основные вида собственности: частная (индивидуальная и коллективная), гос. (общественная) и муниципальная (коммунальная)

Структура форм собственности

В условиях частной собственности собственником является тот, чье слово в решении вопросов об использовании ресурса признается окончательным. Т.о., отдельные субъекты находятся в привилегированном положении в смысле доступа к тем или иным ресурсам; доступ открыт только собственнику или лицам, которым он передал или делегировал свои полномочия. Он сам определяет, как использовать или кому и на каких условиях передавать принадлежащие ему блага. В собственности граждан и юр. лиц в России может находиться любое имущество, за искл. отдельных видов, которые по закону не могут принадлежать физ. и юр. лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности, не ограничиваются. Коммерческие и некоммерческие организации являются собственниками имущества, передаваемого им в качестве вкладов (взносов) учредителями, а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. [ГК РФ, ч.1. ст. 213]

При системе гос. собственности доступ к редким ресурсам регулируется установлением правил, исходя из коллективных интересов общества в целом. Это предполагает, во-первых, установление принципов, определяющих, в чем же именно определяется коллективный интерес (благо общества); а во-вторых, создание процедур, выражающих эти общие принципы в конкретных способах принятия решений по использованию каждого отдельного ресурса (т.е. решается ли это голосованием, делегированием прав профессиональным экспертам, единоличным распоряжением верховного руководителя и т.д.). В этом смысле никто не находится в привилегированном положении: ничьи личные интересы не признаются достаточными для распоряжения ресурсами. Совладельцы гос. собственности не обладают единоличными, исключительными, продаваемыми на рынке правами на использование ресурса. Особый характер носит и целевая функция гос. предприятий: она не исчерпывается максимизацией прибыли и может подчиняться разного рода внеэкономическим целям: социальным, политическим, культурным.

Гос. собственностью в России является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федер. значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ). [ГК РФ, ч.1, ст. 214]

Преобладание гос. формы собственности ведет к возникновению гос. монополии, которая пагубна для развития экономики страны, для потребителя, населения и чрезвычайно выгодна для производителя. Мировая практика показывает, что в большинстве случаев гос. собственность функционирует менее эффективно, чем другие формы. С одной стороны, это связано с тем, что гос. собственность преобладает в тех сферах, где возможности рынка ограничены и снижена мотивация к труду. С другой стороны, эффективность гос. собственности может снижаться и в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезличенности собственника и утраты предприятием рыноч-й ориентации.

Муниципализация о значает передачу гос. властью права собственности на землю предприятию; строения - органам городского (сельского) самоуправления. Муниципальная собственность ‑ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, которые на основании соответствующего законодательства (в РФ на основании ГК) владеют, пользуются и распоряжаются им.

От имени муниц. образований права собственника осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований, ‑ непосредственно население. Объектами муниц. собственности становятся, прежде всего, системы жизнеобеспечения населенных мест (водопровод, канализация, тепло- и газоснабжение, транспорт, жилищный фонд и т.д.). Сосредоточение этих служб в ведении городских властей дает немало преимуществ; прежде всего - это экономическая выгода: объединенное городское хозяйство и предоставляемые населению услуги оказываются дешевле, нежели в случае рассредоточения этих служб по отдельным частным собственникам или ведомствам. Кроме того, муниципализация способствует уменьшению дотаций и обходится дешевле гос. бюджету. Сосредоточение в единых руках всех технических служб города позволяет, упорядочив их эксплуатацию, предоставлять населению дополнительные удобства. Во многих странах запада формирование муниц. собственности предоставляет населению большие материальные выгоды, в т.ч. посредством снижения налогов.

В РФ различ. два вида собственности: 1) общую долевую, когда определяется доля каждого из собственников (двух или неск. лиц) в праве собственности на имущество; 2) общую совместную – без определения таких долей.

Как показывает опыт, три формы собственности никогда не существуют в чистом виде, во всех обществах они “перемешаны” в различных пропорциях, поэтому в реальной экономической жизни выделяют еще смешанную форму собственности. При этом на некоторые виды ресурсов везде распространяется одна и та же форма собственности. Напр, практически повсеместно предметы одежды находятся в частной, городские парки – в муниц., а вооружение – в гос. собств.

В настоящее время в России, как и в большинстве стран мира, выделяются следующие формы собственности: государственная (в том числе федеральная и субъектов Федерации), муниципальная (городов, районов, сел), собственность общественных объединений (организаций), частная (индивидуальная, групповая), общая (совместная и долевая) и др.

Дата добавления: 2014-01-06