ВОПРОС 3. Исключительные полномочия Советов депутатов

ВОПРОС 2. Система местного управления и самоуправления

ВОПРОС 1. Понятие местного управления и самоуправления

Правовой основой местного управления и самоуправления является Конституция (раздел 5) и Закон «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», Закон «О республиканских и местных собраниях».

Местное управление и самоуправление является одним из важнейших элементов правового демократического государства и гражданского общества.

Как свидетельствует мировая практика, органы государственной власти на местах призваны решать широкий круг повседневных, насущных вопросов по обеспечению нормальных условий жизнедеятельности.

Местное самоуправление в Республике Беларусь – это форма организации и деятельности граждан для самостоятельно решения непосредственно или через избираемые им государственные или общественные органы социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения, исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц.

Местное управление – форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

Местное самоуправление осуществляется через:

4. Непосредственно населением (местные референдумы, собрания граждан по месту жительства).

5. Выборные органы народного представительства (местные Советы депутатов).

6. Органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенных пунктов, улиц и т.п.).

Местное управление осуществляется через:

7. Областные, Минский городской исполкомы.

8. Районные исполкомы.

9. Городские исполкомы.

10. Поселковые исполкомы.

11. Сельские исполкомы.

12. Администрации в районах городов.

1. Утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении.

2. Установление в соответствии с законом местных налогов и сборов.

3. Определение в пределах, установленных законом, порядка управление и расположения коммунальной собственностью.

4. Назначение местных референдумов.

5. Признание полномочий депутатов, их досрочное прекращение.

6. Избрание и освобождение от обязанностей председателя Совета и его заместителя.

7. Утверждение в должности председателя исполкома.

8. Утверждение структуры Совета, определение расходов на его содержание.

9. Образование постоянных и временных комиссий Совета, утверждение и изменение их состава, избрание и освобождение от должности их председателей.

10. Заслушивание отчетов председателя Совета, председателя исполнительного комитета, постоянных комиссий, других органов, образуемых или избираемых Советом, а также избираемых, назначаемых или утверждаемых им должностных лиц.

11. Отмена в случае несоответствия законодательству распоряжений председателя Совета и председателя исполнительного комитета, нижестоящего Совета, актов органов территориального общественного самоуправления.

12. Рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений.

13. Утверждение и изменение регламента Совета.

14. Решение вопросов административно-территориального устройства в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

15. Принятие решений о выпуске местных займов.

16. Делегирование отдельных полномочий Совета другим Советам, исполкому, ОТОСУ.

17. Иные вопросы.

Дата добавления: 2014-01-06