Понятие и формы государственно-территориального устройства

Разграничение предметов ведения и полномочий в рамках Российской Федерации. Участие субъектов РФ в делах Федерации

Конституционно-правовой статус субъектов РФ

Конституционно-правовой статус России как федеративного государства

Принципы современной модели федеративного устройства России.

Понятие и формы государственно-территориального устройства

Основными формами государственно-территориального устройства являются унитарное государство и федерация.

Унитарное государство — это единое (одно, простое) государство, которое не имеет в своей внутренней структуре других государств (госу­дарственных образований). Для этой формы характерно наличие толь­ко одного уровня государственной власти (единого политического и за­конодательного центра), которая распространяется на всю территорию и всех граждан и не ограничена другой действующей на этой же терри­тории государственной властью. Это обычно проявляется в делении тер­ритории на административно-территориальные единицы, в единой сис­теме законодательства, в единой централизованной системе органов ис­полнительной и судебной власти.

В рамках унитарного государства наряду с административно-терри­ториальными единицами могут существовать автономные образования, которые пользуются большей самостоятельностью.

Федерация — это такая форма государственного устройства, которая предполагает объединение нескольких государств (или государственных образований). Федерация представляет собой сложное государство, в со­став которого входят государственные образования. Федеральная государ­ственная власть распространяется на всю территорию федерации, причем ее субъекты участвуют в формировании и осуществлении этой власти.

Одной из особенностей федерации является наличие двух уровней государственной власти. Это проявляется в том, что законодательная власть в таком государстве распределяется между центральным зако­нодательным органом и определенным числом региональных законода­тельных органов.

В зависимости от правового способа образования федеративного государства выделяют договорную и конституционную федерацию. В зависимости от содержания правового статуса субъектов федерации различают симметричные и асимметричные федерации. Различная степень самостоятельности субъектов федерации позволяет говорить о централизованных и децентрализованных федерациях.

Федерацию надо отличать от конфедерации, которая является не со­юзным государством (как федерация), а союзом суверенных государств, Право сецессии (выхода) характерно для конфедерации, в федератив­ном государстве реализация такого права субъектом федерации обычно не допускается, так как это нарушает права других субъектов. Однако СССР (Союз Советских Социалистических Республик) был основан на суверенитете и праве добровольного выхода входящих в него союзных Республик.

Дата добавления: 2014-01-06