Древнего Рима

Государство

П лан лекции

1. Периодизация истории Римского государства.

2. Реформы Сервия Тулия. Законодательное закрепление политических и гражданских прав плебеев.

3. Государственный механизм Римской аристократической республики.

4. Период принципата и доминанта в истории Рима, падение Западной Римской империи.

ИСТОЧНИКИ:

Хрестоматия по истории Древнего Рима. М., 1962 г.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Галанза Б.С. Государство и право Древнего Рима. М., 1963

2. Громаков Б.С. История рабовладельческого государства и права (Афины и Рим). М., 1986

3. Игнатенко А.В. Древний Рим от военной демократии к военной диктатуре. Свердловск, 1988 г.

4. История Древнего Рима. М., 1982

5. Нечай Ф.М. Образование Римского государства. Минск, 1972 г.

По установившейся традиции история Древнего Рима восходит к VIII веку до н.э.

Римский народ в то время был разделен на роды /генсы/, союзы родов /курии/ и три племени - рамнов, тициев и люцеров. Главой города являлся рекс /царь/. Всего царей было семь, начиная с Ромула и кончая Тарквинием Гордым. Этот начальный период в истории Рима принято считать царским.

В 509 году до н.э. Тарквиний Гордый был свергнут. Главой города избрали консула Юния Брута. Завершается царский период и начинается период республики, занявший около 500 лет /509-27 гг. до н.э./

С 27 года до н.э. по 476 год н.э. Рим переживает период империи, распадающийся на период принципата /27 г. до н.э. - 193 г. н.э./ и домината /193-476 гг. н.э./

Общество, подобное древнеримскому, есть военная демократия. Община уже неоднородна, выделяются аристократы - патриции /военачальники, городские магистраты/. Каждый член рода и племени, римский гражданин являлся участником общественной земельной собственности в виде выделенного ему и семье надела и получал право на его наследование. Главы родов составляли Совет старейшин или сенат, со временем приобретший значение главной правительственной власти. Кроме патрициев основными группами населения в Риме были: плебеи - пришлое население, оказавшееся вне родовой общины и потерявшие связь с родственниками, наибеднейшие граждане, а также клиенты – пришельцы, обедневшие общинники, нашедшие покровительство в среде патрициата.

Несколько веков борьба плебеев с патрициями за свои права определяла путь развития общества и государства. Закрепление победы плебеев произошло в результате реформ Сервия Тулия /578-534гг./. Они были введены в состав римской общины, а территориальные трибы потеснили родоплеменные.

Все римские граждане были оценены по имуществу и разделены на 193 сотни - центурии /военные единицы/. В первый класс вошли самые богатые патриции и плебеи, имущество которых оценивалось в 100 тысяч ассов и более /составили 80 центурий, из которых 18 конных/. Второй класс - центурий с цензом 75 тысяч ассов - формировал 22 центурии. Третий - 50 тысяч ассов - 20 центурий и т.д. Неимущие пролетарии /пролес -потомство, не имели ничего, кроме детей/ составляли одну центурию.

Наиболее важно было то, что центурии стали не только военной, но и политической единицей, при согласном голосовании в народном собрании первых двух классов, остальных не спрашивали. Так достигался главный эффект: решающее влияние в делах государства оставалось за богатыми. Затем был устранен царь и римское государство стало республикой.

В течение последующих двух веков шла борьба патрициев и плебеев за уравнивание в политических правах. В конечном итоге плебеи добились удовлетворения своих требований, главными из которых были:

¨ учреждение особой плебейской магистратуры /народного трибуната/;

¨ доступ к общественной земле наравне с патрициями;

¨ защита от произвола патрициев путем введения законодательства /законы XII таблиц/;

¨ возможность заключения браков между патрициями и плебеями;

¨ право занимать все государственные должности, включая военные.

Таким образом, не стало юридического преобладания старой римской аристократии в отношении плебеев. Решения плебейских сходок /трибутные народные собрания/ стали иметь ту же силу и для граждан и для организаций.

Римская республика /VI в. до н.э. - I в. до н.э./.

Во главе Рима стояли центуриатные собрания (комиции), плебейские сходки /трибутные народные собрания/. Они избирали магистратов, т.е. основных руководителей республики.

Из магистратур наиболее важными были: консулы, преторы, народные трибуны. Избирались они народными собраниями и были ответственны перед ними за свои действия.

Коллегия консулов - высший магистрат республики /первоначально два, а затем больше/. Консулы занимались текущими управленческими делами, по гражданской и военной части, имели право созыва народного собрания, сената. Во время войны один командовал армией, другой оставался в Риме.

Коллегия преторов /два, затем четыре и более/ приобрела значение самостоятельной магистратуры в VI в. до н.э., занималась судебными спорами.

Народные /плебейские/ трибуны исполняли роль блюстителей законности и защитников обиженных граждан; имели право налагать запрет на действия магистратов, если считали их неправильными; могли выходить с законодательными предложениями во все виды народных собраний.

Коллегия цензоров избиралась на 5 лет. Ее функциями были: назначение сенаторов, распределение людей по центуриям с определением имущественного ценза, надзор за нравами /за безнравственные поступки переводили в более низкие центурии, выводили из числа сенаторов/.

Диктатор назначался в чрезвычайных ситуациях из числа консулов по соглашению с сенатом; облекался высшей законодательной, гражданской, военной и судебной властью; через 6 месяцев слагал полномочия.

Центуриатные собрания - принимали или отвергали законопроекты, представленные кем-либо из магистратов /консулы, преторы, народные трибуны/. Так как собрания собирались по воле магистратов, их решения были во многом предрешены.

Сенат - единственный постоянный конституционный орган власти, выражавший волю верхушки патрициата /300 человек/, назначал диктаторов, управлял и распоряжался казной, вел наблюдение за государственным имуществом. Сенат присвоил себе право толкования законов. Первоначально сенат имел право утверждать или отменять решения комиций, затем только обсуждать предварительно. В обязанности сената входило также назначение командующих армиями, внешние сношения. Цензоры раз в 5 лет составляли списки сенаторов из числа членов знатных богатых семей.

Особенности Римской аристократической республики:

¨ система противовесов в функционировании власти /два собрания - одно чисто плебейское, коллегиальность магистратур, невмешательство одной магистратуры в дела другой, разделение властей/;

¨ отделение судебной власти от исполнительной;

¨ исключительные полномочия народных трибунов;

¨ наличие сената;

¨ армия все годы республики носила характер народного ополчения, т.е. стояла на пути установления олигархической диктатуры.

Период республики - время восходящего экономического развития, приведшего к значительным социальным сдвигам, нашедшим отражение в положении отдельных групп населения. Успешные войны, расширявшие границы государства, превратили его в могущественную мировую державу. В государстве был обеспечен высокий правовой статус личности. Ее правовое положение в Риме характеризовалось тремя факторами: свободы, гражданства и семьи. Только лицо, обладавшее этими тремя статусами, имело полную правоспособность. В публичном праве она означала право участвовать в народных собраниях и занимать государственные должности. В частном праве она давала возможность вступать в римский брак и участвовать в имущественных правоотношениях.

В I-II веках до н.э. в Риме разразился острейший политический кризис, который привел к смене форм правления. Он был вызван рядом причин:

¨ многочисленными восстаниями рабов;

¨ конфликтом между мелкими землевладельцами. чьи хозяйства пришли в упадок, и крупными латифундистами;

¨ управление огромным государством стало невозможным по старой системе;

¨ появление наемной армии превратило ее в важный политический фактор, она становится послушным орудием для установления диктатуры.

Все эти факторы предопределили усиление центральной власти.

В 27 году до н.э. один из членов второго триумвирата /Антоний Лепид Октавиан/ получает звание императора, пожизненные права народного трибуна и впоследствии почетное наименование Август /ранее употреблялось как обращение к богам/.

Эта дата считается началом нового периода империи в истории Римского государства, который можно условно разделить на принципат и доминат.

Установление военно-диктаторского режима в Риме стабилизировало ситуацию, позволило преодолеть острый политический кризис. Империя поначалу “рядилась в республиканские” одежды, чему способствовали традиционные республиканские представления в обществе.

Период принципата / принцепс - сенатор, первый сенатор/ стал временем подавления духа гражданственности у римлян, постепенно ушли в далекое прошлое республиканские традиции. Власть императора становится всеобъемлющей. Окончательный переход к доминату /доминус - господин, владыка/ происходит в 284 году и связан с приходом к власти Диоклетиана, приказавшего именовать себя Доминусом. В период домината Рим превратился в монархическое государство с абсолютной властью императора.

Период принципата в государственном устройстве характеризуется:

¨ наделением принцепса высшей императорской властью;

¨ созданием отдельного от магистратур чиновничьего аппарата, обеспечиваемого образованием собственной казны принцепса;

¨ принцепс командует всеми армиями;

¨ постановления принцепса обретают силу закона;

¨ постепенно на нет сводится роль сената.

Специфические черты домината:

¨ республиканские учреждения теряют всякое общегосударственное значение;

¨ исчезает сенат, магистратуры превращаются в муниципальных должностных лиц;

¨ формируется значительный аппарат чиновников со стройной иерархией;

¨ происходит обожествление императоров, население из граждан превращается в подданных;

¨ опоры домината: армия, чиновничество, христианская церковь.

Раскол, а потом и падение Западной Римской империи связан с крахом рабовладельческого строя, который исчерпал себя, превратился в тормоз общественного развития. В 476 году командующий римской императорской гвардией германец Одоакр сверг последнего римского императора и отправил в Константинополь знаки императорского достоинства. Западная Римская империя прекратила свое существование.

Лекция 7.

Римское

Дата добавления: 2014-01-06