Формы государственного устройства

Основные элементы системы государственного и муниципального управления

Наиболее общее представление о системе государственного управления дает ее деление на форму и содержание. Диалектика системы государственного правления проявляется в том, что форма государства является одной из важнейших ее содержательных характеристик.

Под формой государства понимают организацию государственной власти и ее устройство. Форма государства выступает как:

ü определенный порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления,

ü способ территориального устройства как определенный порядок взаимодействия центральной, региональной и местной власти,

ü приемы, методы и способы осуществления государственной власти

Таким образом, форма государства определяет государственную власть в стране, представленной как

1. форма правления,

2. форма государственного устройства и

3. форма политического режима

Первая статья Конституции Российской Федерации определяет Россию как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. государства, четко выделяя тем самым основные элементы формы российского государства:

· форма правления – республика;

· форма государственного устройства – федерация,

· форма политического режима – демократия.

Особенности организации и взаимодействия различных элементов внутри государства предопределяют существенные различия между государствами, которые отражаются в понятии форма государства. На форму государства влияют разнообразные факторы, включая социально-политические, национально-исторические, религиозные, культурные, природно-климатические и др.

Форма государственного устройства – отражает территориальную структуру государства и ее институционализацию в принятии решений. Классическим делением было разделение форм государственного устройства на:

· унитарную,

· федеративную,

· конфедеративную

В настоящее время данная типология форм государственного устройства уточняется и дополняется практикой, в т.ч. новыми метагосударственными и квазигосударственными образованиями. Так, например:

· конфедерация практически сходит с исторической сцены и в чистом виде не существует (даже страна, где понятие «конфедерация» входит в название государства - Швейцарская Конфедерация - представляет собой федеративную парламентскую республику).

· Понятие унитарного государства также заметно изменилось за счет естественной внутренней дифференциации, раскрывающейся в изменении уровня централизации, появления территориальных образований, в т.ч. претендующих на автономию, не обязательно на этнической основе;

· Федеративные государства деформируются также, преобразуясь в образования с разной степенью автономии или интеграции по различным регионам;

· Появляются новые формы территориальных образований от метагосударственного уровня типа ЕС до непризнанных республик, появившихся в результате различных государственно-политических коллизий (Приднестровская Молдавская Республика, например).

Федеративное устройство России основывается согласно статье 5 Конституции Российской Федерации на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации. Важно отметить, что Россия определяется как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7 Конституции).

Социальная роль государства заключается в предоставлении каждому гражданину возможности распоряжаться своими способностями к труду, иметь надлежащие жилищные условия и питание, средства передвижения, получать медицинскую помощь, образование, профессию, в государственной поддержке различных форм социальной поддержки и защиты.

Дата добавления: 2014-01-06