Унитарные предприятия и государственные акционерные общества

Государственная казна

Под казной понимают финансовые ресурсы государства, централизованные государственные источники финансов.

Имущество, отнесенное к госсобственности, подразделяется на 2 части:

1) закрепленное за госпредприятиями и учреждениями на ограниченных вещных правах (владения, пользования, распоряжения; в виде распределенного имущества);

2) не закрепленная за предприятиями и учреждениями (нераспределенное имущество), прежде всего средства соответствующих бюджетов.

Распределенное имущество позволяет покрыть возможные долги соответствующего публично-правового образования в том случае, если государство изымает эту собственность в установленном порядке, либо ликвидирует созданное им юридическое лицо и забирает имущество, оставшееся после удовлетворения требования всех кредиторов.

Нераспределенное имущество составляет казну публично-правового образования и может служить в качестве объекта взыскания его кредиторов.

Государственную казну составляют средства государственного бюджета соответствующего уровня (федеральный или региональный) и имущество, не закрепленное за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями

Аналогично государственной казне, формируется и муниципальная казна. Согласно ГК РФ, муниципальную казну составляют средства местного бюджета и имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

Особую роль в экономике государственного и муниципального сектора играют унитарные предприятия. Под ними (ст.113 ГК РФ) понимаются коммерческие организации, не наделенные правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество. Имущество унитарных предприятий является неделимым, находится соответственно в

· федеральной государственной (ФГУП);

· региональной государственной, или собственности субъекта РФ (ГУП);

· муниципальной (МУП) собственности.

Это имущество принадлежит унитарному предприятию на правах хозяйственного ведения или оперативного управления (казенные предприятия).

Отличие казенных предприятий от государственных/муниципальных унитарных с правом хозяйственного ведения заключается в том, что по обязательствам первых собственник несет ответственность, а по обязательствам вторых – нет. Собственник имущества таких предприятий не отвечает по обязательствам унитарного предприятия за исключением ситуаций, предусматривающих субсидиарную ответственность. Таким образом, казенные предприятия, функционируя на праве оперативного управления, регулируются более жесткими нормами в использовании закрепленного имущества.
От унитарного предприятия на праве хозяйственного ведения казенное отличается также тем, что оно не вправе без согласия собственника распоряжаться недвижимым и движимым имуществом (исключение составляет производимая предприятием готовая продукция).

Дата добавления: 2014-01-06