Общее состояние электроэнергетики Казахстана

В настоящее время структура электроэнергетики имеет три основных сегмента:

· Крупные электростанции национального уровня, обеспечивающие выработку значительных объемов электроэнергии Экибастузские ГРЭС-1 и ГРЭС-2; Аксуйская ГРЭС; Карагандинская ГРЭС-2 и Иртышский каскад ГЭС - Бухтарминская ГЭС, Усть-Каменогорская ГЭС и Шульбинская ГЭС;

· Национальная электрическая сеть, обеспечивающая услуги по передаче и диспетчеризации электроэнергии и регулированию мощности, а также согласованные межгосударственные перетоки электроэнергии с энергосистемами сопредельных стран СНГ;

· Региональные энергокомпании, обеспечивающие выработку электрической и тепловой энергии, а также распределение энергии: электростанции регионального уровня, распределительные электросетевые компании (РЭК) и системы теплоснабжения городов и поселков.

Данная структура сложилась в Казахстане в результате реализации в 1996-97 гг. правительственных программ по реформированию электроэнергетики, основными из которых являлись: Программа приватизации и реструктуризации в электроэнергетике (постановление от 30.05.1996 г. № 663) и Программа дальнейшего развития рынка электроэнергии на 1997-2000 годы (постановление от 31.07.1997 г. № 1193).

Единая электроэнергетическая система Республики Казахстан (ЕЭС РК) представляет собой совокупность электрических станций, линий электропередачи и подстанций, обеспечивающих надежное и качественное энергоснабжение потребителей республики.

ЕЭС Казахстана состоит из трех зон:

Северная (Акмолинская, Павлодарская, Карагандинская, Восточно-Казахстанская, Северо-Казахстанская, Костанайская и Актюбинская области). Из областей Северной зоны энергоизбыточной являются Павлодарская область на территории которой сосредоточены 42% всей генерирующей мощности Казахстана. Северно-Казахстанская область покрывает собственную потребность в электроэнергии. В целом Северная зона является энергоизбыточной, покрывает собственную потребность в электроэнергии и передает избытки в Южную зону и на экспорт в Россию.

Южная (Алматинская, Жамбылская, Южно-Казахстанская, и Кызлординская области). Южная зона энергодефицитна, дефицит покрывается за счет перетоков из Северной зоны по транзиту Север-Юг Казахстана и поставок из энергосистем Центральной Азии.

Западная (Атырауская, Мангистауская и Западно-Казахстанская области). В Западной зоне энергодефицитными является Западно-Казахстанская и Атырауская области. Мангистауская область располагает избытком генерирующей мощности, однако допустимый переток по существующей сети в сечении МАЭК-Бейнеу ограничивает возможность использования мощности электростанций МАЭК передачей в другие области Западной зоны. Пропускная способность связей с ЕЭС России также ограничена.

Роль системообразующей сети в ЕЭС РК выполняет Национальная электрическая сеть (НЭС).

Национальные электрические сети РК (рисунок 2.1) охватывают территорию площадью 2717,3 тыс.кв. км, протянувшуюся на 3000 км с запада на восток и на 1610 км с севера на юг.

Подстанции, распределительные устройства, межрегиональные и (или) межгосударственные линии электропередачи, осуществляющие выдачу электрической энергии электрических станций, напряжением 220 кВ и выше, входящие в состав НЭС находятся на балансе Казахстанской компании по управлению электрическими сетями АО «KEGOC».

В балансовой принадлежности Национальной компании находятся:

- линии электропередачи основной сети 220-500-1150 кВ протяженностью 24700 км;

- подстанции, формирующие основную электрическую сеть 220-500-1150 кВ количеством 176 ед.

Динамика производства и потребления электроэнергии с 2000 года по 2008 год показывает, что в целом за этот период рост выработки электроэнергии составил 165,7%, это соответствует ежегодному приросту потребления электроэнергии на уровне 6-8%. Тенденция роста сохранилась до 1 квартала 2008 года (таблица 11.1). Основной прирост осуществлен за счет ввода в действие резервов действующих мощностей (рисунок 11.2).

В общей структуре потребления электроэнергии по Казахстану львиную долю составляют крупные потребители. На их долю приходится порядка 41% от общего электропотребления в Казахстане.

Таблица 11.1 – Структура потребления электроэнергии в РК

Структура потребления электроэнергии	Объем потребления млн. кВтч
Крупные потребители	37 270,17
РЭКи и ЭСО	24 163,30
Собственные нужды электростанций	7 685,0
Прочие потребители	15 877,3
Всего	80 619,6

Рисунок 11.3 – Структура потребления электроэнергии в ЕЭС РК

Основной причиной увеличения энергопотребления явилась реиндустриализация регионов Казахстана и развитие промышленности. И только в 2008 году потребление электроэнергии промышленными предприятиями несколько уменьшилось (таблица 11.2).

В Казахстане в настоящее время существует и осуществляет производство электроэнергии 63 электрической станции национального значения, промышленного и регионального назначения различной формы собственности. Общая установленная мощность электростанций Казахстана – 18 992,7 МВт, располагаемая мощность – 14 558,0 МВт, т.е. потери мощности – 4435 МВт или 23% всей установленной мощности.

Более половины – 52 % расположены в Северной зоне Казахстана, 25 % в Южной и 23% в Западной зонах. При этом, более 70% производственных мощностей сконцентрировано в Северной зоне ввиду наличия большего количества топливно-энергетических ресурсов, используемых для производства электрической и тепловой энергии.

Таблица 11.2 – Потребление электроэнергии крупными потребителями Казахстана

Наименование	Объем за 2004 год (млн. кВтч)	Объем за 2005 год (млн. кВтч)	Объем за 2006 год (млн. кВтч)	Объем за 2007 год (млн. кВтч)	Объем за 2008 год (млн. кВтч)
АПК	5586,0	5862,9	6383,9	6874,0	6745,52
АО «Казцинк»	2820,6	2850,96	2998,4	3178,3	3232,60
Казфосфат	1151,2	1596,0	1435,4	1500,4	1737,60
ЖГМК	2586,0	2665,3	2651,4	2463,5	2433,9
БГМК	983,9	1177,0	1314,4	1299,5	1411,7
АО «Митал Стил Темиртау»	3793,4	3618,6	3708,1	4310,2	4216,1
Кар.Жылу	2032,4	2044,7	2211,66	2116,32	2106,25
АЗФ	5121,8	5231,8	5453,2	5662,42	5240,20
ССГПО	2310,2	2241,9	2282,6	2319,2	2249,70
АО «НК Каз.Темир Жолы»	2485,2	2653,4	2844,08	3064,43	3254,80
АО «УК ТМК»	759,0	783,7	848,11	889,35	850,1
АО "KEGOC"	2102,5	2172,0	2082,81	2850,1	2335,10
Тенгизшевройл	1119,3	1116,7	1086,9	1195,6	1456,6
Всего:	32851,5	34014,96	35300,96	37723,32	37270,17

Таблица 11.3 – Объемы производства и потребления электроэнергии в РК

Наименование	Объем за 2004 год (млн. кВтч)	Объем за 2005 год (млн. кВтч)	Объем за 2006 год (млн. кВтч)	Объем за 2007 год (млн. кВтч)	Объем за 2008 год (млн. кВтч)
Производство электроэнергии в целом по Казахстану	66645,4	67572,3	71553,4	76 365,0	80074,2
Из них: - тепловыми и газотурбинными электростанциями; - гидроэлектростанциями;	58614,2   8031,2	59742,5   7829,7	63813,0   7740,4	68216,4   8148,0	72637,5   7436,7
В то числе по зонам: - Северная зона - Южная зона - Западная зона	53104,3 6771,9 6769,1	52444,5 7106,2 8021,6	55413,9 7635,8 8497,7	57872,6 9224,0 9268,3	59080,7 10914,1 10079,4
Потребление электроэнергии в целом по Казахстану	64807,2	68129,0	71916,3	76440,0	80619,6
В том числе по зонам: - Северная зона - Южная зона - Западная зона	43269,9 12542,6 8994,7	44831,6 13727,5 9569,9	47206,5 14331,7 10378,1	49695,0 15523,0 11222,0	52237,2 16425,7 11956,7
В том числе потребителями, подключенными к сетям РЭК	18890,4	20241,45	22590,9	23242,5	24163,3

В настоящее время ЕЭС Казахстана подключена и функционирует в едином режиме с энергосистемами России и стран Центральной Азии. Для обеспечения технологического процесса синхронной системным оператором Казахстана АО «KEGOC» заключены соответствующие договоры.

Договором на параллельную работу ЕЭС Казахстана и ЕЭС России предусмотрена величина отклонения сальдо перетока, которая определена в +/- 50 МВт. На ЦДУ ЕЭС России возложены функции регулирования частоты. АО "КЕGOC" заключены договора на регулирование от заявленного графика с 30-ю субъектами Казахстана, в которых цена 1кВт определена в 1,25 доллара США (без НДС). Практически покрытие пиковой мощности и небалансов осуществляется за счет электростанций Российской Федерации.

Договором на параллельную работу ЕЭС Казахстана и ОЭС ЦА предусмотрена величина отклонения сальдо перетока, которая определена в +/-50 МВт.

Таблица 11.4 – Импортно-экспортные поставки электроэнергии

Наименование	Объем за 2004 год (млн. кВтч)	Объем за 2005 год (млн. кВтч)	Объем за 2006 год (млн. кВтч)	Объем за 2007 год (млн. кВтч)	Объем за 2008 год (млн. кВтч)
Экспорт электроэнергии в Россию	5319,8	2961,6	4 574,25	3 225,6	2234,7
Импорт электроэнергии в Казахстан	3481,6	3518,3	4 943,48	3 209,37	2780,1
В том числе: - из России	2225,9	1919,7	1 857,08	1 949,58	2205,1
- из Центральной Азии	1255,7	1598,6	3 086,4	1259,79

Стоимость электроэнергии представляет один из основных факторов стабилизации цен на все виды товаров, производимых в стране, так как затраты на электроэнергию входят в затраты любого производства. Поэтому проблема формирования оптимальной стоимости электроэнергии занимает одно из ключевых мест в государственной экономической политике.

Объективная цена на электроэнергию способствует развитию как энергетической отрасли, так и всей экономики в целом. Формирование объективной цены возможно только в условиях рыночных отношений и при государственном регулировании тарифов на услуги хозяйствующих субъектов - естественных монополистов.

Началом перехода к рынку в электроэнергетической отрасли стала приватизация крупных электростанций, создавшая конкуренцию среди производителей электроэнергии.

Отделение всех энергоисточников от национальной электрической сети и создание акционерного общества "Казахстанская компания по управлению электрическими сетями" (далее Национальная компания) можно считать вторым крупным шагом в формировании оптового рынка электрической энергии и мощности.

В Казахстане стоимость транзита электроэнергии имеет особую значимость. Это обусловлено большой территориальной разбросанностью потребителей и производителей электроэнергии. Традиционно электростанции строились в местах добычи угля, а не в местах сосредоточения крупных потребителей электроэнергии. А с учетом территориальной протяженности нашей страны и распадом единой энергосистемы СССР удаленность некоторых потребителей от источников стала серьезной проблемой с точки зрения транспорта электроэнергии и формирования ее стоимости.

Тариф на услуги по транзиту электроэнергии напрямую зависит от объемов электропотребления. Очевидно, что чем больше потребляется электроэнергии, тем меньше стоимость ее транспортировки, и наоборот, снижение электропотребления не уменьшает затраты на содержание электросетевого хозяйства. Дело в том, что снижение затрат на содержание, эксплуатацию и ремонт электросетевого оборудования может привести к снижению надежности электроснабжения, ухудшению качества электроэнергии, физическому уничтожению активов отрасли.

Исследования по совершенствованию методологии тарифов на услуги по передаче электроэнергии с учетом специфики электроэнергетической отрасли позволили выделить следующие основные критерии:

- полное соответствие сложившейся структуры энергетической отрасли взаимоотношениям между субъектами электроэнергетического рынка, концепции развития рынка электроэнергии и энергетической отрасли;

- возможность влияния на топливно-энергетический баланс Республики с целью создания благоприятных условий для экономии топливных ресурсов Республики Казахстан;

- приемлемость для всех субъектов энергетического рынка с точки зрения создания условий для относительной симметричности по оказанию услуг всем потребителям;

- создание равных условий с целью усиления конкуренции между энергопроизводителями;

- снижение тарифов на производство электроэнергии через конкуренцию на рынке электроэнергии и на передачу электроэнергии по межрегиональным сетям через увеличение объемов передачи электроэнергии;

- возможности сохранения существующих тарифов для крупных промышленных предприятий-экспортеров;

- сохранение на одном уровне тарифов на теплоэнергию;

- способствование тенденции увеличения производства электроэнергии и создания условий для развития легкой промышленности, среднего и малого бизнеса;

- простота использования. Методика должна быть прозрачна и должна позволять производить проверку правильности начислений.

Важным фактором в создании энергорынка являются задачи решаемые проектом АСКУЭ (Автоматизированная система коммерческого учета электро­энергии), которые обеспечат доступ пользователей к информации: о ценах в режиме реального времени, об участниках рынка, о точках подачи и потребле­ния энергии, о выполнении графиков поставки энергии и имеющихся пропуск­ных способностях линий электропередачи. Система осуществляет регистрацию произведенных сделок для взаиморасчетов, формирования отчетности, разре­шения взаимных претензий и аудита.

Дата добавления: 2014-01-06