Латентность преступности. Методы оценки латентности преступности. Соотношение латентной и зарегистрированной частей преступности

Латентная преступность - это свойство преступности, выражающееся в неполноте ее официальной регистрации (от лат. latens - «скрытый, невидимый») - выражается в совокупности преступлений, совершенных в конкретном государстве (либо административно-территориальной единице) за определенный период времени, не выявленных правоохранительными органами и, соответственно, не нашедших отражения в уголовной статистике.

В криминологическом смысле латентными являются даже случаи, когда лицо совершает преступление и в отношении его не срабатывает принцип неотвратимости уголовной ответственности, хотя преступление официально раскрыто и к уголовной ответственности привлечены соучастники данного преступления (субъектная латентность).

К латентной преступности также относятся следующие случаи: нерассмотрение заявлений о преступлениях; неверная оценка деяний как непреступных; незаконный отказ в возбуждении уголовного дела; незаконное приостановление производства по уголовному делу с последующим его прекращением; прекращение уголовного дела без достаточных на то оснований.

Порядок приема и регистрации заявлений и сообщение о преступлении в органах внутренних дел. Заявление (сообщение) о совершенном преступлении поступает в органы внутренних дел двумя путями:

- потерпевший сам его приносит;

- направляется заявление (сообщение) о преступлении почтой, телеграфом, которое должно быть зарегистрировано в канцелярии (секретариате) органа внутренних дел по общим правилам входящей корреспонденции. Об этом докладывается начальнику органа внутренних дел или лицу, его заменяющему, который в зависимости от содержащейся в нем информации дает письменное указание о регистрации заявления или сообщения в дежурной части и принимает решение о порядке его проверки.

При получении заявления от заявителя дежурный органа внутренних дел обязан немедленно выдать заявителю талон-уведомление. Талон-уведомление состоит из двух частей - отрывного листка и корешка, имеющих одинаковый регистрационный номер. Отрывной листок, содержащий сведения о дате приема заявления о преступлении, получившем его должностном лице и заявителе, должен быть вручен заявителю. Корешок талона остается у дежурного органа внутренних дел, в котором фиксируются сведения о заявителе, краткое содержание заявления и дата его приема, а также номер и дата регистрации. Заявителю, кроме того, предоставлено право и одновременно возложена обязанность расписаться на корешке талона-уведомления и самому проставить время и дату обращения с заявлением (сообщением) в РОВД.

Заявления и сообщения о преступлениях должны регистрироваться в Книге № 1 (сокращенно КУП) незамедлительно (п. 3.1. Примерной инструкции)[48]. Исключение составляют анонимные заявления и сообщения, которые не регистрируются в органах внутренних дел. Они либо немедленно уничтожаются, либо передаются в оперативные службы для использования в пресечении и раскрытии преступлений (примечание к п. 1.4. Примерной инструкции).

При регистрации информации о преступлениях, поступившей в письменном виде, на документе обязательно проставляется штамп регистрации органа внутренних дел, включающий: дату регистрации, порядковый номер регистрационной записи и фамилию дежурного, принявшего информацию. Записи подписывает дежурный по органу внутренних дел (п. 3.9. Примерной инструкции).

Виды латентности (в зависимости от выявленности и учтенности):

1) естественная латентность - неполная регистрация преступлений в силу объективных причин (неосведомленности потерпевшего, ограниченные организационно-технические, материальные возможности раскрытия и расследования преступлений). Факторы естественной латентности: совершение определенной массы преступлений преступниками-профессионалами, для которых характерен криминальный профессионализм и специализация, наличие криминальных и коррумпированных связей, техническая оснащенность; тщательная маскировка, изобретательность и конспирация совершаемых преступлений;

2) искусственная латентность - следствие необоснованного уклонения или халатного отношения к регистрации преступлений, т.е. умышленно не регистрируемые правоохранительными органами;

3} пограничная латентность - следствие ошибочной или преднамеренно-неправильной квалификации более тяжкого преступления как менее тяжкого.

Уровни латентности:

- низкий (тяжкие преступления против личности);

- средний (кражи и семейно-бытовая преступность);

- высокий (преступления в сфере экономической деятельности).

Индекс латентности преступности - показатель латентной преступности (отдельного ее типа, рода, вида), представляет соотношение незарегистрированного объема преступности к зарегистрированной ее части.

По оценкам экспертов-криминологов, латентная преступность в РФ достигает приблизительно 12-15 млн. преступлений в год.

Наиболее латентны экономическая преступность, организованная, преступность несовершеннолетних, преступления, не представляющие большой общественной опасности, неосторожные преступления.

Наиболее латентны в организованной преступности экономические преступления в сфере экономической деятельности (ст. 174 УК РФ Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем).

Среди хищений - квартирные кражи, карманные кражи, мошенничество, кражи автомобилей. Мошенничество и карманные кражи сочетают объективную латентность с низкой раскрываемостью.

Иначе дело обстоит с квартирными и автомобильными кражами, данные преступления почти все регистрируются, а вот что касается раскрываемости, то она низкая.

Источники получения информации о латентности того или иного вида преступности:

1) анализ прекращенных дел и материалов (фактов) в возбуждении отказано;

2) информация бюро судебно-медицинских экспертиз;

3) ГАИ;

4) медицинских учреждений;

5) опросы экспертов и потерпевших.

Социологические методы определения уровня латентности того или иного вида преступности: наблюдение, опросы, анкетирование, экспертные оценки, обзоры виктимизации населения, контент-анализ материалов прессы.

Материалы анализа латентности дают основание для постановки вопроса о целенаправленной проверке законности предварительного расследования, судебного разбирательства отдельных категорий уголовных дел, усиления правовой пропаганды и т.п.

Дата добавления: 2014-01-06