Загальна структура управління охороною праці

Системне управління охороною праці умовно має три основних центри, які саме і здійснюють комплексне управління охороною праці (рис. 2.3),

Рис 2.5. Комплексне управління охороною праці

Комплексне управління охороною праці як із боку держави, так і з боку роботодавців і працівників у найбільш оптимальній формі здійснено у ФССНВ (недержавна організація з однаковим представництвом усіх трьох вищезгаданих сторін в органах управління). Саме з цієї причини ФССНВ є однією з найбільш ефективних складових УОП.

В усіх трьох вищезгаданих центрах (держава, роботодавці та працівники) управління охороною праці може здійснюватися на декількох рівнях, а саме:

Ø загальнодержавному (національному) рівні;

Ø регіональному рівні;

Ø галузевому рівні;

Ø виробничому рівні (рівень підприємства).

На загальнодержавному рівні управління охороною праці здійснює:

Ø Кабінет Міністрів України;

Ø спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною праці (до 09.12.2010 р.- Держгірпромнагляд, функції якого Указом Президента України від 09.12.2010 покладено на Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки України та Державну інспекцію техногенної безпеки України);

Ø Генеральна Прокуратура;

Ø ФССНВ;

Ø Спілка промисловців та підприємців України;

Ø Центральні всеукраїнські органи об’єднань профспілок тощо.

На регіональному рівні:

Ø Рада міністрів Автономної республіки Крим;

Ø місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування;

Ø територіальні підрозділи спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці;

Ø регіональні органи об’єднань профспілок;

Ø регіональні органи об’єднань роботодавців (промисловців і підприємців) тощо.

На галузевому рівні:

Ø галузеві міністерства: Міністерство охорони здоров’я (МОЗ), Міністерство соціальної політики, Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій (МНС), Міністерство аграрної політики та продовольства України, України Міністерство екології та природних ресурсів України, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України,та інші міністерства;

Ø Державна архітектурно-будівельна інспекція України;

Ø Центральні органи об’єднань профспілок у галузі;

Ø Центральні органи об’єднань роботодавців (промисловців і підприємців) у галузі;

Ø Центральні органи виконавчої влади тощо.

На виробничому рівні:

Ø роботодавець чи уповноважена ним особа;

Ø служба охорони праці підприємства;

Ø керівники відповідних структурних підрозділів і служб підприємства тощо.

2.3.2. Розробка системи управління охороною праці (СУОП)

При створенні СУОП необхідно:

• визначити перелік законодавчих та інших нормативно-правових актів, що містять вимоги щодо охорони праці для даного виду економічної діяльності;

• виявити небезпечні та шкідливі виробничі фактори, види робіт, об’єкти, машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, щоб визначити, які з них найсуттєвіше впливають на умови та безпеку праці;

• визначити основні завдання в галузі охорони праці та встановити пріоритетні напрями;

• розробити організаційну схему для виконання визначених завдань.

У зв’язку з тим, що роботодавець несе безпосередню відповідальність за стан умов та безпеки праці, для офіційного розподілу обов’язків, прав та відповідальності в галузі охорони праці між усіма учасниками виробничого процесу необхідно призначити посадових осіб, які повинні забезпечити вирішення конкретних питань охорони праці. Якщо у підпорядкуванні роботодавця є інженерно-технічні працівники, то у їхніх посадових інструкціях повинні бути відображені обов’язки, права і відповідальність за виконання покладених на них функцій з охорони праці.

Крім того, необхідно визначити порядок взаємодії всіх осіб, які беруть участь в управлінні виробництвом, а також порядок підготовки, прийняття та реалізації управлінських рішень (накази, розпорядження, приписи тощо).

При цьому треба врахувати, що очолює роботу з управління охороною праці та несе безпосередню відповідальність за її функціонування в цілому на підприємстві роботодавець (керівник підприємства), а у цехах, службах, на дільницях -керівники відповідних підрозділів і служб, відповідальні за стан умов та безпеку праці у підпорядкованих їм підрозділах.

Організаційно-методичне керівництво діяльністю структурних підрозділів та функціональних служб з охорони праці, підготовку управлінських рішень та контроль за їх реалізацією повинна здійснювати служба охорони праці.

Дата добавления: 2014-01-07