Государственная и межгосударственная миграционная политика

Международная миграция рабочей силы, ее причины и основные формы

ММРС – это переселение трудоспособного населения из одних стран в другие с целью поиска работы сроком более 1 года. Причины миграции могут носить экономический, политический, культурный, этнический, семейный и др. характер. Различают: эмиграцию – это выбытие за границу, и иммиграцию – это прибытие из-за границы, то есть это экспорт и импорт наемного труда.

Согласно классификации ООН постоянными трудящимися – мигрантами считаются лица, прибывшие в страну для того, чтобы найти работу на срок, превышающий 1 год. Существует особая категория легальных мигрантов – рабочие – фронтальеры, то есть рабочие, ежедневно пересекающие границу, чтобы работать в соседнем государстве.

Степень зависимости национальной экономики от иностранной рабочей силы определяется по формуле:

D_ин.раб. = (Σ ин.раб.)/ (Σ занятых)

Типы международной трудовой миграции (согласно классификации МОТ):

· работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания;

· профессионалы, которых отличает высокий уровень подготовки;

· нелегальные иммигранты;

· беженцы;

· переселенцы.

В настоящее время сложилась следующая классификация форм миграции рабочей силы:

1. по направлениям:

· из развивающихся и постсоциалистических стран в промышленно развитые;

· в рамках промышленно развитые стран;

· между развивающимися странами;

· из промышленно развитых стран в развивающие высококвалифицированных кадров

2. по территориальному охвату:

· межконтинентальная;

· внутриконтинентальная;

3. по уровню квалификации мигрантов:

· высококвалифицированная рабочая сила;

· низкоквалифицированная рабочая сила;

4. по времени:

· безвозвратная;

· временная;

· сезонная;

· маятниковая (ежедневные поездки);

5. по степени законности:

· легальная;

· нелегальная.

Основными центрами притяжения мигрантов из других стран являются:

· США, Канада;

· Австралия;

· Западная Европа;

· Нефтедобывающие страны Ближнего и Среднего Востока;

· Новые индустриальные страны.

Общие глобальные последствия миграции рабочей силы носят двойственный характер:

· с одной стороны происходит перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с потребностями стран;

· с другой – способствует быстрому росту крупных городов, обострению экологической ситуации, обезлюдению села и т.д.

ММРС имеет как положительные, так и отрицательные последствия для стран экспортеров и импортеров рабочей силы.

Процесс ММРС регулируется национальными законодательствами разных стран и международными правовыми нормами. В национальном законодательстве находят отражение тенденции к открытой экономике (свободному перемещению рабочей силы) и к протекционизму.

Государственная миграционная политика – это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта и импорта рабочей силы. Она подразделяется на 2 вида – эмиграционную и иммиграционную, которые имеют различные цели и методы регулирования.

Эмиграционная политика включает косвенные методы регулирования (таможенная политика, валютная и банковская политика поощрения валютных переводов из-за рубежа, льготы по валютным вкладам)и прямые (требования к субъектам трудовой миграции, структурная политика, экспансионистская политика).

Иммиграционная политика призвана защищать национальный рынок труда от неконтролируемого притока мигрантов (качественные требования к рабочей силе, возрастной ценз, состояние здоровья).

Международное регулирование миграционных потоков осуществляется

· МОТ;

· Международной организацией по миграции (МОМ);

· Управлением верховного комиссара по делам беженцев;

· Системой постоянного наблюдения за миграцией (СОПЕМИ);

· В Западной Европе – межправительственным комитетом по вопросам миграции (СИМЕ).

Международные конвенции, Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН в 1948 г. объявляют свободный выбор места жительства и работы в качестве основополагающих прав человека.

Дата добавления: 2014-01-06