Вопросы организации и управления государственным хозяйством

Материальные предпосылки возникновения и развития экономической мысли

· Разложение первобытнообщинного строя привело к образованию государства. В результате объединения нижнеегипетского и верхнеегипетского царств в единое древнеегипетское в конце IV тыс. до н. э. возникло раннеклассовое общество: незавершенность процессов классообразования, коллективные формы эксплуатации. Объект эксплуатации - земледельческая община, субъект - ассоциация рентополучателей.

· В Египте возникают 3 отрасли управления:

~ финансовое ведомство (ведомство по ограблению своего собственного народа),

~ военное ведомство (ведомство по ограблению других народов)

~ ведомство общественных работ.

· Общественные работы были необходимы для постоянного регулирования режима Нила. К началу III тыс. до н. э. существовала общеегипетская система орошения, которую необходимо было постоянно поддерживать и улучшать, что ускорило формирование мощного бюрократического аппарата. В условиях большой централизации хозяйства, строгой регламентации процесса воспроизводства необходимы были многочисленные грамотные чиновники.

· Экономическая мысль тесно связана с религией - вера в загробную жизнь. Значительная часть материальных и духовных ресурсов страны шла на «обеспечение» загробного существования. Каждый египтянин обязан:при жизни построить себе гробницу; поддерживать в порядке гробницы предков; создавать спец.набор предметов, «необходимых» ему самому на том свете.

· Строгий учет материальных и трудовых ресурсов (проводились переписи населения, составлялись земельные кадастры, учитывался скот и другие мат.ресурсы), государственных земель: оценки норм валового сбора зерна, величины засеянной площади, средних норм урожайности.

· Переписи населения осуществлялись по определенным разрядам: воины, жрецы, царские земледельцы и мастера. Перевод в другой класс, распределение и перераспределение трудовых ресурсов - прерогативой представителей государственной власти.

· Государственные поступления:

~ Центральные и местные храмы. За контроль над государственным (царско-храмовым) комплексом местные храмы - 7,5 % урожая, часть, поступающая в государственную казну -22,5 %.

~ Собранная рента - материального обеспечения культового строительства, осуществляемого государственной властью.

· Писцы выполняли планирование, организацию и нормировании труда мастеров и вспомогательной рабочей силы.

· «Поучения гераклеопольского царя своему сыну Мерикара» (XXII в. до н. э.):

─Отражен рост внутренних противоречий в обществе;

─Усиливается расслоение общинников, значительная часть которых разорилась;

─Обостряется борьба между отдельными группами населения;

─Царь учит сына как управлять государством, как смирить толпу, погасить зародившийся в ней «огонь»;

─Призывает подавлять бедняков, считая их врагами царя;

─Возвышение вельмож как опоры государственной власти;

─Учитывая процесс расслоения класса рабовладельцев, нужно приближать к себе как знатных, так и незнатных богачей для консолидации;

─Физический труд – низший, «проклятье судьбы»;

─Презрительное отношение к ремесленникам и крестьянам, добывающим пропитание тяжелым физическим трудом.

· Экономические функции главы государства: неограниченной экономической, политической и верховной религиозной властью, считался сыном и преемником бога Солнца (Ра) на земле. Он рассматривался как конструктивная жизненная сила, действующая на благо государства.

· Нерасчлененность экономических и политических функций, неразделенность законодательной власти и исполнительной, военной и гражданской, религиозной и светской, административной и судебной.

· Благополучие отдельных представителей господствующего класса полностью зависело от степени приближения к центральной власти.

· В обществе не знало свободной личности, не существовало надежной гарантии частной собственности, чиновники приобретают особое значение.

· В 23-21 вв. до н.э. имел место социальный переворот: нарушение строгой регламентации хозяйства, отсутствие контроля за деятельностью непосредственных производителей и бездействие писца. Сумели разбить централизованную государственную машину.В условиях разросшегося бюрократического аппарата, отсутствия надежного контроля за деятельностью каждого чиновника - коррупция и злоупотребление властью.

Дата добавления: 2014-01-06