Контрреформы

Судопроизводство по судебным уставам 20 ноября 1864 года.

Буржуазным принципом судоустройства соответствовали буржуазные признаки судопроизводства. Вновь восстановлен состязательный процесс, который основан на свободной оценке доказательств исследованных судом в ходе гласного разбирательства с участием сторон. Формальная система оценки доказательств была отменена.

Судопроизводство в мировых судах было устным, гласным и носило примирительный характер, предварительного расследования здесь не было. Окончательные приговоры мировых судей и их съездах, можно обжаловать в Сенат при наличии кассационных поводах.

Судопроизводство в общих судебных местах. Первую стадию уголовного судопроизводства составляло дознание и предварительное следствие. Производство дознания было возложено на полицию. Судебные следователи приступали к производству предварительно следствия, только при наличии законных поводов. Весь ход расследования находился под контролем прокурора, который по окончанию расследования составлял заключительное обвинение. Защита в стадии предварительного расследования не допускалась.

Рассмотрение уголовных дел в окружных судах могло быть с участием присяжных или без них. Без присяжных рассматривались такие дела по которому подсудимому не угрожало лишении прав, ограничение прав и преимуществ. Судопроизводство с присяжными заседателями имело свои особенности, по уставу 12 и 2 запасных присяжных заседателей, избранные из общих списков путем жеребьевки во время судебного заседания имели право ознакомиться с материалами дела, осмотреть вещественные доказательства, задавать вопросы подсудимому, свидетелям, затем присяжные выслушивали премии сторон после чего председатель суда передавал старшине присяжным опросный лист, в котором стояли вопросы: имело ли место событие преступления, дающее повод к осуждению подсудимого, виновен или не виновен.

После этого он произносил напутствующую речь председателям, перед удалением нанесения вердикта. Вердикт выносился большинством голосов.

Судебная контрреформа. Революционная борьбы народных масс в 70-х годах 19 века привела к возникновению новой революционной ситуации 1879-1880 годов, что привело к усилению репрессий в законодательстве этого периода. Была проведена контрреформа в области земств, городская контрреформа и судебная контрреформа, которая проводилась по трем главным направлениям:

1) Был изменен порядок расследования и рассмотрения политических преступлений;

2) Пересмотрены основные принципы судебной реформы: независимость и несменяемость судей, гласность и состязательность судопроизводства, ограничена подсудность суда присяжных;

3) Ликвидирован мировой суд в 37 губерниях в 1889 году и ведены судебно-административные установления.

Готовя судебную реформу, правительство стремилось весть особый порядок расследования и рассмотрения политически преступлений. Эти преступления были изъяты из подсудности окружных судов с присяжными заседателями и передан судебным палатам с сословными представителями. Существенно ограничена гласность судопроизводства при рассмотрении этих преступлений. Предварительное расследование государственных преступлений было возложено не на судебных следователей, а передано судебным палатам с сословными представителями. Судебное преследование революционных народников на политических процессах 70-х годов (процессы нечаевцев, пятидесяти, ста девяносто трех, процесс Веры Засулич) продемонстрировали непригодность нового суда для борьбы с противниками самодержавного строя. Подсудимые широко использовали гласность судебного разбирательства для пропаганды революционных идей. Прогрессивные русские адвокаты, защищая народников, показывали несостоятельность правительственной политики. Положение о несменяемости судей, введенное судебными уставами, не давало правительству возможность сместить судей, которые благосклонно относились к подсудимым революционерам и выносили неугодные царизму приговоры. Поэтому, уже в 70-х годах, еще не завершив проведение реформ, царизм, на протяжении 10 лет – с 1871 года-1881-е годы, рядом законодательных актов, существенно изменили положения судебных уставов, касающиеся расследования и рассмотрения политических преступлений. Закон 1871 года передал производство дознания по политическим преступлениям в жандармерию. С 1872, года наиболее крупные политические преступления были изъяты из подсудности судебных палат и переданы на рассмотрение «Особого присутствия Сената».

Сильнейший удар по суду присяжных был нанесен царизмом в 1878 году, после оправдания судом присяжных Веры Засулич. В 1878-1879 годах были изданы законы, которые передали военным судам рассмотрение преступлений против порядка управления и против общественного строя. В 1881 году было принято положение «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», которое позволило заменить рассмотрение наиболее опасных для правительства преступлений административными мерами. Этим актом завершилась судебная контрреформа в области противодействия государственным преступлениям. При проведения судебной реформы были пересмотрены основные принципы: независимость судебной власти, несменяемость судей, гласность судопроизводства, рассмотрение дел с участием присяжных заседателей. это положение серьезно ограничило независимость суда и в местностях, объявленных на положении чрезвычайной и усиленной охраны, судебные органы были полностью подчинены администрации, а судебная ответственность во многих случаях была заменена административной.

С несменяемостью судей было покончено в 1885 году, когда было создано высшее административное присутствие сената, получившее право смещать и перемещать судей по представлению министра юстиции. Гласность судопроизводства была особым объектом, поэтому в 1872 году был принят закон, который давал суду право закрывать двери судебного заседания при рассмотрении любого уголовного дела, если суд признает это целесообразным. Положение 1881 года закрывает доступ в судебное заседание молодежи, а в 1884 году был принят указ, который запретил всем учащимся посещение судов, за исключение тех, которые могут содействовать успеху учебных занятий и только с разрешения председателя суда.

Завершением этой реформы было издание закона «о земских начальниках» 1889 года, по которому в 37 губерниях была упразднена мировая юстиция, а вместо нее созданы судебно-административные установления: земские начальники, городские судьи и уездные члены окружных судов. Земские начальники назначались министром внутренних дел из числа дворян уезда, в большинстве своем это были отставные офицеры. В отношении крестьян они обладали судебными и административными правами. Городские судьи и уездные члены окружных судов назначались министром юстиции. Тот круг дел, который по уставам рассматривали мировые судьи, был разделен между тремя инстанциями: земские начальники, они выполняли судебные административные функции. Апелляционной инстанцией для земских начальников и городских судей был уездный съезд, а для уездного члена окружного суда – окружной суд. В 1912 году, по требованию передовых людей, была восстановлена мировая юстиция, которая просуществовала до победы октябрьской революции, в результате которой вся судебная система, сформированная по законодательству 1854 года, была ликвидирована и была создана новая советская судебная система.

Дата добавления: 2014-01-07