Введение в курс

Источники искусственного электромагнитного излучения. Защита от ЭМП.

Основными источниками электромагнитного излучения в современной жизни человека являются:

-электротранспорт - трамваи, троллейбусы, электропоезда.

-линии электропередач - городское освещение, высоковольтные линии.

-бытовые электроприборы.

-теле- и радиостанции - транслирующие антенны.

-спутниковая и сотовая связь - транслирующие антенны.

-радары.

-персональные компьютеры.

Каждый из перечисленных источников создает электрические и магнитные поля в различном диапазоне частот от 0 до 1000 Гц.

Основные меры защиты от воздействия электромагнитных излучений:

уменьшение излучения непосредственно у источника (достигается увеличением расстояния между источником направленного действия и рабочим местом, уменьшением мощности излучения генератора); рациональное размещение СВЧ и УВЧ установок; дистанционный контроль и управление передатчиками в экранированном помещении; экранирование источников излучения и рабочих мест; организационные меры; проведение дозиметрического контроля интенсивности электромагнитных излучений — не реже одного раза в 6 месяцев,; медосмотр — не реже одного раза в год, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, допуск лиц не моложе 18 лет и не имеющих заболеваний центральной нервной системы, сердца, глаз; применение средств индивидуальной защиты (спецодежда, защитные очки и др.).

Источники:

1. Конституции заруб.стран: сборник. Сост. В.Н.Дубровин (Юрлитинформ 2008)
2. Маклаков В.В. Конституции заруб.гос-в. Учебное пособие (Волтерс Клувер 2010)
3. Конституционное право заруб.стран: общая часть. Под ред. Б.А. Страшуна (Норма 2010)
4. Конституционное право заруб.стран: особенная часть. Под ред. Б.А. Страшуна (Норма)
5. Конст.право заруб.стран: учебник для вузов (МГИМО МИД России) Под ред. М.В.Баглая
6. Комкова Г.Н. Конституц.право заруб.стран (Издательство Юрайт 2011)
7. Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в совр.мире
8. Чиркин В.Е. Конституц.право заруб.стран (Юристъ 2008)
9. Чиркин В.Е. Конституц.право заруб.стран: практикум (Норма 2010)
10. Мишин А.А. Конституц.право заруб.стран: учебник (Юстицинформ 2010)
11. Алебастрова И.А.
12. Андреева Г.Н.

КПЗС

• Общая часть, имеющая в осн.теоретическое зн-е.
• Особенная часть, рассматривающая основы конституц.права отдельно взятых стран, представляющих различные правовые системы современности.

Общая часть.

Освещаются осн.понятия и институты заруб.конст.права, раскрываются его предмет, система, источники. Анализируются вопросы правового положения личности, форм гос-ва и местного самоуправления.

Особенная часть.

Приводятся примеры конст-правовых систем отдельных гос-в, к-рые во многих отношениях явл.ведущими и/или типическими в своих подгруппах стран.

Конст.право как отрасль права, наука и учебная дисциплина:

Как отрасль права: система реально существующих и действующих правовых норм, содержащихся в конституции и иных источниках и регулирующих соотв.область общественных отношений.

Как наука: одна из отраслей правоведения, то есть совокупность знаний, учений о конституционном праве как специфической отрасли права. (мат.носители: монографии и статьи ученых в этой сфере).

Как учебная дисциплина: предмет преподавания и изучения в вузе, опирающийся на науку конст.права.

Конституционное право (КП) – это система правовых норм конкретной страны, регулирующих основы публичной власти в целях обесп-я прав, свобод и отв-ти человека и гражданина.

КП как отрасль нац.права явл.областью публичного права, так как имеет своим предназначением, прежде всего, соблюдение и охрану общественного интереса.

КП и политика.

Публичный хар-р КП объясняет тесную связь с пол-кой: она опр-ет его нормы, а КП должно упорядочивать пол-ку.

Кроме того, КП призвано защищать общ-во и человека от произвола власти, установив пределы для гос-ва.

Предмет регулирования.

КП опр-ет и закрепляет:

• Форму гос-ва
• Систему, орг-ю, компетенцию и принципы деятельности органов гос-ной власти.
• Основы местного самоуправления.
• Иерархию нормативных правовых актов.
• Основы политической и социально-экономической систем.
• Основы правового статуса личности, ее осн.права, свободы и обязанности.

Функции КПЗС:

1. познавательная (когнитивная) – позволяет получить достоверную инф-ю об иностр.конст.праве и его институтах, расширяет общий и профессиональный ур-нь знаний.
2. Прикладная (политико-практическая) – обобщает заруб.опыт, способствует его применению для совершенствования практики функционирования нац.государственности.
3. Прогностическая – позволяет оценить, обосновать, предвидеть тенденции гос-правового развития.
4. Коммуникационная – повышает политико-правовую культуру, способствует юридически корректному поведению специалистов в усл-ях действия иностранного КП.

Конституционно-правовые нормы – общеобязательные правила, установленные (санкционированные) гос-вом, обеспеченные гос-ным принуждением или его угрозой и регулирующие конст.строй страны.

Ос-ти конституц-правовых норм:

1. Высшая юр.сила большинства этих норм, и соответственно, приоритет перед другими правовыми нормами.
2. Особая важность и значимость (правовое регулирование особого среза обществ.отн-ий – конституционного устройства).
3. Широкий охват многими из них регулируемых сфер и проблем.
4. Преобладание норм общего хар-ра (а не конкретных норм).
5. Преобладание императивного (обязательного) хар-ра правового регулирования (а не дозволительного).
6. Особый порядок и процедура принятия, изм-я и отмены этих норм.

Конституционно-правовые институты – совокупность согласованных и взаимосвязанных конституционно-правовых норм., регулирующих опр.сферу общественных отн-ий и образующих относительно самостоятельную группу.

Наиб.крупные кп-группы:

• Институт гражданства
• Институт прав и свобод человека и гражданина
• Институт формы гос-ва
• Институт главы гос-ва
• Институт парламента (парламентское право)
• Институт правительства
• Институт местного самоуправления (муниципальное право)
• Институт референдума
• Институт избирательного права (в объективном смысле)

Кп-институты неодинаковы по своей структуре, масштабам регулирования, по числу норм и их юр.силе.

Конституционно-правовые отношения – вид правоотношений, базирующихся на нормах КП и обеспечивающих их реализацию.

Ос-ти кп-отношений:

1. Одной из сторон (или обеими сторонами) в рассматриваемых отн-ях выступает гос-во или его представитель.
2. Стороны таких отн-ий, как правило, не равноправны или имеют разный правовой статус.
3. Содержание рассматриваемых отн-ий связано с осуществлением властных полномочий путем подчинения, упр-я, руководства и другими подобными методами.

Субъекты кп-отношений:

1. Индивиды
2. Соц.общности (народ страны, население адм-терр единицы, нац.или этн.группа, соц.слой итд)
3. Гос-во и его составные части (субъекты федерации федеративных гос-в)
4. Осн.органы гос.власти (парламент, прав-во, президент, высшие суды)
5. Органы местного самоуправления
6. Обществ.объединения, орг-ии и коллективы граждан публичного хар-ра (пол.партии прежде всего)
7. Депутаты представительных органов

Источники КП:

I. Нормативно-правовые акты:

1) законы

- конституции

- конституционные законы

- органические законы

- обыкновенные (обычные, текущие) законы

- чрезвычайные законы

2) нп акты правительства и главы гос-ва

3) нп акты органов конст.контроля и надзора – осуществляют общеобязательное толкование конст.положений, формируют правовые нормы, имеющие практически ту же силу, что и конституционные.

4) регламенты парламента (его палат) и парламентские прецеденты

5) решения орг-в местного самоуправления

II. Прецеденты – судебные решения по конкретным делам, обязательные при рассмотрении в последующем аналогичных дел.

III. Кп обычаи (традиции) – правила поведения, не записанные в оф.изданиях, однако в течение долгого времени применяемые и санкционированные гос-вом.

IV. Кп доктрины – труды, теории и выступления выдающихся юристов-конституционистов по дискуссионным вопросам КП.

V. Договоры

1) международные

2) внутригосударственные

VI. Религиозные нормы (прежде всего в теократических и клерикальных гос-вах).

Семинар 1.

Тема: формы гос-ва

Вопросы:

1. формы правления

2. форма терр-гос устройства

3. форма пол.режима. классификация заруб.гос-в по ур-ню их соц-эк и политического режима

10.09.12

Дата добавления: 2014-01-07