Затратный подход к оценке природных ресурсов

При затратном подходе оценка ПР осуществляется по величине затрат на их добычу, освоение или использование.

С позиции затратного подхода решаются важнейшие и необходимые для последующих исследований задачи экономической оценки ПР:

¨ определяются инвестиционные затраты (разведка, исследования, изыскания, технологические разработки, проектирование, капитальное строительство, эксплуатационные инвестиции в основной капитал;

¨ определяются текущие расходы на добычу, первичную обработку и переработку продукции, произведенной с их использованием;

¨ осуществляется оптимизация инвестиционных и текущих затрат на различных стадиях экономической оценки ПР.

Затратный подход в чистом виде не походит для оценки ПР, т.к. содержит принципиальное противоречие: чем выше по качеству ПР и в лучших условиях оно расположен, тем меньше его цена. Указанное экономическое противоречие давно известно, поэтому затратный метод используется по своему прямому назначению – для определения затрат.

Очевидно, что затратный подход непригоден для:

· использования результатов оценки в подсчетах национального богатства страны;

· выбора варианта разработки и освоения одноименных ПР, отличающихся по качеству, географическому и территориальному месторасположению, естественным условиям залегания и режимам природопользования;

· для стимулирования рационального и комплексного природопользования.

Стоимость инвестиционных (прямых, сопряженных и косвенных) и эксплуатационных затрат на добычу, освоение и использование ПР определяется на стадии их предварительной оценки и на последующих стадиях (предпроектные исследования, проектирование, эксплуатация).

К прямым инвестиционным затратам (К_п) относятся затраты в основной капитал (К_оф) и оборотный капитал (К_ок) горного предприятия. К сопряженным затратам относятся затраты по долевому участию (К_ду) на развитие производственной и социальной инфраструктуры, на развитие производственных мощностей сопряженных по межотраслевым связям предприятий и организаций. К косвенным инвестиционным затратам (К_к) относятся нанесенный внешний ущерб, вызванный эксплуатацией ПР, и капитальные затраты на его ликвидацию.

К_и=К_п+К_ду+К_к=К_оф+К_ок+К_ду+К_к, (1)

где К_и – полные инвестиционные затраты, необходимые для осуществления добычи, освоения и использования ПР.

В общем виде затраты на добычу и переработку ПР равны:

(2)

где С_ij – полная себестоимость годового производства j-го вида продукции в i-м году.

Если известна годовая эффективность применения продукции из природного сырья (Е_ij) в денежном выражении, то ценность ПР может быть выражена в виде суммы:

(3)

где - коэффициент распределения экономического эффекта от использования j-го вида продукции из ПР в i-м году между природопользователем и покупателем.

К эксплуатационным затратам (С_э) относятся текущие затраты на добычу, первичную обработку и переработку ПР. На их основе определяется себестоимость добытого ресурса, себестоимость ресурса, прошедшего первичную обработку, себестоимость продуктов переработки ПР.

С_э=М_з+Э_т+Ф_т+О_с+А_о+П_р+З_к, (4)

где М_з – затраты на приобретение, подготовку и использование сырья, основных и вспомогательных материалов; Э_т – затраты на приобретение, подготовку и использование топливно-энергетических ресурсов; Ф_т – затраты на оплату труда персонала предприятия; О_с – отчисления в социальные фонды; А_о – амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов; П_р – прочие затраты; З_к – затраты на ликвидацию выявленного внешнего ущерба.

С позиций затратного подхода разработан метод оценки и выбора оптимального варианта эксплуатации ПР – приведенных затрат:

П_з=С_э+Е_н·К_оф, (5)

где Е_н – коэффициент, обратный установленному сроку окупаемости Т_н капитальных вложений:

Е_н=1/Т_н (6)

Замыкающие затраты – предельно допустимый уровень затрат на прирост потребности в данном ресурсе в определенном промежутке времени (предельно допустимые расходы на прирост единицы данного ресурса). Критерием экономической оценки является максимально возможный экономический выигрыш, рассчитанный как разность между замыкающими и индивидуальными затратами на единицу ресурса. При использовании замыкающих затрат худшие ресурсные источники получают нулевую оценку, хотя их использование экономически эффективно. Замыкающие затраты являются не только предельным нормативом прироста затрат на расширение добычи, но и нормативом замены природного сырья другими ресурсами. Трудность практического внедрения расчетов на базе замыкающих затрат состоит в необходимости выбора развития экономики по оптимальному плану. Следовательно, замыкающие затраты представляют собой гипотетические прогнозные величины.

Общественные минимальные затраты (безубыточные затраты) – определяются как нижний предел затрат (Зmin), в состав которых включаются кроме затрат на производство и реализацию продукции (З) расходы предприятия, связанные с его функционированием как субъекта хозяйственной деятельности и возмещаемые предприятием из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. Для этих целей предусматривается минимальная нормативная величина прибыли (rn) на капитал (К):

З_min=З + r_n·К (7)

Методы дифференциальных затрат применяются в рамках комплексного определения стоимости проекта природопользования. Дифференциальный метод разрабатывается и используется для оценки затрат по объектам и мероприятиям, отличающимся вариантностью решений и методической спецификой расчетов.

Метод транспортных затрат подразумевает расчет экономической ценности ресурсного источника на основе стоимостных или временных затрат на достижение ресурсного объекта (экономическая оценка расстояния).

Дата добавления: 2014-01-07