План лекции. Лекция 8. Социальная работа с молодежью

Лекция 8. Социальная работа с молодежью

Основные понятия: Концепция государственной молодежной политики в РФ, приоритетное направление государственной молодежной политики, виды учреждений, предоставляющих социальные услуги молодежи, центр социального обслуживания молодежи

1. Концепция государственной молодежной политики

2. Система учреждений социального обслуживания молодежи

3. Центр социального обслуживания молодежи

Основное содержание лекции

1. Концепция государственной молодежной политики

Начиная с 1995 г. в Российской Федерации действует ряд концепций государственной политики в различных сферах жизни общества. В частности, основные направления государственной семейной политики утверждены специальным указом Президента РФ 14 мая 1996 г.; 3 июня того же года указом Президента РФ узаконены основные положения региональной политики. Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в РФ утверждены президентским указом 15 октября 1999 г. Эти документы легли в основу Концепции государственной молодежной политики в РФ (проект Концепции одобрен правительственной комиссией по проблемам молодежи в мае 2001 г.). В ней определены основные понятия, важнейшие принципы государственной молодежной политики (ГМП), обозначены целевые установки, приоритетные направления и механизмы реализации.

Концепция предполагает обязательное выполнение государством определенных гарантий по обеспечению экономических и социальных интересов молодежи, ее потребностей в области образования и трудоустройства, в решении жилищных проблем, в поддержке молодой семьи, т.е. набора всех жизненных проблем, с которыми сталкивается молодежь.

В Концепции обозначены пути и механизмы преодоления отрицательных социальных явлений, получивших распространение в молодежной среде (правонарушения, наркомания, токсикомания, алкоголизм и т.д.). Обоснованы задачи связанны с вовлечением молодого поколения россиян в активную созидательную деятельность.

Государственная молодежная политика России строится на основе крупных целевых программ. В конце 1994 г. была принята федеральная программа «Молодежь России», одобренная Президентом Российской Федерации и утвержденная постановлением Правительства РФ. С учетом важности этого направления социальной работы 15 мая 1996г. программе «Молодежь России» был присвоен статус президентской. Она была рассчитана на 1994-1997 гг. и ставила своей целью формирование правовых, экономических и организационных условий и гарантий для становления личности молодого человека, развитие молодежных объединений, движений и инициатив. Программа предполагала повышение эффективности социальной работы с молодежью путем решения ряда таких задач, как: обеспечение молодежи информацией о ее правах и возможностях в наиболее важных сферах жизнедеятельности; создание условий для самостоятельной эффективной деятельности молодежи в сфере образования, занятости и предпринимательства, международных обменов; содействие решению жилищной проблемы, поддержка молодой семьи и социально ущемленных категорий молодежи; внедрение постоянно действующей системы поддержки деятельности детских и молодежных организаций и их программ.

В соответствии с этими целями и задачами выделялся ряд подпрограмм: создание системы информационного обеспечения молодежи; решения жилищной проблемы молодежи; поддержка молодой семья; поддержка молодежного предпринимательства; решение вопросов занятости молодежи; развитие гражданственности и патриотизма российской молодежи; поддержка талантливой молодежи; развитие художественного творчества молодежи; развитие массового спорта среди детей и молодежи; формирование и развитие социальных служб для молодежи; развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха и др.

Программа «Молодежь России» была усовершенствована и продлена на новый срок. Цель ее оставалась практически прежней, однако в содержание и формы ее реализации были внесены некоторые изменения.

Основными задачами программы становились следующие направления: формирование законодательно-нормативной базы и совершенствование системы финансирования поддержки молодежи в целях получения образования, поддержки деловой активности, строительства жилья и обзаведения домашним хозяйством; формирование системы органов, занимающихся вопросами временной и вторичной занятости молодежи, дальнейшее развитие социальных служб и информационного обеспечения молодежи, основных форм организации досуга, отдыха, массовых видов спорта и туризма, в том числе международного; поддержка и развитие различных форм технического творчества молодежи, молодежных и детских объединений; формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления молодежи, всестороннее развитие личности.

Кроме того, большое внимание в программе уделялось организации воспитательной работы с молодежью, гражданскому становлению и духовно-нравственному воспитанию юношества, созданию военно-патриотических молодежных и детских общественных объединений, клубов юных десантников, пограничников, моряков, летчиков. Была создана система проведения фестивалей патриотической песни, организована деятельность поисковых отрядов и т.д.

Не менее важное место среди программных мероприятий занимают социально-экономические проблемы молодежи. Федеральная целевая программа «Молодежь России» способствует более предметной координации деятельности ведомств по обеспечению занятости молодежи, поддержке молодежного предпринимательства, решению жилищной проблемы.

Немало усилий уделяет государство созданию условий для реализации творческого потенциала талантливой молодежи. С этой целью создаются образовательные и исследовательские программы, направленные на развитие научно-технического творчества. Наибольшей популярностью и признанием у них пользуются программы «Юность. Наука. Культура», «Уроки космоса», «Шаг в будущее». Успешно действуют и отдельные программы, поддерживающиеся в форме президентских и правительственных стипендий для особо одаренных студентов, аспирантов, молодых ученых.

В последние годы заметно активизировались летние оздоровительные кампании. Медленно, но все же увеличивается число стационарных лагерей для детей и молодежи. Это позволяет сохранить тенденцию роста численности отдохнувших детей и молодежи. Особого внимания заслуживает федеральная целевая программа «Развитие Всероссийских детских центров “Орленок”, “Океан” в 2001—2002 гг. Реализация подпрограммы «Развитие художественного творчества молодежи» помогла возродить одну из самых доступных и популярных форм досуга подростков и молодежи.

В области физической культуры и спорта приоритетным стало создание системы поддержки массового спорта и формирование здорового образа жизни юношей и девушек.

Не осталось без внимания федеральной программы «Молодежь России» и информационное обеспечение. Созданы и функционируют информационные центры в большинстве регионов России, в печатных и электронных СМИ регулярно выпускают молодежные приложения, публикуются пресс-релизы, проводятся пресс-конференция.

В результате осуществления молодежной программы предполагалось снижение темпов неблагоприятной динамики развития демографической ситуации в стране.

Вслед за этим – повышение уровня гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи; улучшение физического здоровья молодого поколения; повышение уровня доходов молодежи и молодых семей; улучшение социально-бытовых и жилищных условий; снижение уровня безработицы среди молодежи на основе повышения квалификации и формирования соответствующих требований рынка трудовых ресурсов; увеличение числа учреждений по работе с молодежью; повышение деловой и социальной активности молодежи.

Приоритетным направлением государственной молодежной политики признано развитие системы социальных служб для молодежи.

2. Система учреждений социального обслуживания молодежи

Социальная работа с молодёжью осуществляется с помощью системы учреждений социального обслуживания. Она развивалась параллельно с формированием органов по делам молодежи, начиная с 1991-1992 гг., и действует строго на конкурсной основе.

Департамент по делам молодежи Минобразования России ежегодно проводит конкурс среди учреждений социального обслуживания молодежи и по его результатом принимает решение о присвоении специального статуса «Экспериментальный центр по социальной работе» лучшим учреждением социального обслуживания молодежи. Эта работа организована на основе соответствующего положения, утвержденного Департаментом (2002 г).

Учреждения социального обслуживания молодежи, которым присвоен специальный статус, разрабатывают и внедряют инновационные формы и направления работы, участвуют в подготовке и проведении семинаров и конференций на территории федерального округа, распространяют положительный опыт своей деятельности.

Положение определяет и порядок проведения подобных смотров, и критерии оценки конкурсных материалов, и права и обязанности учреждений социального обслуживания со специальным статусом, порядок их финансирования.

Инфраструктура социальных служб активизировалась после принятия Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (1995), в котором социальное обслуживание определяется как деятельность служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

К учреждениям, осуществляющим различные виды социальной работы с молодежью, относят:

- комплексный центр социального обслуживания молодежи;

- социально-психологический центр по оказанию медико-психологической помощи молодежи, переживающей кризисные состояния и находящейся в конфликтных ситуациях;

- центр профилактики и предупреждения девиантного и суицидального поведения данной категории молодежи;

- социальную службу для молодежи;

- социальный центр молодежи; центр социальной поддержки молодежи;

- центр экстренной, анонимной, бесплатной психологической помощи молодежи по телефону;

- молодежный центр планирования семьи;

- центр правовой помощи молодежи;

- центр информации молодежи, – предназначен для оказания информационных и методических услуг органам исполнительной власти по делам молодежи, организациям и учреждениям, работающим с молодежью, различным группам молодежи;

- подростково-молодежный клуб;

- комплекс социально-досуговых центров детей и молодежи;

- клуб для детей, подростков и молодежи;

- центр по работе с детьми, подростками и молодежью;

- молодежный центр;

- оздоровительно-образовательное учреждение;

- молодежная биржа труда;

- центр по профориентации и трудоустройству молодежи;

- молодежный бизнес-инкубатор;

- центр молодежного предпринимательства;

- агентства сезонной занятости и информационного обеспечения молодежи;

- центр гражданского и патриотического воспитания молодежи;

- центр развития физической культуры детей и молодежи.

Как видим, перечисленные учреждения относятся к различным ведомствам, осуществляющим меры социальной поддержки молодежи: собственно социальной защиты, образования, здравоохранения, службам занятости и др. Их объединяет то, что сотрудники этих учреждений выполняют те или иные функции социальной работы, предоставляют социальные услуги.

3. Центр социального обслуживания молодежи

В 2002 г. Минобразования России было подготовлено письмо «О содержании (функционировании) учреждений социального обслуживания молодежи, органов по делам молодежи» и методические рекомендации, разработанные департаментом по делам молодежи, направленное руководителям Комитета по делам молодежи субъектов РФ инструктивное Позже было разработано Примерное положение о Центре социального обслуживания молодежи (2005). В них обозначены основные направления деятельности учреждений социальной защиты, их цели, задачи и функция.

Главной обязанностью таких учреждений является участие в реализации мер, связанных с проведением государственной молодежной политики; оказание социальных услуг молодым гражданам различных возрастных групп; развитие социальных служб для молодежи и др.

В соответствии с целями и задачами учреждений социального обслуживания молодежи, основные направления их деятельности: воспитательно-профилактическое, реабилитационное, оздоровительное и досуговое, информационно-консультативное, содействие занятости, социальной поддержки.

К основным видам деятельности учреждений социального обслуживания можно и нужно отнести: социально-профилактическую; социально-реабилитационную; производственно-трудовую; социально-бытовую; спортивно-оздоровительную; культурно-массовую; информационную, консультационную и иные виды деятельности.

Дата добавления: 2014-01-07