Текст лекции. По циклу «медицинское обеспечение мероприятий гражданской обороны»

ЛЕКЦИЯ

по циклу «Медицинское обеспечение мероприятий гражданской обороны»

ТЕМА № 1 «Основы гражданской обороны»

Рассмотрен на заседании кафедры (протокол № ___ от «__»_______2010 г) и рекомендован к использованию при проведении занятия со студентами лечебного и педиатрического факультетов

Иваново 2010

1.Цели занятия: Довести до слушателей основные определения и понятия гражданской обороны, ее цели, задачи как системы мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Рассмотреть организационную структуру гражданской обороны, ее место в общей государственной политике Российской Федерации, силы и средства гражданской обороны, ее связь с медициной катастроф, силовыми институтами РФ.

2. Материальное обеспечение: а. слайды;

б. диапроектор;

в. схемы.

3. Время: 90 минут

4. Расчет времени:

№ п/п	Содержание занятия	Время, мин.
I	Вступительная часть	5 мин.
II	Основная часть
Вопросы лекции
Нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы гражданской обороны	15 мин.
Структура и место гражданской обороны в общей системе национальной безопасности. Основы государственной политики в гражданской обороне	15 мин.
Принципы организации и задачи гражданской обороны	20 мин.
Структура гражданской обороны	15 мин.
Степени готовности гражданской обороны и их краткая характеристика	15 мин.
Заключительная часть	5 мин.
III

5. Литература для самостоятельной работы:

1. ФКЗ «О военном положении» № 1-ФКЗ от 2002 г.;

2. ФЗ РФ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от1994 г.;

3. ФЗ РФ «О борьбе с терроризмом» № 130-ФЗ от 1998 г.;

4. ФЗ РФ «О гражданской обороне» № 28-ФЗ от 1998 г.;

5. ФЗ «Об обороне» № 61-ФЗ от 1996 г.;

6. ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» № 31-ФЗ от 1997 г.

7. ФЗ «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера» 1994 г.;

8. ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении и дополни нении в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов Государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 24 августа 2004 г. № 122-ФЗ;

9. Указ Президента РФ № 706 от 2000 г. «Военная доктрина РФ»;

10. Указ Президента РФ № 24 от 2000 г. «О Концепции национальной безопасности РФ»;

11. Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» № 1113 от 1995 г.;

12. Постановление Правительства РФ №620 от 1999 г. «Положение о гражданских организациях гражданской обороны»;

13. Постановление Правительства РФ № 457 от 1994 г. «Положение о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

14. Лобанов А.И. Организация медицинского обеспечения населения в военное время. – Новогорск, МЧС России, 2000;

15. Организация медицинской службы Гражданской обороны РФ / под ред. Ю.И. Погодина, С.В. Трифонова – М.: Медицина для Вас, 2003;

16. Сахно И.и., Сахно В.И. Медицина катастроф: Учебник. – М., 2002;

17. Гражданская оборона / Под ред. В.Н. Завьялова М., «Медицина» 1989 г.

·

6. Организационно-методические указания:

При подготовке данной лекции обратить внимание слушателей на основные определения: гражданская оборона, силы и средства гражданской обороны, территории, отнесенные к группе по гражданской обороне, аварийно-спасательные работы, неотложные аварийно-восстановительные работы и т.п.. Подробнее необходимо остановиться на структуре гражданской обороны и ее месте в общей государственной политике, принципах организации работ в области гражданской обороны и задачах, стоящих перед силами и средствами гражданской обороны.

Рассмотреть степени готовности гражданской обороны и основные мероприятия, проводимые при разных степенях.

ВВЕДЕНИЕ

В последнее десятилетие произошел решительный поворот военных теоретиков и историков к разработке новой концепции войны, новых форм и способов вооруженной борьбы. Они исходят из того, что при качественно новых средствах вооруженной борьбы, создаваемых на базе новейших тех­нологий, в том числе высокоточного оружия и оружия, основанного на новых физических принципах, неизбежно изменится характер войны.

Сл. 4

В связи с этим в концепции войн нового поколения решающая роль отво­дится не живой силе, не ядерному, а высокоточному оружию и оружию на новых физических принципах. Есть основания полагать, что эти виды оружия через 10-15 лет, а в некоторых странах, возможно, и раньше, существенно обесценят роль ядерного оружия, разрушат тот условный барьер, которым длительное время разделялось ядерное оружие и оружие обычных средств поражения.

Концепция современной войны значительно уменьшает вероятность ковровых бомбежек с массовым поражением населения и огром­ными разрушениями жилого фонда, что требовало эвакуации граждан в приго­родную зону. Применение высокоточного оружия нарушает экономику страны при разрушении промышленных и военных объектов, но существенно умень­шает массовую гибель гражданского населения. При этом требуется эвакуация только небольшой части населения, живущей возле потенциально опасных, в плане разрушения, объектов, хотя применение высокоточного оружия все рав­но приводит к гибели гражданского населения, пример тому Югославия, где со­отношение погибших военных к гражданскому населению составило 1:15.

Опыт минувших войн убедительно свидетельствует, что равноценной альтернативы хорошо продуманной, обученной и оснащенной системе граж­данской обороны не существует. По мере совершенствования оружия и средств его доставки система гражданской обороны, а в ее составе и гражданская оборона здравоохранения, прошла путь от мест­ной противовоздушной обороны, созданной 4 октября 1932 года, в состав которой входила медико-санитарная служба, предназначенная для органи­зации медицинской помощи населению при авиационных налетах, до Граж­данской обороны СССР с созданной в ее составе в 1962 году медицинской службой гражданской обороны, предназначенной для организации медицин­ского обеспечения населения в условиях ракетно-ядерной войны.

Сл. 5

Дата добавления: 2014-01-07