Вопрос 2. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей

Вопрос 1. Исполнение судебных актов и актов других органов в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций

На иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранные ор­ганизации, находящиеся на территории РФ, распространяется нацио­нальный правовой режим. Это означает, что иностранные лица пользу­ются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами. Процессуальные льготы предоставляются иностранным лицам, если они предусмотре­ны международным договором РФ. Например, в соответствии со ст. 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. дипломатические агенты пользуются иммунитетом от уголовной юрис­дикции государства пребывания, а также иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции, кроме случаев предъявления:

а) вещных исков, относящихся к частному недвижимому имущес­тву, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства;

б) исков, касающихся наследования, в отношении которых дипло­матический агент выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом, наследника или отказополучателя как частное лицо, а не от имени аккредитующего государства;

в) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемой дипломатическим агентом в госу­дарстве пребывания за пределами своих официальных функций.

Никакие исполнительные меры не могут приниматься в отношении дипломатического агента, за исключением тех случаев, которые преду­смотрены указанной конвенцией, и иначе как при условии, что соответ­ствующие меры могут приниматься без нарушения неприкосновенно­сти его личности или его резиденции.

Правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении иностранных лиц тех иностранных государств, в которых введены ограничения в отношении российских организаций и граждан.

Исполнение решений иностранных судов и арбитражей определя­ется международными договорами РФ и Законом об исполнительном производстве. Не утратил своей актуальности и Указ Президиума Вер­ховного Совета СССР от 21 июня 1988 г.№9131-Х1 «О признании и ис­полнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей» (с изм. от 24 июля 2002 г.)1.

Среди международных актов, имеющих значение для исполнитель­ного производства, нужно перечислить следующие: Конвенцию ООН

0 признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (г. Нью-Йорк, 1958 г.) (далее — Нью-Йоркская конвенция); Гаагскую конвенцию 1961 г.; Конвенцию о разрешении арбитражным путем гражданско-правовых споров, вытекающих из отношений эконо­мического и научно-технического сотрудничества (г. Москва, 1972 г.); Соглашение стран СНГ от 20 марта 1992 г. о порядке разрешения спо­ров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности; Конвен­цию участников СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (г. Минск, 1993 г.).

Кроме отмеченных многосторонних международных актов, Россий­ская Федерация является участницей двусторонних международных договоров об оказании взаимной правовой помощи, часть из которых предусматривает взаимное признание и исполнение судебных реше­ний.

Порядок применения указанных международных актов разъясняется в письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 марта 1996 г. № ОМ-37. Нью-Йоркская конвенция регулирует вопросы взаимного признания и исполнения на территории государств — участников конвенции не

1 ВВС СССР, 1988. - №26. - Ст. 427; СЗ РФ, 2002. - №30. - Ст. 3013.

Ш

Раздел III. Особенности совершения отдельных исполнительных

действий

судебных, а арбитражных решений, то есть решений, принятых на тер­ритории другого государства арбитрами, избранными сторонами в меж­дународном коммерческом споре или назначенными органами коммер­ческого арбитража по согласованию со сторонами в установленном порядке. Эти органы именуются по терминологии, принятой в нашей стране, третейскими судами.

За рубежом третейское разбирательство по делам о коммерческих спорах между отечественными и иностранными предпринимателями организуют такие известные арбитражные органы, как Лондонский международный третейский суд, Международный арбитражный суд Международной торговой палаты в Париже, Американская арбитраж­ная ассоциация, Арбитражный институт Торговой палаты г. Стокголь­ма, Международный арбитражный суд Федеральной палаты экономи­ки в Вене и др.

Договоры о взаимной правовой помощи по гражданским и уголов­ным делам, заключенные Российской Федерацией (а ранее — СССР) с иностранными государствами на двусторонней основе, а также под­писанные в рамках СНГ многосторонние договоры: Соглашение о по­рядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйствен­ной деятельности, от 20 марта 1992 г. и Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. — предусматривают взаимное признание и испол­нение решений судов по гражданским и семейным делам одного госу­дарства на территории другого. При этом под судами понимаются госу­дарственные (а не третейские) суды, которые правомочны принимать решения, получающие силу закона и подлежащие принудительному исполнению на территории государства, то есть суды общей компетен­ции и арбитражные (хозяйственные) суды.

Следует иметь в виду, что некоторые из этих договоров (с Алжиром, Йеменом, Ираком) предусматривают взаимное признание и исполне­ние не только судебных, но и арбитражных решений, тогда как Нью-Йоркская конвенция регулирует вопросы признания и исполнения только арбитражных решений, то есть решений третейских судов.

Согласно Нью-Йоркской конвенции каждое договаривающееся го­сударство признает арбитражные решения как обязательные и приво­дит их в исполнение в соответствии с процессуальными нормами той территории, где испрашивается признание и приведение в исполнение этих решений. Для получения признания и приведения в исполнение сторона, испрашивающая признание и приведение в исполнение, при подаче такой просьбы представляет:

Глава 10. Особенности совершения действий с иностранным элементом_____339

а) должным образом заверенное подлинное арбитражное решение или должным образом заверенную копию такового;

б) подлинное соглашение, упомянутое в статье II Конвенции ООН, или должным образом заверенную копию такового.

Если арбитражное решение или соглашение изложено не на офи­циальном языке той страны, где испрашивается признание и приведе­ние в исполнение этого решения, сторона, которая просит о признании и приведении в исполнение этого решения, представляет перевод этих документов на такой язык. Перевод заверяется официальным или при­сяжным переводчиком или дипломатическим или консульским учреж­дением.

В признании и приведении в исполнение арбитражного решения может быть отказано по просьбе той стороны, против которой оно на­правлено, только если эта сторона представит компетентной власти по месту, где испрашивается признание и приведение в исполнение, доказательства того, что:

а) стороны соглашения были по применимому к ним закону в какой-либо мере недееспособны или это соглашение недействительно по закону, которому стороны это соглашение подчинили, а при отсутствии такого указания — по закону страны, где решение было вынесено;

б) сторона, против которой вынесено решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве или по другим причинам не могла представить свои объяснения;

в) указанное решение вынесено по спору, не предусмотренному или не подпадающему под условия арбитражного соглашения или ар­битражной оговорки в договоре, или содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения или арбитражной оговорки в договоре, с тем, однако, что если поста­новления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением или оговоркой, могут быть отделены от тех, которые не охватыва­ются таким соглашением или оговоркой, то та часть арбитражного решения, которая содержит постановления по вопросам, охваты­ваемым арбитражным соглашением или арбитражной оговоркой в договоре, может быть признана и приведена в исполнение;

г) состав арбитражного органа или арбитражный процесс не соот­ветствовали соглашению сторон или, при отсутствии такового, не соответствовали закону той страны, где имел место арбитраж;

340 Раздел III, Особенности совершения отдельных исполнительных действий

д) решение еще не стало окончательным для сторон или было от­менено или приостановлено исполнением компетентной властью страны, где оно было вынесено, или страны, закон которой приме­няется.

В признании и приведении в исполнение арбитражного решения мо­жет быть также отказано, если компетентная власть страны, в которой испрашивается признание и приведение в исполнение, найдет, что:

а) объект спора не может быть предметом арбитражного разбира­тельства по законам этой страны;

б) признание и приведение в исполнение этого решения противоре­чат публичному порядку этой страны.

Для государств — участников СНГ большое значение имеют Со­глашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, от 20 марта 1992 г. (далее — Соглашение 1992 г.), а также Соглашение о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств — участников Содружества от 6 марта 1998 г., которое Рос­сийской Федерацией было подписано, но пока не вступило в силу.

Согласно ст. 7 Соглашения 1992 г. государства — участники СНГ взаимно признают и исполняют вступившие в законную силу реше­ния компетентных судов. Решения, вынесенные компетентными су­дами одного государства — участника СНГ, подлежат исполнению на территории других государств — участников СНГ. Решения, вынесен­ные компетентным судом одного государства — участника СНГ в час­ти обращения взыскания на имущество ответчика, подлежат исполне­нию на территории другого государства — участника СНГ органами, назначенными судом либо определенными законодательством этого государства.

Приведение в исполнение решения производится по ходатайству заинтересованной стороны (ст. 8 Соглашения 1992 г.).

К ходатайству прилагаются:

♦ должным образом заверенная копия решения, о принудительном исполнении которого возбуждено ходатайство;

♦ официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, если это не видно из текста самого решения;

♦ доказательства извещения другой стороны о процессе;

♦ исполнительный документ.

Глава 10. Особенности совершения действий с иностранным элементом

В приведении в исполнение решения может быть отказано по прось­бе стороны, против которой оно направлено, только если эта сторона представит компетентному суду по месту, где испрашивается приведе­ние в исполнение, доказательства того, что:

а) судом запрашиваемого государства — участника СНГ ранее выне­сено вступившее в законную силу решение по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию;

б) имеется признанное решение компетентного суда третьего госу­дарства — участника СНГ либо государства, не являющегося чле­ном Содружества, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию;

в) спор в соответствии с Соглашением 1992 г. разрешен некомпетент­ным судом;

г) другая сторона не была извещена о процессе;

д) истек трехлетний срок давности предъявления решения к прину­дительному исполнению.

Высшие судебные органы государств — участников СНГ регулируют спорные вопросы, возникающие в связи с приведением в исполнение решений компетентных судов (ст. 10 Соглашения 1992 г.).

Дата добавления: 2014-01-07