Кожевников С.Н

Второе издание, переработанное и дополненное

Проблемы теории права: Курс лекций: Право: понятие, сущность, система; правотворчество и правовое регулирование. Нормы права, правоотношения, правосознание и правовая культура, действие права. – изд. 2-е. перераб. и доп. – Н. Новгород, 2008 – 645 с.

Реутов В.П. – д.ю.н., профессор, Заслуженный юрист РФ.

Рассмотрен и одобрен учебно-методическим советом юридического факультета Волжской государственной академии водного транспорта.

В процессе подготовки Курса лекций ставились две органически связанные задачи. Во-первых, на основе обобщения материала последних лет по правоведению и сохранения всего ценного, накопленного в прошлые годы, доступно изложить достаточно сложные и объемные вопросы, относящиеся к природе права, его сущности, содержанию, назначению в обществе, соотношению с государством, экономикой, политикой, иными социальными нормами и др. Предпринята попытка к тому, чтобы лекционный текст отличался «прозрачностью» языка, был понятен, интересен для широкого круга читателей. Во-вторых, с позиции комплексности и системности рассматриваемого материала раскрыты особенности системы права, различные аспекты правотворчества, особенности действующих форм (источников) права, специфика различных видов систематизации нормативных правовых актов, правового регулирования и его механизма в современной России и др.

Предназначен для студентов юридических вузов, аспирантов и преподавателей высших и средних профессиональных образовательных учреждений, а также широкого круга читателей.

Предисловие
Лекция 1. Право: понятие, сущность, социальное назначение
1.1. Исторические предпосылки возникновения права
1.2. Дискуссионные аспекты правопонимания
1.3. Понятие, признаки и сущность права
1.4. Социальное назначение и ценностные основы права
1.5. Принципы права
1.6. Право и закон
Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература
Лекция 2. Функционирование права, соотношение с государством, экономикой, политикой
2.1. Функции права: понятие, виды
2.2. Понятие права в объективном (позитивном) и субъективном смысле
2.3. Право публичное и частное. Право материальное и процессуальное
2.4. Соотношение государства и права
2.5. Право и экономика
2.6. Право и политика.
2.7. Правовая политика: основные подходы к определению, виды.
2.8. Преемственность в праве
2.9. Основные учения о праве
Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература
Лекция 3. Право в системе социальных норм
3.1. Нормативное регулирование: общая характеристика
3.2. Понятие, виды и особенности социальных норм
3.3. Соотношение права и морали
3.4. Соотношение права и иных социальных норм
Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература
Лекция 4. Система права
4.1. Система права: понятие, особенности, основные черты
4.2. Элементы системы права
4.3. Предмет и метод правового регулирования - основания деления права на отрасли и институты
4.4. Общая характеристика основных отраслей российского права
4.5. Система права, система законодательства, правовая система
Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература
Лекция 5. Правотворчество в современном российском обществе
5.1. Правотворчество: понятие, авторские подходы к определению. Правотворчество и правообразование (формирование права). Законотворчество
5.2. Принципы и субъекты правотворчества
5.3. Виды правотворческой деятельности в Российской Федерации
5.4. Законотворчество в Государственной Думе. Стадии законодательного процесса
5.5. Юридическая техника. Правотворческие ошибки: понятие и виды
Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература
Лекция 6. Формы (источники) права
6.1. Понятие форм (источников) права
6.2. Основные виды форм (источников) права
6.3. Законы: понятие, виды
6.4. Подзаконные нормативные правовые акты: понятие, признаки, виды
6.5. Особенности основных подзаконных нормативных правовых актов современной России
6.6. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература
Лекция 7. Систематизация нормативных правовых актов
7.1. Систематизация нормативных правовых актов: понятие, необходимость
7.2. Учет нормативных правовых актов
7.3. Инкорпорация – форма систематизации
7.4. Консолидация законов и иных нормативных правовых актов
7.5. Кодификация законодательства. Виды кодификационных актов
Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература
Лекция 8. Правовое регулирование и его механизм
8.1. Правовое регулирование: понятие, предмет, формы, стадии
8.2. Методы правового регулирования: особенности, виды. Способы и типы правового регулирования. Правовые режимы
8.3. Механизм правового регулирования
8.4. Эффективность правового регулирования
Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература
Лекция 9. Нормы права
9.1. Норма права: понятие, признаки
9.2. Структура нормы права
9.3. Способы изложения норм права. Виды гипотез, диспозиций, санкций
9.4. Классификация (виды) норм права
Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература
Лекция 10. Правовые отношения
10.1. Правоотношение: понятие, признаки, значение в механизме правового регулирования
10.2. Предпосылки возникновения правоотношений. Структура (элементы) правоотношения.
10.3. Субъекты (участники) правоотношения
10.4. Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения
10.5. Объекты правоотношений: понятие и особенности
10.6. Виды правоотношений
10.7. Юридические факты и их классификация
Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература
Лекция 11. Реализация права
11.1. Понятие и формы реализации права
11.2. Применение права как особая форма его реализации
11.3. Основные стадии процесса применения права
11.4. Акты применения норм права: понятие, особенности, виды
11.5. Основные требования к применению права
11.6. Пробелы в праве.
11.7. Аналогия закона и аналогия права
Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература
Лекция 12. Толкование права
12.1. Толкование норм права: понятие, необходимость
12.2. Способы толкования правовых норм
12.3. Основные виды толкования - разъяснения
12.4. Виды толкования по объему
12.5. Акты толкования (интерпретационные): особенности, виды
Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература
Лекция 13. Правосознание и правовая культура
13.1. Правосознание: понятие, структура, виды
13.2. Право и правосознание: аспекты взаимодействия
13.3. Правовое воспитание: необходимость, формы и методы
13.4. Правовая культура: понятие, структура, виды
13.5. Правовой нигилизм и формы его проявления
Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература
Лекция 14. Законность и правопорядок
14.1. Законность: понятие, нормативная основа, содержание
14.2. Принципы (требования) законности
14.3. Законность, правопорядок, общественный порядок
14.4. Гарантии законности
Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература
Лекция 15. Правомерное поведение и его социальная значимость
15.1. Поведение людей и право
15.2. Правомерное поведение как вид правового поведения
15.3. Виды правомерного поведения
Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература
Лекция 16. Правонарушение
16.1. Понятие и основные признаки правонарушения
16.2. Состав правонарушения
16.3. Виды правонарушений
16.4. Правонарушения и иные отклонения от предписаний права
16.5. Причины и условия правонарушений
Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература
Лекция 17. Юридическая ответственность
17.1. Понятие, особенности и признаки юридической ответственности
17.2. Принципы юридической ответственности
17.3. Цели, функции и основания юридической ответственности по действующему законодательству
17.4. Виды юридической ответственности
17.5. Юридическая ответственность и государственное принуждение: соотношение и взаимосвязь
17.6. Исключение юридической ответственности по российскому законодательству
Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература
Заключение

В современных условиях радикальных преобразований в стране существенно возрастает роль теории права в системе гуманитарных наук и отечественного правоведения. К тому же, наглядно проявляется повышенный интерес к юридической профессии и юридическому образованию. Это объясняет и соответствующий высокий спрос на учебную юридическую литературу. Отсюда – издание многих новых учебников, учебных пособий и методических материалов по вопросам теории государства и права.

Вместе с тем, нарастающий «поток» таких изданий порождает некоторые вопросы. Имеется в виду прежде всего их разный качественный уровень. Одни учебники, учебные пособия – отражают достаточно глубоко и обоснованно позитивный процесс формирования права, раскрывают содержание его институтов, предлагают решение существующих теоретических проблем. Другие – не способствуют углубленному изучению вопросов, связанных с природой права и его назначением в обществе, предельно популярно раскрывают учебные темы, развивают у студентов привычку к схематизму в мышлении. Все это побуждает обучаемых к беглому ознакомлению с программным материалом перед экзаменами. Здесь наиболее отчетливо видна следующая задача: скорая, срочная, без особых прилагаемых усилий, подготовка студентов к курсовым и государственным экзаменам, в конечном счете, получение «скоростного» диплома. Как видно, названная тенденция порождена условиями коммерциализации вузовского юридического образования, установками на упрощенную юридическую подготовку специалистов-юристов, дипломизацию массовой аудитории.

В этой связи предлагаемый читателю Курс лекций посвящен современной теории права и построен с учетом одной теоретически значимой предпосылки. Государство и право – явления тесно связанные, но достаточно автономные, отличающиеся своим содержанием, формами, функциями. Каждое из них имеет свои специфические закономерности функционирования и развития. Оправдана поэтому с теоретической и практической точки зрения их разработка и освоение не в составе единой юридической науки – теории государства и права, а в пределах самостоятельных юридических наук – теории государства и теории права. Это предоставляет возможность основательно разработать и осмыслить положения, раскрывающие природу, назначение и особенности права. Вместе с тем материал, относящийся к блоку «право», по своему содержанию достаточно сложен для понимания. Его усвоению может способствовать данный Курс лекций.

В представленной работе освещаются общие философские подходы, необходимые для основательного понимания права, дается краткая характеристика таким сложным понятиям, как дискуссионные аспекты правопонимания, сущность, назначение и ценностные основы права, его принципы, рассматривается соотношение права и закона и др. Здесь же, с позиции философии и юриспруденции раскрывается феномен естественного права в соотношении с позитивным правом.

Далее, раскрываются вопросы, относящиеся к функционированию права, его соотношению с государством, экономикой, политикой. Особое внимание уделено месту и роли права в системе социального регулирования, особенностям форм права, а также системе права, правотворчеству и правовому регулированию в современной России и др.

Материал в дальнейшем изложении посвящен следующим более конкретным темам: нормам права, правовым отношениям, реализации права, толкованию права, правосознанию и правовой культуре и др.

Значительное внимание уделено философско-правовому анализу различных доктрин – своеобразных форм познания права, постижения его смысла, ценности и значения в жизни людей.

Курс лекций отличается проблемным изложением некоторых вопросов, соответствующим анализом авторских суждений и выводов. Вот почему при работе с ним необходимо проявить настойчивость, приложить усилия к тому, чтобы усвоить те или иные определения, так или иначе выделенные в тексте. Принципиально важно, не раз возвращаясь к прочитанному, привлечь дополнительные материалы, содержащиеся в учебниках и учебных пособиях по теории государства и права, справочной юридической литературе (юридические словари, юридические энциклопедии), в научных статьях по правоведению и др. В конечном итоге это позволит основательно овладеть той областью юридических знаний, которой посвящен Курс лекций.

Предлагаемая работа отличается некоторыми содержательно-методическими особенностями. Материал курса не подчинен жесткой единой концепции, а нередко отличается авторской трактовкой тех или иных правовых аспектов. Вместе с тем такой подход позволил отразить широкую палитру мнений при изложении теоретических, особенно дискуссионных вопросов.

Теоретические положения, изложенные в Курсе, иллюстрируются новым законодательным материалом Российской Федерации. К каждой лекции, прилагаются задания для самостоятельной работы студентов, способствующие проявлению их творческой любознательности, инициативы, реализации интересов в овладении теоретическими знаниями в области правоведения.