Принципы юридической ответственности

Слово «принцип» (от лат. principium – основа, начало) означает основное, исходное положение какой-нибудь теории, науки и т.п.

В принципах любого учения, любой науки отражаются глубинные, устойчивые связи, позволяющие понять смысл теоретического знания, верное его использование на практике. Юридическая ответственность, представляя собой важный институт права, также строится на определенных принципах. Принципы юридической ответственности – это основополагающие идеи, выражающие сущность, природу и назначение юридической ответственности.

К основным принципам юридической ответственности относятся: законность, справедливость, своевременность, обоснованность, целесообразность, неотвратимость, презумпция невиновности.

Принцип законности. Законность – одно из центральных понятий правоведения, имеет не только теоретическое, но и самое непосредственное практическое значение. Применительно к юридической ответственности это требование включает несколько моментов. а) правонарушением признается лишь деяние, которое до его совершения было запрещено законом, вступившим в силу; б) ответственность должна реализоваться только при наличии факта правонарушения, предусмотренного законом (фактическая обоснованность); в) реализация юридической ответственности предопределяется, регламентирована нормами права, предусматривающими определенные основания и условия; г) неблагоприятные последствия для лица могут наступать только в пределах, установленных нормами права для данного вида правонарушения; д) возможность привлекать к юридической ответственности предоставлена только специальным компетентным органам; е) юридическая ответственность реализуется в строго установленном процессуальном порядке, т.е. по процедуре, предусмотренной законом.

Сказанное выше означает: недопустимо отступление от установленного законом порядка под видом ускорения, упрощения, эффективности юридической ответственности и др.

Принцип справедливости. В справочной литературе слово «справедливый» трактуется в основном в двух смыслах: действующий беспристрастно, соответствующий истине (справедливый поступок, решение); осуществляемый на законных и честных основаниях (справедливое требование)[351].

Справедливость в сфере юридической ответственности – это всесторонняя обоснованность нормативного установления ответственности, назначения наказания. Принципиально значима и его реализация с учетом характера правонарушения личности правонарушителя. В УК РФ относительно этого принципа сказано следующее: «Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного» (ч. 1 ст. 6 УКРФ).

Более конкретно принцип справедливости юридической ответственности проявляется в следующих аспектах:

а) ответственность несет лишь тот, кто совершил правонарушение;

б) ответственность должна соответствовать тяжести правонарушения;

в) нельзя допустить обратную силу закона, закрепляющего или усиливающего ответственность;

г) за одно правонарушение лицо подлежит юридической ответственности один раз (хотя одновременно могут быть применены несколько видов наказания, например, лишение свободы с конфискацией имущества);

д) нельзя вводить меры наказания, унижающие человеческое достоинство;

е) вред, причиненный правонарушителем, если он имеет обратный характер, должен быть возмещен;

ж) при установлении юридической ответственности учитываются как отягчающие, так и смягчающие вину обстоятельства;

з) за совершение проступков (административных и др.) не могут назначаться уголовные наказания.

Принцип своевременности реализации ответственности. Своевременность исходит из необходимости и возможности привлечения правонарушителя к юридической ответственности в максимально «сжатые сроки», по «горячим следам», но не позднее срока давности. Значимость этого принципа определяется тем, что эффективность применения мер ответственности находится в прямой зависимости от близости во времени совершенного правонарушения и наказания за него. Действительно, по истечении определенного времени, обстоятельства совершенного преступления «теряют остроту», забываются, и воспитательное значение процесса реализации наказания ослабевает. В связи с этим в законодательстве устанавливается давность привлечения к ответственности и давность реализации наказания. Заметим, в отношении административных и дисциплинарных проступков срок привлечения к ответственности определен в несколько месяцев, а в отношении преступлений – от двух лет до пятнадцати лет (ст. 78 УК РФ). Давностью ограничивается также исполнение вступившего в законную силу приговора от двух до пятнадцати лет (ст. 83 УК РФ).

Принцип обоснованности привлечения к ответственности и ее реализации [352]. По-видимому, это положение предполагает, прежде всего, объективное исследование и всестороннюю оценку обстоятельств совершенного правонарушения, всех элементов его состава; далее, определение меры ответственности (наказания, взыскания) в соответствии с предусмотренными законом критериями, тяжестью содеянного, характером вины, а также с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. При более конкретизированном подходе реализация этого принципа означает, что:

1) собранные по делу обстоятельства соответствуют действительности;

2) противоправное деяние и связанные с ним обстоятельства раскрыты полно, а привлеченное лицо изобличено в совершении правонарушения, его вина доказана;

3) по делу выявлены обстоятельства как отягчающие, так и смягчающие вину правонарушителя.

Главное здесь заключается в установлении объективной истины по делу, а также принятии мотивированного правоприменительного акта (приговор суда и др.), закрепляющего вид возможного наказания, порядок его реализации.

Принцип целесообразности. Его содержание включает два аспекта: 1) установление нормами права такого характера и степени ответственности, которые бы наиболее полно обеспечивали достижение ее целей (не только штрафные (карательные) санкции, но и иные); 2) соответствие избираемых в отношении правонарушителя меры воздействия в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, свойств личности нарушителя, обстоятельств совершения правонарушения. Как видим, целесообразность также предполагает индивидуализацию юридической ответственности. Имеется в виду персонифицированность, т.е. дифференциация средств юридической ответственности (наказания) в зависимости от личности правонарушителя, смягчающих и отягчающих обстоятельств и др.

Принцип неотвратимости наказания за правонарушение. Неотвратимость – принцип, известный всем цивилизованным государствам. Главное здесь в следующем: правовые запреты и санкции за их нарушение результативны лишь при условии, что правонарушители привлекаются к ответственности и подвергаются наказаниям, предусмотренным этими санкциями. Это предполагает установление субъекта, виновного в совершении правонарушения, и привлечении его к ответственности.

В более конкретном аспекте принцип неотвратимости означает: во-первых, ни одно правонарушение не должно оставаться незамеченным, нераскрытым; во-вторых, каждый правонарушитель независимо от своего служебного или материального положения, иных обстоятельств подлежит «заслуженному» наказанию за совершенное им правонарушение. Содеянное должно получить публичную огласку и подвергнуться государственному осуждению. Иными словами, этот принцип не допускает безнаказанности, вседозволенности.

Неотвратимость ответственности способствует повышению эффективности правоохранительной деятельности органов государства, правовой стабильности общественных отношений, укреплению законности и правопорядка в обществе.

Принцип презумпции невиновности. В процессе установления (возложения) юридической ответственности необходимо руководствоваться названным принципом. Презумпция – это предположение, признаваемое истинным, пока не доказано обратное.

Конституция Российской Федерации 1993 г. прямо закрепляет этот принцип относительно лиц, привлекаемых к юридической ответственности. В ст. 49 Основного Закона РФ сказано: «1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность».

Положение презумпции невиновности закреплено и в УПК РФ. В п. 1 ст. 14 УПК РФ утверждается: «Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда». В п. 2 ст. 1.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях также сказано следующее: «Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело».

Как видим, для доказательства виновности лица необходимо найти достаточные доводы, убедительные аргументы, подтверждающие его виновность (или лиц) в совершении того или иного правонарушения.

Таковы основные принципы юридической ответственности[353]. Они тесно взаимосвязаны между собой и призваны предопределять весь процесс назначения и реализации юридической ответственности.

Дата добавления: 2014-01-07