Лекция №9. 1. 1. З якої кількості знаків складається товарна під категорія в уктзед.

ЛЕКЦИЯ №8

1. 1. З якої кількості знаків складається товарна під категорія в УКТЗЕД?

. Категорії - мають восьмизначну нумерацію, в якій перші шість знаків відповідають номеру підпозиції, яка включає цю категорію. Деталізація товарів відповідає КН ЄС.

6. Підкатегорії - містять опис товару та його десятизначний товарний код.

2. 2. Хто веде та зберігає еталонний примірник УКТЗЕД?

Еталонний примірник УКТЗЕД та зміни до нього

затверджуються наказом Держмитслужби.

3. 3. Яка служба здійснює розробку поясненнь та рекомендацій з метою забезпечення однакового тлумачення і застосування УКТЗЕД?

Розробка та ведення УКТЗЕД здійснюються у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2002 р. N 1863 "Про затвердження Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності". Вказаною Постановою визначено, що державним органом, який забезпечує ведення УКТЗЕД є Державна митна служба України (ДМСУ).

1. Що таке державна служба?

Держа́вна слу́жба — професійна діяльність щодо практичного виконання завдань і функцій держави особами, які мають посади в державних органах та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів.

1. 2. Види стягнень, які застосовуються до посадових осіб мит­них органів?

2. За вчинення дисциплінарних правопорушень до посадових

3. осіб митної служби можуть бути застосовані такі види

4. дисциплінарних стягнень:

5.

6. 1) зауваження;

7.

8. 2) догана;

9.

10. 3) затримання на період до одного року присвоєння чергового

11.

12. спеціального звання;

13.

14. 4) пониження у спеціальному званні на один ступінь;

15.

16. 5) попередження про неповну службову відповідність;

17.

18. 6) звільнення з митного органу.

Адмінистративні стягнення

3.Яка відповідальність передбачена за порушення вимог Закону України "Про боротьбу з корупцією"?

Вчинення особою, уповноваженою на виконання функцій держави,

за винятком осіб, зазначених у частині другій цієї статті,

будь-якого з передбачених у статті 1 цього Закону корупційних

діянь, якщо вони не містять складу злочину, тягне за собою

адміністративну відповідальність у вигляді штрафу від двадцяти

п'яти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вчинення корупційних діянь, передбачених цим Законом,

народним депутатом України, депутатом Верховної Ради Автономної

Республіки Крим, депутатом місцевої ради або сільським, селищним,

міським головою, головою районної, обласної, районної у місті ради

(у разі її створення), їх заступниками або секретарем відповідної

сільської, селищної, міської ради, у разі здійснення ними згідно

із законом повноважень сільського, селищного, міського голови,

якщо вони не містять складу злочину, тягне за собою

адміністративну відповідальність у вигляді штрафу від п'ятдесяти

до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

4. Якими нормативними документами визначено правовий статус працівників митних органів?

Правовий статус посадових осіб митної служби України, їх права та обов'язки визначаються Конституцією України (254к/96-ВР), цим Кодексом, а в частині, що не регулюється ним, - Законом України "Про державну службу" (3723-12).

5. Розкажіть про систему забезпечення внутрішньої безпе­ки митних органів України.

На внутрішню безпеку митної служби впливають різні чинники, які умовно можна поділити на зовнішні та внутрішні чинники. До зовнішніх чинників, котрі впливають на внутрішню безпеку митної служби, належать:

- протиправна зовнішньоекономічна діяльність юридичних і фізичних осіб, яка завдає шкоди економічним інтересам України;

- діяльність міжнародних і національних злочинних угруповань, а також окремих осіб, котра полягає у впливі на особовий склад та діяльність митної служби з метою створення сприятливих умов для проведення контрабандних операцій та інших злочинів;

- недостатня матеріальна забезпеченість і правова захищеність співробітників.

До внутрішніх чинників, які впливають на внутрішню безпеку митної служби, належать:

- низька ефективність контролю за повсякденною діяльністю митних службовців з боку керівників різних рівнів, що створює передумови до зловживань службовим становищем і порушень митних правил деякими співробітниками;

- недоліки в управлінському і виховному процесі в колективах, унаслідок чого мають місце порушення трудової дисципліни, відхилення від діючих технологій митного контролю, недбале ставлення до виконання службових обов'язків;

- низький професійний рівень частини працівників митної служби, недоліки в професійній підготовці;

— прорахунки в підборі і розстановці кадрів, нездоровий морально-психологічний клімат у деяких колективах;

— корумпованість та інша протиправна діяльність митних службовців тощо.

Система забезпечення внутрішньої безпеки митної служби складається з двох рівнів:

— загального, який реалізується всіма керівниками і підрозділами митної служби;

— спеціального, який реалізується Департаментом внутрішньої безпеки Державної митної служби України.

Серед основних напрямків діяльності щодо забезпечення безпеки особового складу можна виділити два напрямки: загального та спеціального характеру.

У напрямі загального характеру можна виділити такі заходи: удосконалення системи комплектування кадрами митної служби; підвищення якості підготовки працівників для митної служби; обмеження доступу до особових справ співробітників; відстеження питань, пов'язаних із забороною співробітникам митної служби займатися підприємницькою діяльністю, працювати за сумісництвом, мати членство в політичних партіях, порушеннями інших вимог нормативних актів Держмитслужби; удосконалення заходів щодо захисту таємних і конфіденційних документів та,інформації,. у т. ч. по лініях зв'язку; удосконалення системи заходів щодо фізичної і технічної охорони адміністративних будинків, приміщень і споруд митної служби, оцінювання ступеня їх захищеності, встановлення необхідного режиму безпеки, перевірка надійності їх захисту.

У напрямі спеціального характеру виділяють такі заходи: комплектування підрозділів внутрішньої безпеки професійно підготовленими співробітниками з необхідним досвідом оперативної роботи, з високими морально-вольовими якостями та знанням митного законодавства; впровадження спеціальної системи відбору кадрів для підрозділів внутрішньої безпеки; організація та проведення профілактичної роботи серед особового складу митної служби з метою попередження правопорушень; регулярне здійснення аналізу й оцінки інформації щодо оперативної обстановки в митних органах по лінії забезпечення внутрішньої безпеки, вироблення пропозицій для удосконалення цієї роботи; проведення службових розслідувань, перевірок щодо співробітників митної служби, стосовно яких надходить інформація про скоєння ними дій з ознаками корупції, інших правопорушень.

Значного посилення потребує забезпечення особистої безпеки митників і членів їх сімей, а також попередження та виявлення фактів корупції, інших правопорушень з боку співробітників митної служби, що досить складно без використання сучасних форм збирання інформації, у т. ч. із застосуванням оперативно-розшукової діяльності. Надання права здійснення оперативно-розшукової діяльності дає можливість більш ефективно вирішувати завдання, поставлені підрозділам внутрішньої безпеки.

Для забезпечення внутрішньої безпеки митної служби в Державній митній службі України були створені та працюють підрозділи внутрішньої безпеки.

Безпека особового складу митної служби

Безпека особового складу митної служби є складовою безпеки митної служби в цілому.

Питання безпеки особового складу правоохоронних органів опрацьовували багато науковців з причин її важливості та актуальності. Велику увагу цьому питанню приділив у своїх працях О.М. Бандурка, тому під час розкриття цього питання викладемо основні позиції щодо забезпечення безпеки особового складу органів внутрішніх справ, які мають багато спільного із забезпеченням безпеки особового складу митної служби.

Безпека і захист особового складу митної служби має будуватися з урахуванням комплексного підходу, що передбачає об'єднання в єдиний комплекс необхідних заходів та засобів захисту працівників митної служби в усіх сферах: під час виконання службових обов'язків, у соціально-побутовій сфері тощо.

Безпеку особи можна визначити як стан захищеності життєво важливих інтересів індивідуума, його прав та свобод, відсутність небезпеки для його життя і здоров'я, мінімальний ризик у процесі службової діяльності.

Діяльність працівників митної служби у багатьох випадках пов'язана з небезпекою та стресовими ситуаціями. Своєрідність впливу небезпеки полягає в її постійній потенційній присутності. Небезпека - це явища, процеси, об'єкти, які здатні за певних умов завдати шкоди здоров'ю людини як відразу, так і в майбутньому, тобто викликати небажані наслідки.

19. 6. Які основні завдання покладаються на підрозділи внут­рішньої безпеки Митної служби України?

1) це боротьба з корупційними діяннями (та іншими правопорушеннями пов’язаними із професійною діяльністю) в митній системі;

2) забезпечення особистої безпеки митників, оборона об’єктів митної інфраструктури та забезпечення дотримання належного режиму на цих об’єктах. Для реалізації цього напрямку правоохоронної митної функції створений відповідний механізм – це підрозділи внутрішньої безпеки митного органу, спеціальні митні установи та організації, що діє на підставі Примірного положення про нього, яке затверджене Наказом ДМСУ від 08.05.2009 р. № 432.

20. 7. Що мають на увазі під профілактикою правопорушень у митній службі України та які її основні завдання?

Під профілактикою правопорушень у митній службі України

розуміють здійснення системи організаційних, правових і виховних

заходів, спрямованих на попередження й усунення причин і умов, що

сприяють учиненню працівниками митної служби України протиправних

дій, пов'язаних із здійсненням їх службової діяльності.

1.3. Завданням профілактики правопорушень є:

попередження та усунення причин і умов, що сприяють

правопорушенням з боку працівників митної служби, а також

протиправним діям стосовно них або об'єктів митної інфраструктури;

запобігання вчиненню працівниками митної служби під час

виконання ними своїх службових обов'язків правопорушень чи дій, що

можуть призвести до скоєння злочинів;

запобігання передумовам витоку з митних органів,

спеціалізованих митних установ і організацій інформації з

обмеженим доступом або відомостей, що становлять державну

таємницю;

проведення контрольних заходів з метою створення безпечних

умов функціонування об'єктів митної інфраструктури.

8. Розкажіть про загальну профілактику правопорушень та форми, в яких вона здійснюється

Загальною профілактикою правопорушення є комплекс

заходів правового й виховного характеру, спрямованих на усунення

причин і умов, що сприяють учиненню правопорушень, пов'язаних із

здійсненням службової діяльності працівниками митної служби

України.

Загальна профілактика правопорушення здійснюється у формах:

інформування органів державної влади, заінтересованих

міністерств та інших органів виконавчої влади про наявні

обставини, що можуть сприяти вчиненню злочинів, пов'язаних із

здійсненням службової діяльності працівниками митної служби

України, для вжиття заходів щодо усунення цих обставин;

висвітлення в засобах масової інформації положень митного

законодавства та його змін з метою поліпшення правової обізнаності

населення з питань організації і здійснення митної справи в

Україні, попередження фактів правопорушень у цій сфері;

інформування особового складу митної служби щодо

відповідальності за службові злочини, корупційні діяння, порушення

спеціальних обмежень, установлених для державних службовців, а

також про стан дотримання законності в митних органах,

спеціалізованих митних установах і організаціях, про результати

службових розслідувань та наслідки правопорушень, учинених

працівниками митної служби України;

проведення нарад профілактичного напряму уповноваженими

посадовими особами митної служби з її працівниками у разі

наявності негативних явищ чи обставин у трудових колективах

митного органу, спеціалізованої митної установи чи організації;

здійснення внутрішньої експертизи нормативно-правових актів

митної служби з метою усунення положень, які створюють передумови

для вчинення корупційних діянь.

21. 9. Розкажіть про індивідуальну профілактику та форми, у яких вона здійснюється.

Індивідуальною профілактикою правопорушення є заходи

індивідуального впливу на свідомість і поведінку осіб з числа

працівників митної служби, дії яких можуть призвести до скоєння

злочинів, пов'язаних з виконанням покладених на них службових

обов'язків, з метою попередження виникнення у них злочинного

умислу і його практичної реалізації.

Індивідуальна профілактика правопорушення в митній

службі здійснюється у таких формах:

індивідуальна профілактична бесіда уповноважених посадових

осіб митної служби з працівником, щодо якого здійснюється

профілактичний захід, у приміщенні митного органу, спеціалізованої

митної установи чи організації, при необхідності із залученням

представників правоохоронних і інших державних органів;

обговорення негативних вчинків особи, щодо якої здійснюється

профілактичний захід, у присутності керівного та особового складу

митного органу, спеціалізованої митної установи чи організації або

підрозділу, у якому вона працює, при необхідності із залученням

представників правоохоронних і інших державних органів.

Дата добавления: 2014-01-06