Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Субъекты права публичной собственности

Право публичной собственности.

Количество имущества.

Раньше были определенные ограничения по кол-ве имущ-ва, которое могло принадлежать гр-ну на праве личной собственности: кол-во скота и кол-во домов. Семье могла принадлежать только 1 дом, 10 овец, 1 корова и т.п.

Но даже в условиях социализма было понятно, что кол-во имущества является мощным стимулом к труду. Поэтому ограничения касались только двух видов объектов.

Сейчас же существуют лишь небольшие ограничения: п.2 ст.213 ГК РФ: количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юрлиц, не ограничивается (это общее правило), за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороноспособности страны и безопасности государства (исключение из общего правила).

Содержание и осуществление права частной собственности.

Содержание составляет триада правомочий: владение, пользование и распоряжение.

Порядок осуществления этих правомочий отличается. Сейчас субъект права частной собственности по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается объектами права собственности.

Раньше же граждане как субъекты права личной собственности осуществляли свои правомочия по усмотрению других лиц.

Ст.13 КСССР и ст.111 ГК РСФСР.

Ст.13 КСССР: имущество, находящееся в собственности граждан, не должно служить основанием для извлечения нетрудовых доходов.

Ст.111 ГК РСФСР предусматривала санкцию за нарушение правила ст.13 КСССР: весь нетрудовой доход поступал в бюджет государства.

Но не было легального определения нетрудового дохода.

Сейчас есть понятие незаконного дохода.

Юридические лица осуществляют правомочия по владению, пользованию и распоряжению через органы управления юрлица в соответствии с их компетенцией. Если нет органов управления юрлица (товарищества), там эти правомочия осуществляют члены товарищества.

 

Право публичной собственности имеет место тогда, когда в качестве субъекта присвоения материальных благ (вещей) выступает какое-то публичное образование (РФ, субъект РФ и МО).

Источники образования права публичной собственности.

Те же способы, как и в частной собственности, но есть один специфический источник: налоги, пошлины и сборы.

Под ними понимается правовая форма изъятия средств у частных собственников для государственных (общих) нужд.

В условиях плановой экономики в закон-ве был закреплен принцип единства государственной собственности.

Этот принцип сформулировал акад. Венедиктов: единым и единственным субъектов права государственной собственности является весь Советский народ в лице государства.

В условиях рыночной экономике произошла децентрализация государственной собственности: РФ, субъекты РФ, муниципальные образования.

Содержание и осуществление права государственной собственности.

Содержание - триада правомочий.

Необходимо различать непосредственное и опосредование осуществление государством триады правомочий.

Когда мы говорим о непосредственном осуществлении, то мы говорим о том, что государство осуществляет триаду через свои органы. Когда мы говорим об опосредованном осуществлении, то подразумеваем то, что триаду осуществляют юрлица, собственниками которых является государство.

Осуществляли руководители министерств и ведомств раньше (МПС осуществляли по железным дорогам, например). Государственная собственность характеризовалась раньше как министерская (ведомственная) собственность. Сегодня же триаду прамомочий осуществляют...

Изменения в порядке осуществления права государственной собственности начались с издания Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность": от имени РФ и субъектов РФ права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции. Но кто конкретно - было неизвестно.

Уточняющий НПА - Указ Президента РФ от 14.10.1992 года "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду" - основан на Законе 1991 года "Об аренде и арендных отношениях" - в этом указе сказано: правомочия арендодателя принадлежат исключительно Комитетам по управлению государственным имуществом. Правом распоряжения государственного имущества на территории РФ обладают исключительно Государственный Комитет РФ по управлению государственным имуществом (Госкомимущество).

Постановление Верховного Совета РФ от 21.07.1993 г. "О внесении изменений и дополнений в Постановление ВС РФ от 27.12.1991 г.": в п.15 говорилось, что изложить этот п.15 в следующей редакции: управление и распоряжение объектами федеральной собственности осуществляет Правительство РФ. Правительство РФ может делегировать министерствам и ведомствам отдельные полномочия в отношении объектов федеральной собственности.

В настоящее время это правило в последнем постановлении закреплено в п.1 ст.114 КРФ и в ст.14 ФКЗ "О правительстве РФ" от 27.12.2005 года.

В этих актах сказано, что Правительство РФ распределяет функции по управлению федеральным имуществом между федеральными органами исполнительной власти, наделяя их конкретными полномочиями.

Прежде всего в соот-ии с Постановлением Прав-ва РФ от 5.06.2008 года "О федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом" (ФАОГИ) ФАОГИ осуществляет функции по управлению федеральным имуществом. ФАОГИ осуществляет функции по продаже приватизированного имущества. ФАОГИ осуществляет функции по реализации конфискованного имущества. Но эти функции ФАОГИ осуществляет по согласованию с другими министерствами и ведомствами как правило.

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Объекты права частной собственности | Объекты права государственной собственности
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-06; Просмотров: 784; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.014 сек.