Стадии юридического процесса

Юридический процесс — это всегда определенная совокупность последовательно совершаемых действий и постановляемых актов. И эта совокупность может быть в известных случаях значительной, включать многие действия различного характера. Например, расследо вание уголовного дела, правотворчество и др. Поэтому юридический процесс не может не содержать требований, обеспечивающих ритмич ность, плановость и строгий правовой порядок при проведении актов, имеющих правовое значение, и — главное — обеспечивающий справед ливость, законность, обоснованность как самой деятельности, так и ее результатов (постановляемых юридических актов).

В этой связи представляется целесообразным подразделение юри дического процесса на этапы, вычленение в нем стадий. Так, С.С. Алек сеев основными этапами правотворческой процедуры считает подго товку проекта нормативного юридического акта, официальное возведе ние воли народа в закон[33]. По мнению других правоведов, например А.С. Пиголкина, прохождение законопроекта в компетентном предста вительном органе состоит из следующих стадий: внесение проекта в правотворческий орган и принятие его на рассмотрение этого органа; обсуждение проекта; принятие проекта.

В судопроизводстве, как уголовном так и гражданском, принято вы делять больше стадий. Так, в теории гражданского процесса процессу альная стадия определяется как совокупность последовательно совер шаемых процессуальных действий, объединенных ближайшей целью. Традиционно выделяются семь стадий: 1) возбуждение судопроизвод ства; 2) подготовка дела к судебному разбирательству; 3) судебное раз бирательство; 4) пересмотр дела в суде кассационной инстанции; 5) пересмотр дела в судах надзорной инстанции; 6) пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам; 7) принудительное исполнение судебного решения.

Наряду со стадиями в правоприменительном процессе как одном из разновидностей юридического процесса следует различать правоприменительные циклы (И.Я. Дюрягин), каждый из которых непосредст венно направлен на принятие разнохарактерных по своему назначению правоприменительных актов (решений, определений, постановлений).

В гражданском судопроизводстве закон выделяет пять таких цик лов: производство в суде первой инстанции; производство в кассацион ной инстанции; производство в суде надзорной инстанции; производст во в суде при пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам реше ний, определений и постановлений; исполнительное производство.

Сходное положение имеет место и в уголовном процессе. Указан ные циклы в процессуальном законе регламентированы как процес суальные производства, и каждый из них состоит из стадий: возбуж дения деятельности по применению права, подготовки и совершения правоприменительного акта (действия). Исполнительное производст во включает еще одну стадию — обжалование действий судебного исполнителя.

Значение стадий в характеристике юридического процесса связано прежде всего с тем, что они отражают логическую последовательность его развития. Пока дело не возбуждено, невозможна последующая про цессуальная деятельность. Конечно, проверочной деятельности обяза тельно должно предшествовать решение вопроса (дела) по существу и т.п.

Стадии не просто следуют одна за другой — в каждой из них при определенных условиях может быть проведена проверка правильности деятельности в предыдущей. Так, в судебном заседании обязательно анализируется законность и обоснованность возбуждения судопро изводства и проведенного расследования (дознания, подготовки дела).

Конкретные юридические процессы могут быть усеченными (на пример, результаты разрешения вопроса не подвергаются проверке, далеко не каждое принятое решение нуждается в специальном произ водстве по его исполнению и др.). Поэтому стадии принято подразде лять на обязательные и факультативные. К первым можно отнести возбуждение процесса, подготовительные действия и само разбира тельство вопроса (дела) путем осуществления правовых предписаний. Наличие всех стадий в юридическом процессе зависит от конкретных обстоятельств.

В каждой из названных стадий юридического процесса обязатель ны следующие компоненты:

а) относительно самостоятельная задача, на решение которой на правлены действия, объединяемые в той или иной стадии;

б) специфический состав действий, непременно включающий уста новление или анализ фактических обстоятельств, реализацию соответ ствующей юридической нормы для решения вопроса, дела и т.п.;

в) юридические документы, в которых отражаются и закрепляются итоги совершенных в данной стадии юридических действий[34].

Дата добавления: 2014-01-07