Незаконное предпринимательство (СТ. 171 УК РФ). Незаконная банковская деятельность (СТ. 172 УК РФ). Незаконные организация и проведение азартных игр (СТ. 1712 УК РФ)

Наибольшему редактированию подверглись ст. ст. 171, 172 УК РФ. Диспозиция ч.1 ст. 171 содержала 5 формы совершения этого преступления: 1) осуществление предпринимательской деятельности без регистрации; 2) с нарушением правил регистрации; 3) представление в орган, осуществляющий регистрацию, документов, содержащих заведомо ложные сведения; 4) осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если она обязательна. 5) с нарушением лицензионных требований и условий.

Во-первых, ФЗ-60 от 07. 04.2010 г. из ст. 171 и 172 УК РФ – первоначально была убрана одна из самых неопределенных форм совершения незаконного предпринимательства и незаконной банковской деятельности «с нарушением лицензионных требований и условий».

Изменениями от 07.12.2011 г. 420-ФЗ УК РФ из ст. 171 УК РФ убраны еще две формы совершения этого преступления: осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации и предоставление в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения.

Таким образом, остались две изначально существовавшие формы совершения этого преступления – осуществление предпринимательской деятельности без регистрации и без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна.

Условием привлечения к уголовной ответственности за названную деятельность/бездеятельность закон называет получение дохода в крупном размере или причинение крупного ущерба гражданам, организации или государству. Размер крупного дохода и ущерба определен законодателем в примечании к ст. 169 УК РФ (согласно последним изменениям крупным размером, ущербом доходом признается стоимость (имеется в ввиду цена), ущерб, доход в сумме, превышающей 1 млн. 500 тыс. рублей, особо крупным – 6 млн. руб. Составляющие же дохода и ущерба всегда неоднозначно трактовались и в теории, и на практике. В п. 12 постановления ПВС РФ от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» под доходом в ст. 171 УК РФ Пленум рекомендует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незарегистрированной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с ее осуществлением. В ущерб, причиненный государству можно включить сумму неуплаченных налогов, а также лицензионных сборов.

Ст. 172 УК РФ «Незаконная банковская деятельность» имеет много схожих с предыдущей статьей признаков: две формы совершения этого преступления, аналогичные двум названным в ст. 171 УК РФ действиям: 1) осуществление банковской деятельности без регистрации, 2) осуществление банковской деятельности без лицензии. Одинаковы условия привлечения к уголовной ответственности – если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организации или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Но ответственность предусматривается за осуществление разновидности предпринимательской деятельности – банковской.

Статья 171.2. Незаконные организация и проведение азартных игр введена Федеральным "законом" от 20.07.2011 N 250-ФЗ. Диспозиция звучит как: Организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, -

Объект – порядок проведения азартных игр. Вопросы игорных зон, регулируются ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29 декабря 2006 г. (в ред. ФЗ от 21.11.2011 N 327-ФЗ).

Объективная сторона состоит из следующих альтернативных действий: 1) организация, проведение, организация и проведение азартных игр

2) с использованием: игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи;

3) либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне;

3) сопряженные с извлечением дохода в крупном размере

В качестве квалифицирующих признаков предусмотрены те же деяния: а) сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере; б) совершенные организованной группой.

Понятия крупного и особо крупного дохода, поскольку в статье нет своего примечания, а в ст. 169 нет исключения этой статьи, постольку оно распространяется и на этот состав, а потому суммы крупного дохода составляет свыше1500 000 руб., а особо крупный – 6 млн.

Дата добавления: 2014-01-07