Организационные структуры управления. Виды организационных структур

Полномочия определяют как делегирование, ограниченное, присущее данной должности право использовать ресурсы организации. В отличие от этого власть представляет собой реальную способность действовать или возможность влиять на ситуацию.

Власть – возможность влиять на поведение людей.

4.4.2.Линейные и аппаратные (штабные) полномочия. Полномочия всегда ограниченны, т.е. имеют пределы. В некоторых случаях эти пределы изменяют характер полномочий в такой степени, что необходимо рассмотреть отношения между уровнями полномочий, которые проявляются в виде двух общих типов. Они обозначаются как линейные и аппаратные полномочия.

Линейные полномочия - это полномочия, которые передаются непосредственно от начальника к подчиненному и далее к другим подчиненным.

Линейные полномочия предоставляют руководителю узаконенную власть, для направления своих прямых подчиненных на достижение поставленных целей. Руководитель, обладающий линейными полномочиями, имеет право принимать определенные решения и действовать в определенных вопросах без согласования с другими руководителями в тех пределах, которые установлены организацией, законом или обычаем.

Делегирование индивидуальных полномочий создает иерархию уровней управления организации. Процесс создания иерархий называется скалярным процессом.

В некоторых ситуациях линейные полномочия не могут обеспечить потребности организации, тогда создаются административные аппараты (штабы).

Типы штабного аппарата (по выполняемым функциям):

· консультативный – его роль в приглашении специалистов, обладающих необходимой квалификацией для решения данной проблемы на временной или постоянной основе (область права, новейшие технологии, повышение квалификации);

· обслуживающий – пример, отдел кадров, т.к. в многочисленной организации руководитель не сможет заниматься этим вопросом;

· личный – разновидность обслуживающего формируется, когда руководитель нанимает секретаря или помощника, его члены не имеют полномочий.

Виды штабных полномочий

· Рекомендательные - предполагают, что линейное руководство будет обращаться за консультациями к консультативному аппарату.

· Обязательные – предполагают, что линейное руководство должно обсудить ситуацию со штабным руководством.

· Параллельные – расширение полномочий штаба, дающее ему право отклонять решения линейного руководства для уравновешивания власти и предотвращения грубейших ошибок.

· Функциональные – устраняют различия между линейными и штабными обязанностями.

· Линейные полномочия внутри аппарата.

4.4.3.Эффективная организация распределения полномочий. Чтобы организация могла достичь своих целей и развиваться, руководство не может автоматически распределять полномочия.

1. Первое, что нужно сделать, это определить какая деятельность относится к линейной, а какая к штабной.

2. Затем необходимо определить роль линейных полномочий в координации и способы, облегчающие координацию через делегирование.

3. И последнее, определение препятствий для эффективного делегирования и способы их преодоления.

Линейная деятельность – это деятельность, которая непосредственно связана с созданием, финансированием и сбытом товаров или услуг. Аппарат помогает выполнению этой деятельности. Таким образом, нельзя говорить о несущественном вкладе аппарата, т.к. его вид деятельности зависит от миссии, целей и стратегии организации,

К координации и линейным полномочиям относятся:

· принцип единогласия – работник должен получать полномочия только от одного начальника и отвечать только перед ним.

· ограничение нормы управляемости – заключается в определении оптимального числа работников 7-10, но это число зависит от уровня управления, характера выполняемых задач, характеристик подчиненных, способности руководителя.

Делегирование требует эффективных коммуникаций, связано с мотивацией, влиянием и лидерством.

Пять причин, по которым руководители неохотно делегируют полномочия.

1. Заблуждение - “ Я это сделаю лучше”.

2. Отсутствие способности руководить.

3. Отсутствие доверия к подчиненным.

4. Боязнь риска.

5. Отсутствие выборочного контроля для предупреждения руководства о возможной опасности.

ПРИЧИНЫ УКЛОНЕНИЯ ПОДЧИНЕННЫХ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 1. Подчиненный считает, что удобнее спросить босса, что делать, чем самому решать проблему. 2. Боязнь критики за совершенные ошибки. 3. Отсутствие информации и ресурсов. 4. У подчиненного уже больше работы, чем он может сделать, или он так считает. 5. У подчиненного отсутствует уверенность в себе. 6. Подчиненному не предлагается каких-либо положительных стимулов дополнительной ответственности.

4.5.1.Понятие организационной структуры.

4.5.2.Виды организационных структур.

4.5.2.1. Линейная.

4.5.2.2. Функциональная.

4.5.2.3. Линейно – функциональная.

4.5.2.4. Матричная структура.

4.5.3.Сравнительная характеристика организационных структур управления.

4.5.1.Понятие организационной структуры.

Организационная структура – это определенная система организации, системы управления и связей между ними, основанная на оптимальном разделении труда, отношении к подчиненным и функциональном соответствии.

Организационная структура должна соответствовать следующим требованиям:

1. Структура должна быть оптимальной, т.е. число ступеней управления должно быть сведено к минимуму;

2. Структура должна быть оперативной. Это означает, что управленческие решения принимаются быстро, чтобы за время от принятия решения до его реализации в системе управления не успели произойти необратимые отрицательные изменения, делающими ненужными реализацию принятых решений. Структура должна быть экономичной - это значит, что затраты на создание и совершенствование организационной структуры должны быть минимальными.

4.5.2.Виды организационных структур.

4.5.2.1. Линейная.

Рис. 4.5. Линейная структура управления.

Основным принципом построения линейной структуры служит вертикальная иерархия, обеспечивающая простоту и четкость подчинения. Но в современных условиях, с возрастанием масштабов производства, число уровней иерархии достигает громадной цифры. Поэтому линейная структура применяться не может, т.к. отсутствует оперативность решения задач.

4.5.2.2. Функциональная структура управления.

	исполнители в функциональных подразделениях

Рис. 4.6. Функциональная структура управления.

В основе функциональной структуры лежит принцип полноправного распорядительства, каждый руководитель имеет право давать указания по вопросам входящим в его компетенцию. Здесь, в определенной степени, нарушается принцип единоначалия и отдельные руководители психологически обособленны. Преимущества: более компетентное решение специальных вопросов. Недостаток: снижение ответственности исполнителя за работу, т.к. каждый исполнитель получает указания (иногда противоречивые) от нескольких управляющих.

4.5.2.3. Линейно – функциональная структура.

Рис 4.7. Линейно-функциональная система управления.

Структура линейно- функционального типа сохраняет единоначалие. Деятельность функциональных руководителей при этом сводится к поискам рациональных вариантов решения задач, к умелому доведению своих рекомендаций до линейного руководителя. Эта структура – основная форма управления в настоящее время.

4.5.2.4. Матричная структура.

Рис. 4.8. Матричная структура управления.

Главный принцип такой структуры – широкая сеть горизонтальных связей, а также многочисленное пересечение их с вертикальными связями. Иными словами, руководители проектов сохраняют за собой право первостепенности и сроки решения той или иной задачи, а функциональные и линейные руководители лишь выбирают конкретного исполнителя.

Дата добавления: 2014-01-07