Население как естественная основа формирования трудовых ресурсов. Трудовые ресурсы и их размещение. Проблема безработицы и создания новых рабочих мест

Урбанизация- рост городов, повышение удельного веса городского населения, возникновения все более сложных сетей и систем городов, а также повышения роли городов в современном мире и распространение городского образа жизни.

Модели размещения городов:

· модель «центральных мест» В. Кристаллера — теория оптимального размещения городов. («Центральное место» — синоним города, центр для всех других населенных пунктов данного района, обеспечивающий их «центральными товарами» и «центральными услугами»). Дополняющие районы — территории, обслуживаемые «центральными местами». Закономерности, выявленные В. Кристаллером: группа тождественных «центральных мест» имеет шестиугольные дополняющие районы, а сами «центральные места» образуют правильную шестиугольную решетку. Идеальное размещение городов может существовать только на так называемой изотропной поверхности. Или на бесконечно однородной равнине с одинаково равномерной плотностью и покупательной способностью населения, равномерным распределением ресурсов, одинаковым транспортным сообщением и т. д.

· модель Дж. Кольба — «модель правильного размещения гнезд». Наиболее оптимальным является размещение населенных пунктов в виде «сгустков», т. е. крупный город занимает центральное положение в системе расселения. Вблизи границы его влияния (его «конус спроса») располагаются малые города. Деревни группируются вокруг малых городов на периферии их зон сбыта.

· модель А. Леша («экономический ландшафт А. Леша») — усовершенствованная модель оптимального размещения городов В. Кристаллера. А. Леш ввел дополнительные факторы, приближающие модель к реальному миру (главный из них — общее для всех населенных пунктов данной территории центральное место: один самый важный экономический центр страны).

· модель Лоури («городской мультипликатор») — модель, выявляющая зависимость экономической и территориальной структуры города от особенностей развития и спецификации базового и обслуживающего секторов экономики. Отражает их взаимосвязи и влияние на рост людности и площади города.

Урбанизация — важней­шая составная часть социально-экономического развития. В его раз­витии выделяются три этапа: начальный этап — XIX век, процесс урба­низации начался в Евро­пе и Северной Америке; второй - первая половина XX ве­ка, характери­зуется ускорением роста городского населения и распространением урбанизации почти на все регионы мира; третий - вторая половина XX века, характер­но еще большее ускорение темпов роста городского населения, развитие больших городов, переход от то­чечного города к агломерации (территориальной группировке городов и сельских поселений), а также формирование мегалаполисов (слияние городских агломераций), что приводит к распространению городского образа жизни на сельскую местность

Урбанизация как всемирный процесс обладает общими чертами, характерными для большинства стран.

Черты урбанизации	Примеры проявления
1. Быстрые темпы рос­та городского насе­ления, особенно в менее развитых странах.	За вторую половину XX века доля го­родского населения выросла на 18% (при этом ежегодно численность го­родского населения увеличивается на 60 млн. чел.). Численность городского населения.
2. Концентрация насе­ления преимущест­венно в больших городах.	В начале XX века больших городов (свыше 100 тыс. чел.) было 360, а к началу ХХI — более 4000, 23 города с населением более 10 млн. чел.
Число городов-миллионеров превыси­ло 400, 23 городов мира имеют численность населения более 10 млн. чел.
3. «Расползание» го­родов, расширение их территории.	Формирование агломераций. Напри­мер, Сан-Паулу, Мехико, Нью-Йорк с численностью населения 16-20 млн. чел., Токио – 26,9.
Формирование мегалополисов: Босваш (45 млн чел.), Токайдо (60 млн. чел.) и др.

При наличии общих черт процесс урбанизации в раз­ных странах имеет свои особенности, которые выража­ются в уровне и темпах урбанизации.

По уровню урбанизации можно выделить:

Очень высокоурбанизи -рованные страны	Высокоурбани­зированные страны	Среднеурбани-зированные страны	Слабоурбани­зированные страны
Доля городского населения более 80%	Доля городского населения более 50%	Доля городского населения 20—50%	Доля городского населения менее 20%
Бельгия, Кувейт, Австралия, Аргентина, Великобритания, ФРГ, Венесуэла, Бразилия, Канада.	США, Япония, Франция, Россия, Нидерланды, Алжир, Украина, Польша, Турция, Иран, ЮАР.	Нигерия, Китай, Индонезия, Индия, Пакистан, Египет, Судан, Мьянма, Вьетнам.	Эфиопия, Непал, Мали, Камбоджа, Уганда.

Уровень урбанизации в разных регионах мира различен, в среднем в развитых странах 75%, в развивающихся странах – 41%. Наиболее высок он в Северной Америке, Зарубежной Европе, Латинской Америке и Австралии (60—92%); низкий уровень — в Зарубежной Азии (особенно в Южной и Юго-Восточной) и Африке (20—60%).

По темпам урбанизации резко различаются развитые и развивающиеся страны. В развивающихся странах тем­пы роста городского населения в 4,5 раза превышают темпы развитых стран. Наиболее высоки они в Африке и Зарубежной Азии, в странах, где уровень урбанизации сегодня наиболее низок.

Высокие темпы роста численности горожан в развивающихся странах полу­чили название «городской взрыв». Он сопровождается ростом числа больших городов и городов-миллионеров. Например, число городских жителей составляет, в млн. чел.: в Китае - 666, Индии – 310, США – 240, Бразилии – 155, России – 105, Индонезии – 103, Японии – 101. Однако рост населения городов в этих регионах намного опережает их реальное развитие. Поэтому в развитых странах предпринимаются большие усилия по регулированию процессов урбанизации.

Особенностью процесса урбанизации в развитых стра­нах стало явление субурбанизации — переезд части го­родского населения в пригороды. В США 60% жителей агломераций проживает в пригородах. Это связано с ухудшением экологических условий в крупных горо­дах, удорожанием инфраструктуры.

Еще одной проблемой урбанизации является то, что этот процесс носит стихийный характер и трудноуправ­ляем. «Городской взрыв» в развивающихся странах при­водит к так называемой «трущобной урбанизации», свя­занной с притоком малоимущего сельского населения в крупные города. В развитых странах прилагаются усилия по регулирова­нию процесса урбанизации. Принимаются различные меры по охране и улучшению городской среды.

Изменение крупногородского* населения мира за период 1950-2015 гг. (стр. 13)
(1 – мир в целом, 2 – развитые страны, 3 – развивающиеся страны)

Показатели	Годы
Численность крупногородского населения, млн. человек
Доля крупногородского населения во всем населении, %		7,7	11,9	16,1	20,1	21,5	22,8
	15,8	22,8	26,1	29,2	29,7	30,5
	3,9	7,8	13,4	18,0	19,7	21,2
Доля крупногородского населения в городском населении, %		26,0	32,3	37,1	41,0	42,0	42,7
	28,8	33,7	35,3	37,9	37,9	38,2
	21,9	31,0	38,1	42,3	43,6	44,2
Число городов людностью свыше 500 тыс. человек
Число агломераций людностью свыше 1 млн. человек
Средняя людность городов-миллионеров, млн. человек		2,4	2,7	2,6	2,8	2,8	2,9
	2,6	2,8	2,8	2,7	2,7	2,7
	2,0	2,5	2,5	2,8	2,9	3,0

* Под крупногородским подразумевается население, проживающее в агломерациях людностью более 1 млн. человек.

Некоторые данные о крупнейших мегаполисах в развитых странах мира (стр. 21)

Наименование мегаполисов	Главные центры мегаполисов	Коли-чество агломе-раций	Пло-щадь, тыс. км^2	Насе-ление, млн. чел.	Плот-ность, чел. на км^2	Протя-женность главной оси, км
Северо-Восточный (Босваш)	Балтимор, Бостон, Вашингтон, Нью-Йорк, Филадельфия
Приозерный (Чипиттс)	Детройт, Кливленд, Питтсбург, Чикаго
Калифорнийский (Сан-Сан)	Лос-Анджелес, Сан-Диего, Сан-Франциско
Токайдо	Иокогама, Кавасаки, Киото, Кобе, Осака, Нагоя, Токио
Английский	Бирмингем, Ливерпуль, Лондон, Манчестер
Рейнский	Ранштадт, Рейн-Рур, Рур-Майн

Количество неиммигрантов, прибывших в мировые города США в 2003 г. (тыс. чел.) (стр. 79)

Регион, страна	Город прибытия неиммигрантов	США, всего
Май-ами	Нью-Йорк	Лос-Андже-лес	Чикаго	Сан-Фран-циско	Ваши-нгтон
Всего, в том числе из:	3543,1	3234,6	2898,7	1438,1	1292,3	856,0	27849,4
Европы, в том числе:	1172,9	1710,6	916,1	834,8	491,1	559,0	11028,8
Великобритании	347,6	637,4	416,3	304,5	210,1	181,8	4534,9
Германии	139,3	173,7	110,7	130,1	83,1	95,1	1439,1
Франции	117,3	172,8	123,5	54,7	57,7	57,0	1036,4
Азии, в том числе	100,2	764,7	1072,8	377,7	639,8	135,5	6799,2
Японии	19,8	235,2	395,9	141,2	242,2	41,6	3589,5
Сингапура	0,9	10,0	18,9	5,2	18,2	1,2	81,4
Гонконга	0,8	7,1	15,9	7,1	17,1	0,3	75,1
Африки	16,8	113,6	15,6	21,4	6,7	34,7	371,8
Океании	19,8	46,5	415,4	16,3	41,7	10,5	809,4
Северной Америки	981,1	319,6	382,3	131,7	93,5	59,4	6496,5
Карибского бассейна	384,8	202,7	4,3	2,8	0,0	6,5	1146,4
Центральной Америки	372,4	35,0	92,2	7,0	15,2	31,1	820,3
Южной Америки	1221,3	257,1	74,0	37,2	7,7	45,8	2120,3

Этническая структура населения Великобритании и Большого Лондона, 2001 г.
(стр. 105)

	Великобри-тания	Большой Лондон
Тыс. чел.	%	Всего	в том числе	Доля в стране, %
Внут-ренний	Вне-шний
Белое население	54153,9	92,1	71,2	65,7	74,6	9,8
Смешанное население	677,1	1,2	3,2	4,0	2,7	35,8
Выходцы из стран Азии, в том числе:	2331,5	4,0	12,2	10,6	13,1	37,5
индийцы	1053,4	1,8	6,1	3,1	8,0	43,3
пакистанцы	747,3	1,3	2,0	1,6	2,3	19,6
бангладешцы	283,1	0,5	2,2	4,6	0,6	55,8
прочие	247,7	0,4	1,9	1,3	2,2	63,1
«Черное» население, в том числе:	1148,8	2,0	10,9	16,5	7,5	68,1
выходцы из Карибского региона	565,9	1,0	4,8	6,9	3,5	59,2
выходцы из стран Африки	485,3	0,8	5,3	8,3	3,4	77,5
прочие	97,6	0,2	0,8	1,3	0,6	73,5
Китайцы	247,4	0,4	1,1	1,4	0,9	35,5
Прочие	230,6	0,4	1,6	2,0	1,3	58,1
Этнические меньшинства всего	4635,3	7,9	28,8	34,3	25,4	44,6
Всего	58789,2					12,2

Сельское расселение возникло с развитием земледелия. В настоящее время более половины (49%) населения мира жи­вет в сельской местности. Сельских населенных пунк­тов насчитывается 15—20 млн. Они различны по вели­чине, форме, специализации хозяйства.

Существуют две формы сельского расселения:

- групповая (деревенская) — наиболее характерна для стран Центральной и Южной Европы, России, Японии, Китае, а также для большинства развивающихся стран;

- рассеянная (ферма) — наиболее распространены в США, Канаде, Австралии, странах Северной Европы.

В районах - кочевого скотоводства постоянные поселе­ния вообще отсутствуют.

Экологические проблемы городов — главные проблемы урбанизации. Города занимают около 3% земной суши и в них проживают около 48% населения мира, но они дают 80% всех выбросов в атмосферу и 3/4 общего объема всего загрязнения окружаю­щей среды. Все города мира ежегодно «выбрасывают» в окружаю­щую среду до 3 млрд. тонн твердых отходов, свыше 500 куб.м промышленных и бытовых стоков, около 1 млрд. тонн аэрозолей. Особенно сильное воздействие на окружающую среду оказывают большие города и агломерации, их загрязня­ющее и тепловое воздействие прослеживается на рас­стоянии 50 км. Кроме того, города изменяют естественные ландшаф­ты. В них формируются городские антропогенные ландшафты. Охране власти и общественность стран принимают различные меры по охране и улучшению городской среды.

Современные процессы роста, состав и размещение населения вызывают много сложных проблем, некоторые из них носят всемирный характер (продолжающийся быстрый рост населения, межнациональные отношения, урбанизация).

Возрастная структура населения определяет его произ­водительную составляющую — трудовые ресурсы – часть взрослого населения способная трудится в хозяйстве страны (кроме инвалидов). Взрослое населения мира в среднем составляет 60%, в развитых странах – 62-64%, в развивающихся – менее 60%.

Количество работоспособного населения в странах мира «2009 г.)

№ п.п.	Страна	Рабочая сила
	Китай	813 500 000
	Индия	467 000 000
	Европейский союз	225 500 000
	Соединенные Штаты	154 200 000
	Индонезия	113 700 000
	Бразилия	101 700 000
	Россия	75 700 000
	Бангладеш	72 350 000
	Япония	66 170 000
	Пакистан	53 780 000

Формирование трудовых ресурсов. Основу обеспечения системы управления трудовыми ресурсами любой страны составляет население. Источниками формирования трудовых ресурсов являются три основные категории населения (рис. 2.1).

Рис.2.1. Источники формирования трудовых ресурсов

Формирование рынка трудового резерва в основном связано с главной целью – вовлечением трудоспособной части населения в процесс трудоиспользования. Трудовой резерв представлен различными учебными заведениями, которые готовят рабочих, специалистов, управляющих; военнослужащих, подлежащих увольнению; лиц, лишенных свободы и ожидающих освобождения; домашних хозяек, находящихся в поисках работы и т.д.

Государственное регулирование при формировании трудовых ресурсов должно опираться на следующие положения:

1) регулирование трудовых ресурсов состоит в обеспечении поддержания или изменения количественного и качественного состава рабочей силы с учетом в их потребности;

2) важным считается не планирование трудовых ресурсов, а методы такого планирования, которые либо усиливают, либо ослабляют эффект от такого планирования;

3) все процессы, связанные с формированием и использованием трудовых ресурсов, являются частью социально-экономического механизма управления.

На определение границ трудоспособного возраста оказывают влияние разнообразные факторы, состав, содержание и значимость которых изменяется в процессе развития внешней и внутренней среды. Поэтому при выработке стратегии управления трудовыми ресурсами необходимо оценивать эти факторы, основной перечень которых представлен на рис. 2.2.

Рис.2.2. Факторы, влияющие на изменение границ трудоспособного возраста

Границы трудоспособного возраста носят подвижный характер и определяются социально-экономическими условиями и физиологическими особенностями развития человека.

Решающую роль в нормировании границ трудоспособного возраста населения играют социально-экономические условия. Максимальная возрастная граница соответствует физиологическому пределу участия старших возрастов в трудовой деятельности, предусмотренному законом о пенсионном обеспечении. Начальная граница определяется физиологическим развитием молодежи, ее знаниями, уровнем образования, продолжительностью обучения.

Трудоспособность – способность людей к осуществлению трудовой деятельности, она напрямую зависит от состояния здоровья человека.

В соответствии с характером работы, которую в состоянии выполнить человек, выделяют:

1) общую (т.е. способность к выполнению какой-либо работы в обычных условиях);

2) профессиональную, т.е. способность к выполнению работы по определенной профессии, специальности;

3) специальную, т.е. способность выполнять работу в нестандартных условиях производства и климата.

По объему обычно выделяют полную и неполную трудоспособность (ограниченную, частичную и т.д.).

Трудоспособный возраст варьируется в разных пределах и может зависеть от профессиональных, личных или специальных особенностей. Он означает такой возраст человека, который позволяет ему трудиться в данный момент, в данное время и при конкретных условиях:

а) 0—16 лет – как правило, считается нетрудоспособным возрастом, однако в соответствии с ТК РФ в случае получения основного общего образования либо оставления данного учреждения в соответствии с федеральным законом трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет. В некоторых случаях трудовой договор может заключаться с лицами, достигшими возраста 14 лет, по согласованию с одним из родителей (опекуном, попечителем);

б) 16—54 лет – для женщин (включительно);

в) 16—59 лет – для мужчин (включительно).

Трудоспособное население – это основная часть трудовых ресурсов в трудоспособном возрасте, обладающая необходимым психофизическим развитием, знаниями и практическим опытом, которая способна полноценно участвовать в физическом и интеллектуальном труде. В мировой статистике трудоспособным считается население в возрасте 15—64 лет, и по данным ООН оно составляет около ³/₅ всего населения мира. К настоящему времени рассматривается вопрос об увеличении срока трудоспособности, но в современных условиях средняя продолжительность жизни такова: для мужчин – 64 года, а для женщин – 74 года

Средняя продолжительность жизни в мире составляет приблизительно 65 лет. В индустриализованных странах она составляет 76 лет, в то время как в развивающихся странах она составляет в среднем 62 года, а в меньше всего развитых районах земли – лишь 50 лет.

Особен­но важна степень вовлечения трудоспособного населе­ния в производство, о чем свидетельствует показатель экономически активного населения (ЭАН) - части трудоспособного населения реально занятого в материальном производст­ве и непроизводственной сфере, включая безработных ищущих работу и готовых к ней приступить.

В мире к экономи­чески активному относит­ся около 50% всего населе­ния, более 3,3 млрд. чел., причем в России, странах За­рубежной Европы, Север­ной Америки этот показатель составляет 50-60% и более, а в странах Азии, Аф­рики, Латинской Амери­ки — 40-45%. Это связано их экономической отсталостью, с меньшим уровнем занятости жен­щин в общественном про­изводстве и большой долей детей в возрастной структуре на­селения.

Размещение трудовых ресурсов в разных странах и районах отличается от размещения всего населения, т.к. доля трудоспособных обычно неодинакова вследствие различий в возрастном составе населения. Эти различия зависят от уровней рождаемости и смертности, а также от результатов миграции населения, в которой обычно более активно участвует трудоспособная часть населения. Для районов пионерного освоения, для новых и быстрорастущих населённых пунктов характерен повышенный удельный вес трудоспособных, для местностей с систематическим оттоком населения — пониженный. Существуют заметные региональные различия и в составе трудоспособного населения: неодинаковое соотношение лиц молодого, среднего и старшего трудоспособного возрастов, а среди них — мужчин и женщин; анализ этих различий составляет необходимую часть изучения размещения производительных сил. География трудовых ресурсов изучает использование этих ресурсов в двух аспектах: различия в занятости трудоспособного населения и распределение занятых по отраслям народного хозяйства.

БАЛАНС ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ - составная часть баланса народного хозяйства, характеризующая воспроизводство рабочей силы. Отражает численность трудовых ресурсов и их качественный состав (по полу, возрасту, социальным группам, видам занятости, отраслям народного хозяйства и профессиям).

Планирование трудовых ресурсов - применение методов планирования кадров и рабочей силы. Три этапа этого планирования предусматривают оценку наличных трудовых ресурсов, оценку будущих потребностей и разработку программы для удовлетворения этих потребностей.

Безработица - определенная часть ресурсов труда в той или иной пе­риод времени оказывается невостребованной в обществен­ном производстве. Уровень без­работицы, который определяется как отношение числа без­работных к численности экономически активного населения, имеет существенные различия по странам.

Виды безработицы:

а) структурная — такой вид безработицы, при котором трудоустройство является невозможным из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы и не существует средств, способных изменить данное положение;
б) фрикционная — такой вид безработицы, при котором уволенный работник сталкивается с необходимостью найти свободное место для работы по своей специальности;
в) застойная — такой вид безработицы, при котором работники сталкиваются с невозможностью найти работу из-за того, что регион, в котором они проживают, поражен экономическим кризисом. В этом случае происходит сокращение общего количества рабочих мест, и единственным выходом для работников является, как правило, переезд на новое место жительства;
г) скрытая — такой вид безработицы, при котором работник дает согласие на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за невозможности иного трудоустройства по своей основной специальности.

Дата добавления: 2014-01-07