Структура нормативной правовой базы по регулированию отношений в сфере торговли

Проблемы, связанные с государственным регулированием сектора торговли

До последнего времени регулирование отрасли торговли в России характеризовалось низкой степенью вмешательства со стороны государства:

в процесс взаимодействия производителей и торговых организаций;

отсутствие механизмов защиты внутреннего рынка от иностранных розничных компаний;

отсутствие ценового контроля по большинству товарных позиций;

отсутствие требований экологического контроля для торговых организаций;

слабое вмешательство со стороны ФАС России;

отсутствие внимания к вопросам подготовки кадров;

отсутствие регулирования оптовых и дистрибуционных компаний;

существенное делегирование полномочий по работе с отраслью регионам.

Такая регуляторная политика привела к ряду как положительных, так и отрицательных эффектов как для самой отрасли, так и для потребителей и государства. Так, например, отсутствие жёсткого регулирования, с одной стороны, способствовало высокой инвестиционной привлекательности и быстрым темпам развития отрасли, а с другой, привело к возникновению высоких входных барьеров на региональные рынки, выраженных в протекционистских мерах со стороны администраций регионов.

Для потребителей основным положительным фактором стало существенное увеличение количества форматов современной торговли, которые позволили снизить цены (по сравнению с традиционными форматами) и повысить качество обслуживания. Однако, с другой стороны, высокая неравномерность развития сектора привела к сильной диспропорции в обеспеченности торговыми площадями современных форматов, уровням цен между различными регионами. Хаотичная застройка муниципальных образований привела к таким проблемам, как ухудшение исторического облика городов и снижение транспортно-пропускной способности.

Действующую нормативную правовую базу, регулирующую отношения в сфере торговли, характеризуют:

недостаточная системность действующих нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере торговли;

избыточность правового регулирования.

· Законодательная и правовая основа деятельности торговли в Российской Федерации.

· Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности.

Законодательная и правовая основа деятельности торговли в Российской Федерации:

· федеральные законы,

· федеральные конституционные законы,

· указы Президента Российской Федерации,

· постановления Правительства Российской Федерации,

· нормативные акты министерств и федеральных служб,

· законы и подзаконные нормативные акты субъектов Российской Федерации,

· правовые акты муниципальных образований.

Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется (согласно статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговле):

1) Гражданским кодексом Российской Федерации;

2) Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

3) законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере торговли, можно разделить условно на следующие блоки:

Дата добавления: 2014-01-07