Правовые основы бюджета ЕС

Европейская система ЦБ.

В результате введения в оборот евро был завершен длительный процесс подготовки к объединению денежных систем в то время большинства стран-участниц ЕС. Была создана общеевропейская наднациональная структура, способная определять и направлять изменения в экономической и политической жизни отдельных государств. Это европейская система ЦБ.

-обеспечение функционирования платежно-расчетных систем. Европейская система ЦБ включает европейские банки стран-участниц зоны евро. Европейский совет – в него входят члены исполнительного комитета.

Исполнительный комитет – Президент, Вице-президент и 4 члена.

Общий совет – Президент, Вице-Президент и член национальных банков всех стран ЕС.

Управляющий совет Европейского ЦБ уполномочен разрабатывать кредитно-денежную политику, а исполнительный комитет претворять ее в жизни. В той мере, в какой это возможно и целесообразно, ЦБ прибегает к использованию возможностей национальных ЦБ.

Важнейший финансовый инструмент – общий бюджет ЕС.

Бюджет ЕС представляет собой НПА, который каждый год позволяет осуществлять законные расходования финансовых средств на деятельность ЕС. Он предусматривает размещение финансовых средств в таком виде, в котором отражаются существующие приоритеты и направления политики. Изначально бюджет формировался за счет взносов государств-членов, однако решением Совета от 21.04. 1970 года были созданы собственные средств Европейских сообществ. Выражение «собственные средства» используется в ст. 311 договора о функционировании ЕС как собирательное обозначение ряда источников финансирования бюджета ЕС. Договоры и НА ЕС не содержит какого-либо определения названного термина. Принципиальные положения, характеризующие собственные средства состоит в том, что их установление регулирования относится к исключительной компетенции ЕС. Уровень собственных средств устанавливается в единогласно принятом решении совета ЕС ратифицировано Национальными парламентами всех государств-членов. В целях соблюдения жесткой бюджетной дисциплины предельная величина общего бюджета ЕС установлено на уровне 21, 24% от совокупного валового национального дохода государств-членов. Общие поступления в бюджет определяются каждый год соответственно общим расходам, предусмотренным бюджетным институтам (ЕП и Совет ЕС). В настоящее время выделяют 3 вида собственных средств: традиционные собственные средства (доходы от с/х сборов на импорт) из государств-не членов и таможенных пошлин в рамках применения единого таможенного тарифа. В результате снижения таможенных пошлин и успешного расширения ЕС этот ресурс не является достаточным для пополнения бюджетов, поэтому он дополняется 2-мя другими (отчисление от НДС, собираемые государствами-членами на основе единой базы), 3-й ресурс основан на валовом национальном доходе государств-членов.

Существуют и другие не менее важные источники доходов (например, налог, уплачиваемый европейскими гражданскими служащими, штрафы, налагаемые.

Классификация расходов бюджета:

Устойчивый экономический рост. Данное направления делится на 2 поднаправления: конкурентоспособность для экономического роста и занятости и сплочение.

-административные расходы

-компенсации

-гражданство, свобода, безопасность и правосудие.

Все дискуссии велись вокруг темы, как обеспечить бюджетную дисциплину, сохраняя при этом определенную гибкость.

Тема: Правовые основы бюджетного финансирования трудовых и сопутствующих отношений в ЕС.

Дата добавления: 2014-01-07