Методические рекомендации при подготовке вопросов семинарского занятия

Общие указания

Темы рефератов

1. Политические системы современного мира: сравнительный анализ.

2. Источники развития политических систем.

3. Политическая система России.

4. Политические режимы.

1) В своих конспектах выполнить практическую часть задания подготовки к семинару (практическое задание №1 – С.7 задания).

2) В своих конспектах по необходимости сформулировать ответы на вопросы контрольного блока.

При рассмотрении первого вопроса семинарского занятия необходимо подчеркнуть, что понятие «политическая система» позволяет представить политическую жизнь общества, политические процессы в определенном единстве и устойчивости, акцентируя внимание на структурной, организационно-институциональной и функциональной сторонах политики.

Политическая система – это совокупность государственных и общественных организаций, объединений, правовых и политических норм, принципов организации и осуществления политической власти в обществе. Следует отметить, что политическая система любого современного общества включает несколько подсистем:

институциональную, состоящую из различных социально-политических институтов и учреждений (государство, политические партии, общественные движения, организации, объединения, различные органы представительной и непосредственной демократии, церковь и др.);

функциональную, складывающуюся из совокупности тех ролей и функций, которые осуществляются как отдельными социально-политическими институтами, так и их группами (формы и направления политической деятельности, способы и методы осуществления власти, средства воздействия на общественную жизнь и др.);

регулятивную, выступающую как совокупность политико-правовых норм и других средств регулирования взаимосвязей между субъектами политической системы (конституция, законы, обычаи, традиции, политические принципы, взгляды и др.);

коммуникативную, представляющую собой совокупность разнообразных отношений между субъектами политической системы, связанных с выработкой и осуществлением политики;

идеологическую, включающую совокупность политических идей, теорий, концепций (политическое сознание, политическая правовая культура, политическая социализация).

Политические системы общества прошли в своем развитии большой путь от простого к сложному. Разнообразие и специфика социально-экономических отношений, национально-исторических, демографических, духовных и других отношений и традиций породили качественное разнообразие и многообразие политических систем современного мира. И все-таки все они имеют свои постоянные принципиальные характеристики, к числу которых относятся прежде всего их структурные элементы: политические институты, политические принципы, нормы и отношения, политическое сознание и культура, политическая социализация.

Существенным элементом политической системы являются политические нормы и принципы: мораль, политические акты социально-политических движений, нормы права. Нормы регулируют деятельность политической системы и характер политических отношений, придавая им упорядоченность и направленность на стабильность.

Структурным элементом политической системы являются также политические отношения. Они представляют собой разновидности отношений, возникающих в обществе между социальными группами и слоями, этническими и национальными группами по поводу политической власти. В процессе функционирования общества политические отношения весьма подвижны и динамичны. Характер взаимодействия субъектов политического процесса определяет формы политических отношений. Они могут выступать в форме принуждения, конфликта или сотрудничества, консенсуса. Политические отношения выступают как формы сохранения и закрепления политического опыта, традиций, определенного уровня политической культуры.

Политическая культура представляет собой комплекс ценностей и образцов поведения участников политической жизни. Политическая культура и политическое сознание оказывают сильнейшее влияние на поведение граждан и все политическое развитие.

Характеризуя сущность политической системы, следует иметь в виду, что системный подход в политологии впервые был применен крупным американским исследователем Д. Истоном в 1953 году. Иной вариант анализа политической системы предложил американский ученый Г. Алмонд, который выделяет четыре типа политических культур: англо-американскую, континентально-европейскую, доиндустриальную и частично-индустриальную, тоталитарную.

Англо-американская система характеризуется гомогенной и плюралистической политической культурой. Данному типу политической системы свойственны четкая организованность, высокая стабильность, рациональность, развитость функций и распределения власти между различными ее элементами, бюрократизированность.

Континентально-европейская система отличается фрагментарностью политической культуры. Для нее характерно сосуществование старых и новых культур, разделение общества на множество субкультур со своими ценностями, поведенческими нормами, стереотипами, иногда несовместимыми друг с другом, политическая стабильность.

Доиндустриальная и частично-индустриальная, а также и тоталитарная политические системы имеют смешанную политическую культуру: сосуществуют традиционные институты ценностей, норм, ориентаций и атрибуты западной политической системы (например, парламент и т. п.). Для политической системы данного типа характерно нечеткое разделение властей, ограничение свободы, применение насилия. В политических системах тоталитарного типа, по мнению Г. Алмонда, существует принудительный тип политической активности, власть сконцентрирована в руках бюрократического аппарата и контролируется, как правило, одной монолитной партией.

Рассматривая далее функции политической системы, важно выделить следующие:

организация политической власти, политическое руководство обществом, определение стратегических целей;

координация и интеграция политических сил общества, консолидация их деятельности;

отражение приоритетных социальных интересов и их практического осуществления.

Все эти функции интегрируются в социальной потребности общества и рассчитаны на поддержку преемственности политических систем и культур, включение субъектов в политическую жизнь, оформление их интересов, выработку ориентаций и т. д.

Изучая второй вопрос, студенты должны узнать о принципах классификации многообразных политических систем, основываясь на том, что основным в типологии систем выступает сущность политической власти, предопределяемые ею характер и направленность социального развития.

Важным при решении вопросов типологии политических систем является также учет уровня экономического развития общества, объем, способы и возможности реализации прав и свобод граждан, плюрализм и наличие или отсутствие гражданского общества, уровень политической культуры и другие факторы.

Следует обратить внимание, что с начала XX века в типологизации политических систем проявлялось противопоставление марксистской и веберовской традиций анализа общественных структур. С точки зрения марксизма, политические системы различаются, прежде всего, в зависимости от характера социально-экономической структуры, типа формации. В соответствии с этим политические системы в духе К. Маркса подразделялись на рабовладельческие, феодальные, буржуазные и социалистические. Наоборот, М. Вебер отрицал экономическую детерминированность типов политических систем. Ключевым, с его точки зрения, являлся способ властвования, поэтому политические системы он подразделял на традиционные, харизматические, рациональные.

Кроме того, можно выделить и иные типы политических систем: открытые и закрытые, традиционные и модернизированные, консервативные и трансформирующиеся. Однако прежде всего в соответствии с типом политического режима выделяют демократические, авторитарные и тоталитарные политические системы.

В то же время следует знать, что современные политические системы – это, как правило, те или иные модификации или сочетания названных выше моделей или типов политических систем.

Постановка вопроса о сравнительном анализе политических систем современного мира ставит перед студентами задачу изучения конкретного материала о политических системах США, Западной Европы, стран Ближнего Востока, Азии, африканского континента и т. д. Это позволит выявить как общность, так и специфику их развития.

Рассмотрение третьего вопроса семинарского занятия следует начать с рассмотрения сущности понятия «политический режим» и его основных элементов.

Политический режим – способ функционирования политической системы общества, определяющий характер политической жизни в стране, отражающей уровень политической свободы и отношение органов власти к правовым основам их деятельности.

Основные элементы политического режима: форма и роль государства, партийная система, избирательная система, структура политических институтов, принцип легитимности.

Функции политического режима: обеспечивает стабильность политической власти, управляемость граждан, приемлемую для власти динамику и направленность политических процессов, достижение целей политики, реализацию интересов властвующей элиты.

Понятие «политический режим» выражает характер взаимосвязи государственной власти и индивида. Совокупность средств и методов, используемых государством при осуществлении власти, отражает степень политической свободы в обществе и правовое положение личности.

В зависимости от степени социальной свободы индивида и характера взаимоотношений государства и гражданского общества различаются три типа режимов: тоталитарный, авторитарный и демократический. Между демократией и тоталитаризмом как крайними полюсами располагается множество промежуточных политических режимов: полудемократические, полуавторитарные, авторитарно-тоталитарные, посттоталитарные и другие.

Необходимо знать суть, признаки и формы того или иного режима.

Дата добавления: 2014-01-07